建设社会主义生态文明

第十二章 美丽xx：建设社会主义生态文明,内容提示,生态文明建设的重要性和紧迫性 树立生态文明理念 生态文明建设的总体要求 加强生态文明制度建设 坚持节约资源和保护环境的基本国策,第一节 生态文明建设的重要性和紧迫性,生态危机：也就是人类存在方式的危机，人类文明的危机。它表现为：人口膨胀、资源枯竭、环境恶化。,如果都像: 日本人那样生活，要准备24个地球。 美国人那样生活，要准备5个地球。 中国人那样生活，要准备1.2个地球。,生态危机的特征：全球性与人为性,A B C 切尔诺贝利核泄漏,日本福岛核辐射,八大公害事件马斯河谷烟雾事件,1930年12月，比利时马斯河谷重工业排放的二氧化硫使数千人中毒，60余人死亡。,八大公害事件多诺拉烟雾事件,1948年10月26-31日，美国宾夕法尼亚州多诺拉镇冶炼厂排放的二氧化硫和烟尘，使5911人发病，17人丧生。,八大公害事件美国洛杉矶化学烟雾事件,1943年5-10月，造成400余人死亡,八大公害事件 伦敦烟雾事件,1952年12月5-8日，四天内中毒死亡4000多人。,八大公害事件日本四日市哮喘事件,1955年以来日本四日市石油提炼和工业燃油产生的废气严重污染城市大气，哮喘病患者达817人，死亡36人。,八大公害事件日本水俣病事件,1953-1956年，日本熊本县水俣市，居民食用含有甲基汞的鱼，导致水俣湾和新县阿贺野川下游有机汞中毒者283人，其中66人死亡。1997年10月，由官方所认定的受害者高达12,615人，当中有1,246人已死亡。,八大公害事件骨痛病事件,1955-1972年日本富山县内的锌、铅冶炼厂等排放的含镉废水污染神通水体，两岸居民利用河水灌溉农田，使稻米含镉，居民食用含镉米和饮用含镉水而中毒，患者超过258人，死亡数207人。,八大公害事件米糠油事件,1968年3月，日本北九州市，爱知县一带生产米糠油时，混入多氯联苯，造成13000人中毒，死亡16人。,x国的生态现状,我国人均资源不足，人均耕地、淡水、森林仅占世界平均水平的32、27.4和12.8，石油、天然气、铁矿石等资源的人均拥有储量也明显低于世界平均水平。而由于长期实行主要依赖投资和增加物质投入的粗放型经济增长方式，能源和其他资源的消耗增长很快，生态环境恶化问题也日益突出。2006年在我国国内生产总值构成中，第二产业占48.7，其中工业占43.1，分别比1991年提高6.9和6个百分点，特别是近几年一些消耗资源多、污染大的行业发展过快，这是经济发展与资源、环境矛盾日益突出的重要原因。,另一方面，消耗资源较少、污染较轻的第三产业比重明显偏低，2006年仅占国内生产总值的39.5，只比1991年提高5.8个百分点。我们正面临着资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势。,2013年1月，北京及中东部雾霾天气严重。“大气污染是呼吸系统疾病发病的重要原因。北京十年来肺癌增加了60%，这是非常惊人的数字，空气污染是一个非常重要的原因。这不单是人们所感受到的咽炎、鼻炎，或者眼睛的病症，从长远考虑，对人体造成更大的危害还在后头。”,PM2.5每立方米增加10个微克，呼吸系统疾病住院率可以增加到3.1%。要是灰霾从25个微克增加到200微克，日均病死率可增加到11%。灰霾不仅对呼吸系统有影响，而且对心血管、脑血管、神经系统都有影响。交警的鼻炎常常达到40%，咽炎达到23%，比普通人多三分之一甚至到一半以上。特别是现在，在我国的中部和东部，比如在北京的话，已经到了严重的程度。,何谓“生态文明”？,从广义角度来看，生态文明是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明后的新型文明形态。它以人与自然协调发展作为行为准则，建立健康有序的生态机制，实现经济、社会、自然环境的可持续发展。这种文明形态表现在物质、精神、政治等各个领域，体现人类取得的物质、精神、制度成果的总和。,从狭义角度来看，生态文明是与物质文明、政治文明和精神文明相并列的现实文明形式之一，着重强调人类在处理与自然关系时所达到的文明程度。生态文明是在人类历史发展过程中形成的人与自然、人与社会环境和谐统一、可持续发展的文化成果的总和，是人与自然交流融通的状态。它不仅说明人类应该用更为文明而非野蛮的方式来对待大自然，而且在文化价值观、生产方式、生活方式、社会结构上都体现出一种人与自然关系的崭新视角。,原始文明（本色文明） 人与环境的关系是人类对自然的依赖，自然对人类的主宰。人类对自然界的认识极其有限，对一切自然现象都深感神秘和恐惧。崇拜异己的自然力量，产生了万物有灵的观点，出现了图腾崇拜。,农业文明（黄色文明） 人类与环境的关系产生了初步对抗，出现了相互竞争和相互制约的局面。农业和畜牧业就产生和发展起来，动荡不定的生活方式转向定居生活，村落乃至城市随之而起。人对自然界的破坏与冲击力较小，生态系统仍可维持着大体上的平衡，人类仍能与自然界和谐相处。,工业文明（黑色文明） 人们不再盲目崇拜自然，而是把自然当作被征服的对象，“人定胜天”、“人类中心论”成为人类与自然关系的主导理论。人类开始了对大自然的掠夺和破坏，全球出现极其严重的自然资源枯竭、人口膨胀、大气污染、等生态环境的恶化。,生态文明与其它文明之间的关系,生态文明与其他文明形态关系十分密切。一方面，社会主义的物质文明、政治文明和精神文明离不开社会主义的生态文明。没有良好的生态条件，人类既不可能有高度的物质享受，也不可能有高度的政治享受和精神享受。没有生态安全，人类自身就会陷入最深刻的生存危机。从这个意义上说，生态文明是物质文明、政治文明和精神文明的基础和前提，没有生态文明，就不可能有高度发达的物质文明、政治文明和精神文明。,另一方面，人类自身作为建设生态文明的主体，必须将生态文明的内容和要求内在地体现在人类的法律制度、思想意识、生活方式和行为方式中，并以此作为衡量人类文明程度的一个基本标尺。