（湖北专用版）2019_2020版高中政治第四讲社会主义市场经济学案2新人教版必修1.docx

社会主义市场经济课标要求辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。一、社会主义市场经济知识梳理1含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的市场经济。试判断：社会主义市场经济是使国家的宏观调控在资源配置中起决定性作用的经济。()提示。社会主义市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。2基本特征(1)基本标志：坚持公有制的主体地位。(2)根本目标：以共同富裕为根本目标。试判断：坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的根本目标。()提示。共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。(3)内在要求：能够实行科学的宏观调控。3社会主义市场经济的优越性(1)社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来。(2)能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。重点突破1如何正确认识社会主义市场经济中的市场调节和宏观调控(1)在市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，但不是唯一的资源配置手段，还有宏观调控。(2)市场调节不是万能的，有些行业和领域不能由市场调节，而且市场调节有其固有的弊端和局限性。(3)社会主义国家和资本主义国家都有宏观调控。宏观调控是现代市场经济不可或缺的重要内容。宏观调控不是社会主义市场经济所特有的。社会主义国家的宏观调控与资本主义国家的宏观调控的区别在于宏观调控效果的差别，而不是有无的问题。2社会主义经济、社会主义初级阶段经济和社会主义市场经济(1)社会主义经济是指公有制经济，包括国有经济、集体经济和混合所有制经济中的国有成分和集体成分。(2)社会主义初级阶段经济是指当前和以后相当长的时期我国经济所有制形式和分配形式，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，以按劳分配为主体、多种分配方式并存。(3)社会主义市场经济是指以生产资料公有制为基本标志，以市场调节为基础的资源配置方式，与社会主义计划经济相对应。典例运用典例1坚决打赢脱贫攻坚战，确保到二二年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。国家实施这一举措的依据是()劳动者就业是社会存在和发展的基础共同富裕是中国特色社会主义的根本原则社会主义本质的体现，充分发挥社会主义制度优越性公有制是社会主义市场经济的根本原则ABCD答案D解析坚决打赢脱贫攻坚战，是社会主义本质的体现，有利于充分发挥社会主义制度优越性，是实现共同富裕的应有之义，正确且符合题意；物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础，说法错误；共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，错误。典例2国家发改委公布关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见。居民阶梯电价是按照用户消费电量分段来定价，用电价格会随着用电量的增加呈现出阶梯状逐级递增的电价定价机制。我国推进阶梯电价是()利用价格手段调节电资源消费为了限制人们电需求量的增长为了增强人们节约资源的意识实现不同电量不同价格的改革目标ABCD答案B解析我国推进阶梯电价是利用价格手段调节电资源消费，之所以这样收费也是为了增强人们节约资源的意识，故入选。表述错误，人们电需求量的增长是客观的，不能限制。表述本身错误。答案选B。二、科学的宏观调控知识梳理1进行科学的宏观调控的原因(1)社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又需要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控。(2)宏观调控是政府的主要职责和作用之一。2我国宏观调控的主要目标促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。3宏观调控的手段(1)经济手段：财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。(2)法律手段：国家通过制定和运用经济法规等来影响和调节宏观经济。(3)行政手段：是国家通过采取具有强制性的行政命令、指示等措施来调节和管理经济的手段。试判断：中央银行上调国家存贷款基准利率和存款准备金率属于宏观调控的行政手段。()提示。存贷款基准利率和存款准备金率的上调属于货币政策，是国家宏观调控的经济手段。重点突破1市场调节与宏观调控的比较市场调节宏观调控调节手段主要通过价格、供求、竞争等来进行以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段优势价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足局限性市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端单一的市场调节会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节干预，破坏市场机制的正常运作2.