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三 当代资本主义的新变化,一,二,三,四,一、发达的国家垄断资本主义 1.历史背景 第二次世界大战期间,美国联邦政府建立起庞大的经济调节机构统管经济,并直接投资兴建了大批企业,其调节和管理职能深入到各主要经济部门。 2.主要表现 (1)政府运用财政和金融手段刺激生产和消费,干预资本主义的再生产。 (2)政府广泛补贴出口产品,维持高出口水平。 (3)政府大力投资科研和教育,推行福利主义政策。,一,二,三,四,3.基本特点 (1)美国私人垄断资本实力雄厚,建立现代企业所需的巨额投资与私人资本积累有限的矛盾不像西欧国家那么尖锐。 (2)政府干预经济不是实行工业国有化,而是依靠增加政府开支、大量军事订货、实行优惠税率来刺激生产和社会固定资本投资。 4.实质 美国政府虽然建立了一批国有企业,但经济体制仍然是典型的资本主义私有制。 5.作用 快速完成了从战时经济向和平经济的转变,促使美国经济进入高速发展的“黄金时代”。,一,二,三,四,二、不断调整的经济政策 1.第二次世界大战结束到20世纪60年代末 (1)政策:奉行凯恩斯主义经济理论,把实现充分就业作为政府的主要目标。 (2)措施: 杜鲁门和艾森豪威尔政府注重以解决就业问题来促进生产和消费,并保持财政预算平衡。 肯尼迪和约翰逊政府分别提出“新边疆”和“伟大社会”施政纲领,把大规模赤字财政作为经常性政策。 (3)结果:经济高度繁荣,但经济危机依然发生,政府采取的反危机手段造成巨大的财政赤字、高额国债和严重的通货膨胀。,一,二,三,四,2.20世纪70年代 (1)背景:受石油危机等方面的影响,美国经济陷入生产停滞和通货膨胀并存的困境。 (2)政策:尼克松、福特和卡特政府交替使用紧缩财政政策和赤字财政政策。 (3)结果:工业生产持续下降,“滞胀”问题依然没有解决,凯恩斯主义失灵。,拓展延伸凯恩斯主义从根本上改变了传统经济学的观念,一度成为西方各国制定经济政策的主要依据;但在20世纪70年代以后,它在经济学中的主流地位被其他学派所取代。,一,二,三,四,3.20世纪80年代 (1)政策:里根政府通过大规模削减政府开支和紧缩货币来抑制 通货膨胀,通过大规模减税和加大国防开支来医治生产停滞。 (2)结果:经济开始回升并持续增长,通货膨胀和失业状况得到缓解,但造成高赤字、高国债、高利率、高贸易逆差并存的局面。 4.20世纪90年代 (1)政策:实施“宏观调控、微观自主”的经济政策,其宗旨是既反对完全的自由放任,又反对过度的政府干预。 (2)重要目标:把平衡预算、消灭赤字、偿还国债作为干预经济的重要目标。 (3)措施:缩减政府开支,裁减政府雇员,适当增税,鼓励消费,加大对公共基础设施等的投资。 (4)结果:解决了长期困扰美国经济的赤字问题,创造了大量就业机会,很好地解决了失业问题。,一,二,三,四,自主思考 如何通过图示理解战后美国经济政策的调整? 提示:,一,二,三,四,三、美国的“新经济” 1.表现 国民经济持续增长,企业利润大幅增加,个人消费市场繁荣,出口增加迅猛,股票指数扶摇直上,通货膨胀和失业率逐年走低。 2.特点 基本实现零通货膨胀下的充分就业,经济增长、失业率和通货膨胀联动的关系被打破。 3.认识 美国的资本主义生产关系没有改变,垄断资本在国民经济中依然占据支配地位,左右着国家政策,美国社会依然是一个富裕与贫困、竞争与垄断并存的两极社会。,一,二,三,四,知识补充美国的“新经济”是一种以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济增长模式,包含了一系列促进劳动生产率提高的技术创新、制度创新和管理创新。,自主思考 战后资本主义的新变化对我国的社会主义发展有何启示? 提示:要坚定不移地推动改革;国家干预要和市场调节相结合;加强社会保障体系,扩大民生工程;大力发展第三产业;重视科技、教育;积极融入全球化。,一,二,三,四,四、战后的西欧和日本 1.英国 (1)第二次世界大战后,信奉凯恩斯主义,实施国家干预政策,采用经济政策进行调控,形成一种混合市场经济。 (2)1979年,以撒切尔夫人为首的保守党执政,改行货币主义政策,推出一系列经济改革政策,调整经济运行机制。 (3)20世纪90年代,英国由以前的国家过多干预向经济自由主义转变,“多市场、少政府”成为英国经济发展的趋势。,一,二,三,四,2.法国 (1)第二次世界大战后,加大政府干预经济的力度,确定了大规模实施企业国有化、经济计划化和建设福利国家的发展方针,逐渐形成了计划指导型经济模式。 (2)法国是西方国家中唯一实行明确的经济发展计划的国家,政府干预模式使经济保持了快速发展。 (3)20世纪80年代中期以后,受新经济自由主义影响,法国开始了私有化浪潮。,一,二,三,四,3.联邦德国 (1)经济模式:废除以行政控制为特征的中央统制经济,建立介于计划经济和市场经济之间的“社会市场经济”。 (2)主要特征:让市场充分发挥调节作用;同时,建立完善的社会保障制度,保障人民的基本生活。 (3)基本内容:限制垄断行为,保护竞争秩序;实行稳定的财政政策和货币政策;用收入调节政策来实现相对的社会公平。 (4)主要成效:经济迅速恢复和发展,成为西欧经济的“火车头”。,一,二,三,四,4.日本 (1)第二次世界大战后初期,实行“统制经济体制”,对国民经济进行高度统制。 (2)20世纪50年代中期以后,逐步确立起以市场调节为基础的自由竞争机制,但政府始终掌握社会经济计划和经济政策的决策权,形成政府主导型市场经济。 (3)20世纪70年代,赶超了英国、法国、联邦德国等发达资本主义国家;1987年,成为仅次于美国的世界第二经济大国。 (4)20世纪90年代,出现“泡沫经济”,经济发展速度有较大幅度下降,但作为经济强国的地位没有动摇。,探究点,战后资本主义国家的“福利国家” 史料实证 史料一 如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中,那么它在道义上将是不得人心的,而且是有风险的,因为它注定要威胁社会稳定。 亚当斯密道德情操论 史料二 欧洲的福利国家之路上存在着一些挥之不去的疑虑。从上世纪(20世纪)80年代全球化趋势兴起之际,欧洲经济受福利国家模式固有的财政成本拖累(或及其心理上、财税制度上的反激励作用),人均收入止步不前,失业率居高不下。 摘编自再见,福利国家 (2010年10月13日南方都市报),探究点,互动探究(1)根据史料一,分析欧洲社会经济的特点。 (2)根据史料二和所学知识,指出福利国家政策的影响。 提示:(1)经济发展成果要为全体民众共享;西方国家建立起福利国家制度。 (2)使低收入阶层得到了很多的实惠,抑制了贫富的过大差距,缓和了社会矛盾,也在一定程度上扩大了社会购买力;扩大了国家财政的开支,增加了财政负担;制约国家经济可持续发展,进而影响人们生活进一步改善;福利项目也起了“养懒人”的消极作用,不仅破坏了福利制度建设的初衷,而且造成了许多新的社会问题。,探究点,历史解释 对福利国家的全面认识 (1)含义:福利国家的概念源于19世纪中叶的欧洲,现代福利国家则是20世纪的产物,它是指国家运用社会保障政策和社会福利开支,来保障个人和家庭的最低收入,保障其经济安全,并保证所有公民能享受到高标准的社会福利。 (2)形成原因:20世纪30年代资本主义世界的经济大危机,暴露出资本主义制度的弊端,因财富分配不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度的本身。 (3)形成经过:罗斯福新政采取的社会福利政策,是国家干预社会财富分配的一次成功实践。第二次世界大战后,西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策,福利国家的发展日渐完备。,探究点,(4)特点:覆盖面广,低收入阶层受惠多。 (5)评价:福利制度是由国家进行国民收入再分配的一种形式,是分配领域社会化的反映;福利制度的出现使低收入阶层的生活得到基本保障,缓和了社会矛盾,扩大了社会消费。发达国家的福利政策扩大了国家财政支出,造成财政赤字,不利于国家的可持续发展;降低了人们工作的积极性。,探究点,典例剖析 【例题】 凤凰卫视某节目主持人在解读北欧福利国家的利弊的谈话中,曾这样描述北欧福利国家的状况:“最穷的和最富的,在交税之前可以相差17倍,但是纳完税之后,可以小到3倍。就是说我这富人,比你就多3倍的钱。”其意在说明实行高福利政策(
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