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第2课 大一统与秦朝中央集权制度 的确立,课标要求： 1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实； 2.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。,第一单元 中国古代的中央集权制度,两个概念：,1.专制主义： 就皇帝和中央政权而言,即皇权至上、皇帝独裁。 2.中央集权： 指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对 服从中央。,王室衰微“两制”瓦解,（西周） 分封制、宗法制,（春秋） 诸侯割据混战,（战国） 各国掀起 自上而下 变法运动,秦的统一,秦商鞅变法成效最大,一、从群雄到割据到大一统,秦国统一的背景,1. 宗法分封制度的原则遭到破坏 2.争霸战争和诸侯国的兼并 3.诸侯国进行变革 4.嬴政的雄才伟略,北至长城,西到陇西,东到东海,南到南海,（一）建立皇帝制度,“皇帝”这一称号，始创于秦始皇。 “今名号不更，无以称成功，传后世” “功过五帝，地广三王” 自称始皇帝，“后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”,二、“始皇帝”与三公九卿,皇权,“天下之事无小大，皆决于上” 国家的一切大权，即立法、司法、行政和军事等大权集中于皇帝一人手中。,皇帝制度 主要特征,1.皇帝独尊,2.皇权至上（核心）,3.皇位终身与世袭,基本特征： 权利的高度集中,（二）中央官制：三公九卿制,中央官制的总体特征： 互不相属， 互相牵制， 互相配合。,秦统一六国后，围绕如何治理这个疆域空前辽阔、民族众多的封建大国，秦始皇煞费心思，群臣为其各献良策、争持不下。为此，始皇曾组织群臣在朝廷上两度展开大辩论。 分析史料,三、废分封，置郡县,丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许 。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。” 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉。廷尉议是。” 史记秦始皇本纪,赞成郡县制,赞成分封制,（一）地方机构：郡县制,郡,郡守、郡丞、郡尉,县,乡,里,县令、县丞、县尉,乡吏,里典,地方机构,金字塔形,（二）官员选拔考核制度,考核： 专员考核、官员自报 。 作用： 对世卿世禄的否定、有利于加强中央对地方的控制和管理，有利于扩大统治阶层。,（三）秦法细密严苛,指导思想： “轻罪重罚” 作用： 加强皇权、巩固中央集权。 加剧阶级矛盾。,建立皇帝制度: 基本特征：权力高度集中 建立
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