具体把握宏观调控的经济手段及其实施典例运用典例3针对电子商务“野蛮生长”过程中出现的假货、押金返还难、霸王搭售等问题，2018年8月31日，全国人大常委会会议通过了电子商务法。该法对电子商务各行为主体的权利义务做出了相应的规定，为电子商务未来的发展奠定了体制框架。这一举措说明国家()实行宏观调控以消除市场弊端在运用法律手段实行宏观调控实行宏观调控以规范市场秩序在运用经济手段实行宏观调控ABCD答案B解析运用电子商务法规范电子商务各行为主体的权利义务，是国家运用法律手段实行宏观调控，而不是经济手段，符合题意，排除。电子商务法是针对电子商务“野蛮生长”过程中出现的种种市场秩序混乱现象出台的，符合题意。电子商务法的出台不能消除市场弊端，错误。典例4国务院印发的关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见指出，政策制定机关在政策制定过程中，要对照市场准入和退出、商品和要素自由流动等4个方面共18条标准，进行公平竞争审查。进行公平竞争审查旨在()运用价格机制调节资源在全社会的配置运用经济手段促进国民经济持续健康发展着力打破地区封锁和行业垄断，清除市场壁垒建立统一开放、竞争有序的现代市场体系ABCD答案D解析对照市场准入和退出、商品和要素自由流动等标准进行公平竞争审查，有利于打破地区封锁和行业垄断，清除市场壁垒，促进各个市场主体公平竞争，建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，故符合题意；不符合题意，材料强调的是政府运用行政手段进行宏观调控，而不是价格机制、经济手段，排除。故本题答案选D。方法指导：如何区分宏观调控的三种手段(1)通过调控手段的关键词来辨别宏观调控的手段：经济政策、经济计划、财政与税收、国债、利率、信贷等是经济手段；立法、司法、打击、查处是法律手段；命令、指示、规定、公布举报电话等是行政手段。(2)通过实施主体来辨别：国家宏观经济管理部门实行经济手段；立法、司法部门实行法律手段；具体行政部门实行行政手段。一般来说，材料中强调立法、执法属于法律手段；强调强制性，属于行政手段。宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。三个手段各有所长，相辅相成，对于这三个手段千万要理解好。议题：怎样保持经济平稳运行材料一京九铁路、南昆铁路、三峡工程、“南水北调”、“西电东送”、“西气东输”、青藏铁路、北斗导航系统、港珠澳大桥等，这些伟大工程让世界对中国刮目相看，展示了中国强大的发展潜力。(1)我国为什么能够进行这么巨大的工程建设？它的根本目的是什么？材料二当前我国经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。为此2018年12月召开的中央经济工作会议指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求；积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。(2)上述措施体现了宏观调控的哪些手段？(3)讨论交流：为保持经济的平稳运行，政府应当怎样发挥作用？答案(1)党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势，也是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。党对经济工作的集中统一领导是我国能够进行巨大工程建设的重要保证。社会主义市场经济体制，是社会主义基本经济制度与市场经济相融合的经济体制，社会主义市场经济能够充分发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，实现科学的宏观调控、有效的政府治理。(2)体现了宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策。(3)政府要进行科学的宏观调控，通过宏观经济政策，保持宏观经济稳定。经济面临下行压力的情况下，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，通过减税降费、增加货币供应量等具体措施，保持经济总量平衡，实现经济持续健康发展。支持民营企业和小微企业发展，激发微观主体活力。素养感悟(1)政治认同：通过对大国工程的了解，增强制度自信和道路自信。(2)科学精神：科学认识政府根据经济形势的不同，选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控的目标。(3)公共参与：通过合作探究等活动培养参与意识。一、选择题1人社部表示，我国将逐步建立覆盖机关、事业单位退休人员和城乡居民的基本养老金正常调整机制，根据物价变动、职工工资增长、收入水平提高、基本养老保险基金承受能力、财政负担能力等因素，统筹考虑各类人员的基本养老金调整。这主要表明()A市场在资源配置中起决定性作用B我国统筹兼顾做好宏观调控工作C市场和政府共同决定资源的配置D我国推进全面建成小康社会的进程答案B解析“我国将逐步建立覆盖机关、事业单位退休人员和城乡居民的基本养老金正常调整机制”，这是加强科学宏观调控的表现，B符合题意；市场在资源配置中起决定性作用，A说法正确但材料没有体现；C是错误的；D材料没有体现，排除。2新能源汽车近年来快速走上城市街头，这与节能减排背景和国家新能源汽车产业补贴政策有关。从经济学上讲，国家新能源汽车产业补贴政策属于()A.