也就是说，建设社会主义的物质文明，内在地要求社会经济与自然生态的平衡发展和可持续发展；建设社会主义的政治文明，内在地包含着保护生态、实现人与自然和谐相处的制度安排和政策法规；建设社会主义的精神文明，内在地包含着环境保护和生态平衡的思想观念和精神追求。,加强生态文明建设的重要意义,1、确保我国经济社会可持续发展的迫切需要。当前对人类最大的挑战是环境、资源和气候变化的危机，这是全球面临的“普遍世情”，也是中国面对的“基本国情”。我国原本就人口众多、人均资源紧缺、环境承载力较弱。经过三十多年的经济高速却又粗放的发展，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化，资源环境的压力更大了。建设生态文明，可以有效减轻多年来对资源环境的欠账，保护好我们的生存之基、发展之本；同时还可以通过推进节能环保、新能源、新材料等绿色产业来培育新的经济增长点，抢占新一轮国际竞争制高点，赢得新的发展主动权。,2、是全面建成小康社会的必然要求。十八大明确提出确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，其中生态文明建设具有举足轻重的作用。一方面，资源环境的制约，始终是发展的重大瓶颈，高能耗、高排放的老路已经难以为继；另一方面，全面建成小康社会是一个系统性目标，正如十八大报告所描绘的：“经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”。这五方面与“五位一体”总布局是对应的，缺一都不能建成小康。因此生态文明不仅是发展的价值理念和路径保障，而且是发展的目标任务，是定位、衡量全面建成小康社会的重要维度和指标。,3、是对人民群众日益增长的环境保护要求的积极回应。改革开放初期，人们最迫切的需要是摆脱贫困求温饱。随着生活水平的不断提升，人们对环境质量的关注和要求也越来越高，从“谋生计”、“求温饱”，到“要生态”、“盼环保”，“既要金山银山，也要绿水青山”，甚至拒绝过“一手拎着钱袋子，一手提着药罐子”的日子。把生态文明建设置于突出位置、纳入总体布局，正是顺应了人民的新期待，也是深入贯彻落实以人为本的科学发展观的题中之义。,4、是向世界彰显中国负责任形象的战略之举。中国经济的高速发展引起一些国家对本国生态福利受损的担忧，甚至发难并把中国“妖魔化”。 事实上，中国积极顺应人类社会文明演进转型的历史潮流，进入新世纪以来，就做出了建设生态文明的历史选择，“五位一体”总布局更将生态文明建设上升到治国理政方略的空前高度，释放了中国是自觉对全球生态文明建设作担当的负责任大国的强烈信号。同时也向世界昭示：中国的崛起，将是一个文明形态日趋完善的、能够让人类看到希望的新文明的崛起。,第二节 树立生态文明理念,党的十八大提出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、 保护自然的生态文明理念。这一论断，是基于对人与自然关系深刻反思的科学判断，对于建设美丽中国、实现中华民族永续发展具有重要指导意义。,尊重自然,尊重自然是人与自然相处时应秉持的首要态度，要求人对自然怀有敬畏之心、感恩之情、报恩之意，尊重自然界的一切创造和一切存在，绝不能凌驾于自然之上。,顺应自然,顺应自然是人与自然相处时应遵循的基本原则，要求人顺应自然的客观规律，安装客观规律办事。要杜绝涸泽而渔、焚林而猎、杀鸡取卵的急功近利做法。,保护自然,保护自然是人与自然相处时应承担的重要责任，要求人发挥主观能动性，在向自然界索取生存发展之需的同时，保护自然界的生态系统，把人类活动控制在自然能够承载的限度之内。,第三节 建设社会主义生态文明的总体要求,党的十八大提出来大力推进生态文明建设的总体要求：必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。,坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。主要包括：1、优化国土空间开发格局。2、全面促进资源节约。 3、加大自然生态系统和环境保护力度。,这个总体要求的核心和实质，“就是要建设以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会”。这也是建设社会主义生态文明的核心和实质。为此，必须准确把握以下几个方面： 一、资源节约是生态文明建设的重中之重 二、环境保护是生态文明建设的关键所在 三、生态保育是生态文明建设的希望所向 四、循环经济是生态文明建设的重要途径,第四节 加强生态文明制度建设,一、要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。 二、建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。 三、深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。,四、积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。 五、加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。 六、加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。,第五节 坚持节约资源和保护环境的基本国策,在我国生产力尚不发达的情景下建设生态文明，要求文明既要站在社会主义生态文明这一新型文明的高度，又要从当代我国的实际出发，既不能以牺牲生态文明为代价去获取现代化，也不能以牺牲现代化为代价去实现人与自然的“和谐”。 坚持节约资源和保护环境的