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文档简介

三 君主专制政体的演进与强化,一,二,三,四,五,一、法令出一 1.背景 秦始皇确立的“皇帝”制度为历代王朝所继承。 2.表现 皇帝集行政权、司法权和军事指挥权于一身,主宰国家政治。 3.特点 带有独断性和随意性,以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。 4.影响 成为皇帝实行专制独裁的依据,君臣关系实质上是“主子”和“奴才”的关系。,一,二,三,四,五,二、君权和相权 1.原因 君主专制制度导致的帝相矛盾,促使帝王限制相权,以独揽行政大权。 2.演变状况 (1)汉代: 汉初继承秦制,丞相作为皇帝的高级助手,实际掌握行政实权。 汉武帝改变丞相位尊权重的传统,设立“中朝”,事先决策重要政事。 (2)唐代: 中央设中书省、门下省和尚书省,尚书省下设六部。唐初,三省的最高长官都是宰相。 在门下省设政事堂,规定凡参加政事堂会议的其他官员,身份也等同于宰相,相权实际上有所分散。,一,二,三,四,五,(3)宋代: 设中书门下(习称政事堂),长官称“同中书门下平章事”,职务相当于宰相。 增设“参知政事”,作为副宰相;设枢密院,管军事,长官为枢密使;设三司总理财政,长官为三司使。 (4)元朝:中央政府的组织大都沿用宋制。 温馨提示北宋过分集权,导致君主专权出现、行政效率低下、军队战斗力下降、地方积极性下降等诸多问题。这提示我们,改革要注意精兵简政。,一,二,三,四,五,三、中国古代王朝的监察体制 1.演变历程 (1)秦代:在中央政府和郡一级行政机关内,都有专门负责监察的官员。 (2)西汉:御史大夫主管的机关是当时最主要的监察机构;汉武帝时设刺史监察地方政治。 (3)唐朝:御史台定期到京都各监狱视察执法情况。 (4)宋代:提点刑狱司是专职监察刑狱的官员。 (5)元朝:规定人命重案以公文移送御史台,由监察御史复按。 2.评价 (1)积极性:在一定程度上有利于监督官员规范执政,防止官员贪污腐败。 (2)局限性:监察体制的实际效能有限,监察官员乃至监察机构贪赃枉法的情形司空见惯。,一,二,三,四,五,四、选官制度的历史变化 1.世官制:将官职限定在贵族范围内,由贵胄子弟世代继承祖上的权位。 2.察举制:由官吏察访合适的人才向中央推荐,最后由中央予以任用的选官制度。 3.九品中正制:以九品官人法为基础选拔官吏。 4.科举制 (1)性质:是一种考试选官的制度。 (2)发展:隋朝时创设科举制;唐宋元时期继承并完善科举制;明清时期,科举制发展成为八股取士。 (3)评价:它保证了专制政府行政人员的来源,有较高文化素养的士人从政,为行政效率的提高创造了条件;也促进了文化的发展。,一,二,三,四,五,五、行省的设置 1.秦汉至隋代 秦汉地方行政区划主要有郡、县两级,后来在郡之上又设置了州。 2.唐代和宋代 唐代为道、州、县三级;宋代的地方行政机构设置则为路、州、县。 3.元代行政区划 (1)概况:以行中书省作为常设地方行政机构,下设路、府、州、县;此外,还有中书省直辖的“腹里”和宣政院辖区两个单列的行政区划。 (2)主要特点:行省成为最高地方行政区划的名称,行使权力时受到中央的节制;行省官员还要定期觐见皇帝,向皇帝述职。 (3)重大影响:便利了中央对地方的管理,对于加强中央集权,特别是调整好中央和地方的关系具有重要的意义。,史料实证,历史解释,典例剖析,探究点从汉至元政治制度演变的特点,史料 宋朝军队的主干是禁军,禁军分为两部分,一部分驻京师,另一部分在地方戍守;两部分士兵定期轮换。其结果是将不识兵,兵不识将。厢兵,是地方上把精锐选进禁军后留下的士卒,由地方官掌握;乡兵,是由户籍抽出来的壮丁组成,也有的是募集来的。蕃兵是少数民族组成的军队。宋朝有一个庞大的军事体系,但武将的权力被削弱了。 宁欣中国古代史 互动探究(1)根据史料,概括指出北宋军事体系的基本特点。 (2)根据史料并结合所学知识,分析说明上述特点的成因及其产生的重大影响。,史料实证,历史解释,典例剖析,提示(1)军事体系庞大,禁军是军队主干;将不识兵,兵不识将,军队将领与士兵之间的关系疏远;武将的权力受到种种限制。 (2)成因:北宋统治者吸取五代十国分裂割据的教训,防止出现武将夺权或分裂割据。影响:有利于加强中央集权,但削弱了军队战斗力,政府的军费开支增多,形成了“冗兵”“冗费”的局面。,史料实证,历史解释,典例剖析,(1)中央官制演变的特点: 相权不断削弱,皇权不断加强。秦统一后,秦始皇首创皇帝制度,独揽全国的一切政治、军事、司法等大权,丞相只是帮助皇帝处理政务,必须完全听命于皇帝;西汉时期,汉武帝不仅起用布衣为相,而且创立中外朝制度,削弱丞相的权力;东汉进一步剥夺三公权力;唐朝时将相权一分为三,确立并完善了三省六部的管理体制,进一步削弱了相权,加强了皇权;北宋统治者为加强皇权,增设参知政事、枢密使和三司使分割相权,这样皇帝得以独揽大权。 在继承的基础上有所创新。在“汉承秦制”的基础上,汉朝又创立了中外朝制度;魏晋隋唐,三省六部制逐步形成并完善健全,对后世影响深远;宋朝以中书门下为最高行政机构,并增设参知政事,分割宰相的行政权;元代以中书省为最高行政机构,同时又设立宣政院,作为统领宗教事务和管辖西藏地区的中央机构。,史料实证,历史解释,典例剖析,(2)地方行政制度演变的特点: 随着中央集权的逐步加强,中央对地方的控制愈益严密;中央对地方实行多层次、多渠道管理,在分权的基础上,加强对官吏的任免、监督和考核。 中国古代地方行政制度从分封制到郡县制,再到行省制度,说明中国古代社会地方行政制度的形成和演变,经历了一个从低级到高级不断发展的过程。,史料实证,历史解释,典例剖析,例题下图描述的是我国封建社会地方权力强弱的变化,其中较为符合实际的是( ),

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