财政政策B.货币政策C.税收政策D.价格政策答案A解析本题主要考查货币政策和财政政策的知识。新能源汽车产业补贴属于财政支出，有利于促进资源的优化配置，故A正确。B、C、D不符合题意，故排除。3财政部等四部门联合发布的关于20162020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知要求，20172020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡，其中：20172018年补助标准在2016年基础上下降20%,20192020年补助标准在2016年基础上下降40%。调整新能源汽车补助标准旨在()影响新能源汽车的价格，以增加市场消费需求推动政策导向向市场导向转变，促进企业创新通过逐步减少财政补贴倒逼新能源汽车转型升级创新财政补贴机制以扩大新能源汽车的生产规模ABCD答案C解析均不是政策实施的目的，排除；市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，国家的宏观调控政策要遵行价值规律，对新能源汽车补助政策逐步退出就是遵行价值规律的表现。新能源汽车最终要进入市场竞争，符合题意。正确答案选C。4“自动稳定器”是一种经济调节机制，具有自动稳定宏观经济运行的功能；在经济繁荣时会自动抑制经济增长，在经济衰退时会自动促进经济增长。下列选项能够体现“自动稳定器”功能的是()A税务总局实施部分服务业营业税改征增值税，降低企业税负B因经济繁荣职工收入提高，个人所得税税率进入更高等级C政府加快推进新型城镇化战略，促进经济健康可持续发展D中央银行为应对经济下行，降低商业银行存款准备金率答案B解析“自动稳定器”强调的是“自动”，即不需要政府采取其他干预行为，B符合题意，A、C、D都不能体现“自动”。5为进一步支持实体经济发展，2019年1月4日，中国人民银行决定下调金融机构存款准备金率1个百分点，此次降准短期将释放资金约1.5万亿元。这是国家宏观调控采用的()A.财政政策B.产业政策C.货币政策D.分配政策答案C解析国家宏观调控以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。财政政策和货币政策是经济手段中最常见的两种政策，题干中央行下调存款准备金率属于货币政策，C正确。6近年来，企业融资难的问题凸显，流动资金缺乏导致企业扩大再生产难。企业发展不良，又进一步加剧了资金紧张，国家对此非常重视。下列措施属于国家采用经济手段解决该问题的是()银监会出台关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知财政部公布对金融机构与小型微型企业签订的借款合同三年内免征印花税中国人民银行降低存款准备金率，增加商业银行贷款投放量中国农业银行增加年度信贷投放，满足小型微型企业合理的融资需求ABCD答案B解析属于国家采用行政手段解决该问题，不选；财政部公布对金融机构与小型微型企业签订的借款合同三年内免征印花税、中国人民银行降低存款准备金率均属于国家采用经济手段解决该问题，正确；中国农业银行不属于国家机关，中国农业银行增加年度信贷投放不属于国家采用经济手段来解决该问题，不选。故本题答案应为B。713年来，“剑网行动”针对网络侵权的热点，实施重点监管、分类规范，先后开展了网络视频、网络音乐、网络转载、网络云存储空间、网络文学、网络广告联盟等领域的版权专项整治，查办案件5560起，依法关闭侵权盗版网站3082个，罚款2043万元，移送司法机关追究刑事责任案件478件。这主要体现国家宏观调控的()A行政手段B法律手段C经济手段D教育手段答案B解析材料中“移送司法机关刑事处理案件”等关键词句，说明国家运用法律手段进行宏观调控，B符合题意；A、C与题意不符；D不是宏观调控的手段，排除。8习近平总书记指出要主动适应经济发展新常态，努力保持经济稳定增长，深入推进供给侧结构性改革。下列措施中，符合当前中央经济工作思路的有()实施强有力的经济刺激政策扩大财政支出生产规模扩大经济增长减免税收减轻企业负担改善企业经营状况经济增长调结构淘汰过剩产能促进产业升级转型经济增长实施积极的财政政策企业融资成本降低创新能力增强经济增长ABCD答案B解析本题主要考查国家科学的宏观调控。适应经济发展新常态，努力保持经济稳定增长，深入推进供给侧结构性改革，我国实施积极的财政政策和稳健的货币政策。中“强有力的经济刺激政策”“生产规模扩大”是错误的；是正确的，积极的财政政策表现为减免税收，为企业减轻负担，改善经营状况，从而促进经济增长；符合题意，转方式、调结构，实现经济的可持续发展，符合经济发展新常态；说法错误，积极的财政政策与企业融资成本没有直接关系。故正确答案是B。二、非选择题9“世界上最远的距离，不是生与死的距离，而是我在北京街头牵着你的手，却看不见你的脸。”持续的雾霾，不只是北京的烦恼，大雾中，一条深褐色的巨大污染带斜穿1/3的国土，从北京、天津到石家庄，从郑州、南通到贵阳，74个重点监测城市近半数严重污染。雾霾模糊了人们的视线，但对于当下中国污染现状的反思却格外清晰起来。此次我国中东部多省遭遇十面“霾”伏，虽然与极其不利于污染物扩散的天气过程和气象条件有关，但根本上，是长期以来粗放式发展所累积的恶果，雾霾再次给我们敲响了警钟：先污染后治理的路子已经行不通了，发展经济的同时，生态文明建设必须重视起来，建设“美丽中国”不能只停留在口头上，改善环境应从现在做起，从每个人做起。结合材料，运用宏观调控的有关知识，为政府解决雾霾这一问题提出合理化建议。答案(1)运用经济手段，制定鼓励节能环保的经济政策和计划，发挥财政、税收的作用，通过对经济利益的