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第28讲 罗斯福新政与当代资本主义的新变化,【史实】 一、资本主义世界经济危机:持续时间长;波及范围广;破坏性巨大。 二、罗斯福新政 1.背景: (1)胡佛反危机失败,加剧了社会动荡。,(2)1933年3月,_就任美国总统。 2.内容: (1)整顿_体系。 (2)政府加强对_的计划指导。,罗斯福,财政金融,工业,(3)调整农业。 (4)实行_政策。 (5)进行_。 3.特点:加强了国家对经济的干预。,社会福利,社会立法,4.实质:在不触动_的前提下,对资本主义 生产关系的局部调整。 5.影响: (1)使美国经济逐渐走出低谷。 (2)一定程度上缓和了社会矛盾,避免走上_道 路。 (3)开创了_的新模式。 (4)对资本主义世界的经济发展具有深远影响。,资本主义制度,法西斯,国家干预经济发展,三、战后资本主义的新变化 1.国家垄断资本主义的发展: (1)20世纪50-70年代初,形成_; (2)20世纪70年代,出现_局面; (3)20世纪80年代以来,发展“混合经济”。,“黄金时期”,“滞胀”,2.建立“福利国家”: (1)目的:缩小_,减少因贫困而带来的社会问 题。 (2)实质:国家运用政策调整,保障个人和家庭的_ _,保障其经济安全,并保证所有公民能享受到较好的 社会服务。 (3)概况:20世纪六七十年代日渐完备。1973年经济危 机后受挫但仍继续发展。20世纪80年代,缩小规模。,贫富差距,最低收,入,3.第三产业的兴起: (1)原因:_的进步,社会_的发展,公众生 活水平的提高以及_的多样化。 (2)作用。 以_改造传统的工业和农业,促进了_ 的提高。,科学技术,生产力,消费需求,新技术,经济竞争力,拓展了经济活动领域,增加了_,扩大了市场,改善 了_。 缓和了经济的_,使经济发展产生了质的变 化。 4.“新经济”的出现: (1)背景:新科技成果的应用,经济_和信息技术革 命的推动。,就业,资源配置,周期性波动,全球化,(2)实质:信息化与全球化。 (3)意义:推动全球一体化进程加快和实现可持续发展。,【史识】 1.罗斯福新政实质 (1)新政在不触动资本主义制度的前提下,对资本主义生产关系的局部调整。 (2)只能暂时缓解经济危机,不能消除资本主义的基本矛盾,不可能从根本上消除经济危机,但缓和了经济危机的危害,促进了社会经济的恢复。,(3)是在资本主义工业社会全面来临的时代,在传统的自由放任政策再也不能适应生产力巨大发展的时候,开辟的一条新的发展道路。 2.罗斯福新政中三种类型的新政措施 (1)救济:通过成立各种救济机构、推行“以工代赈”计划和举办公共工程计划救助急需帮助的大批失业者和贫民。,(2)复兴:如银行暂停营业进行整顿,以恢复其信誉;政府为减产的农民提供补助,恢复农产品生产。 (3)改革:涉及工业、农业、金融、社会救济等各个领域,政府采取各种长远措施以改善全国总体的经济状况。其中包括推行蓝鹰运动,让同行业企业自主制订关于产量、原料和产品价格的协议以限制过度竞争,规定最高工时和最低工资标准和建立社会保险制度等。,3. “国家垄断资本主义” (1)含义:国家政权与垄断资本结合。 (2)手段:财政金融调节、指导性计划、国有化等。 (3)影响:使资本主义经济进入“黄金时代 ”;一定程度上避免了私人生产的盲目性。,4.第二次世界大战后资本主义新变化 (1)这些新变化的实质是资本主义的自我扬弃,是资本主义主动地寻求自我调节和调整的结果,是在资本主义内部的自我改善,是资本主义生产关系的自我调整。,(2)这些新变化并没有解决资本主义固有的矛盾和问题。这些新变化一方面使其自身有了更好发展,提高了实力,同时也带来与自身相否定的因素。资本主义之所以要主动地变化,既是利润最大化的需要,同时也是在与社会主义制度较量的过程中,不得不采取的一些改善措施,包括借鉴社会主义的一些良好的经验。,【史思】 1.【罗斯福新政】 材料一 “新政”与以前的改良主义相比,主要区别有两点:一是在范围和程度上要远远宏大和深刻得多,并且制度化、系统化;二是摆脱理想主义,高度实用。“新政”倡导者的着眼点是改造体制,而不是改造人。,材料二 20世纪30年代初一位苏联学者指出:“美国思想体系的传统,任何时候都不会转变为僵死的教条,而是在每一新的历史阶段为回答时代的呼唤而获得新生。” 材料三 罗斯福新政是美国生产关系进行的局部调整,不会改变资本主义的本质。 迁移运用:三段材料分别表明了什么?,提示:材料一表明罗斯福新政的特点是加强国家对经济的干预;材料二表明罗斯福新政的实质是在维护资本主义制度前提下对生产关系的调整;材料三表明罗斯福新政是美国生产关系进行的局部调整,不会改变资本主义的本质。,2.【国家垄断资本主义】 1945年底,英国议会通过大英银行国有化法案,1946年 开始实施煤炭工业国有化。20世纪60年代,法国鼓励和 积极推进科技进步和全民教育事业,不惜投入巨额资金 发展高科技产业和支持科学研究活动,国家投资开办职 工职业培训工作。1949年1月5日,美国杜鲁门在提交国 会的年度咨文中,正式提出“公平施政”的政策纲领,把过去各种建议合并起来,形成一个更广泛、更系统、更具体的计划。 迁移运用:综合上述史料,分析国家垄断资本主义的含义和手段。 提示:含义:国家政权与垄断资本结合。 手段:财政金融调节、指导性计划、国有化等。,3.【第二次世界大战后资本主义新变化】 贝弗里奇爵士在他最具有影响力的著作自由社会中的充分就业中明确提出:“保护国民免于大规模的失业这必须确定无疑地是国家的职能,就像国家现在保护国民免于来自国外的威胁和来自内部的强盗和暴力的威胁一样。”,迁移运用:材料表明第二次世界大战后资本主义新变化和目的是什么? 提示:新变化:推行社会福利政策。目的是避免社会矛盾激化。,考点一 资本主义世界经济危机与罗斯福新政 【举史论证】 材料一 经济不景气的问题绝不能用立法的行动或行政的声明来解决。经济的创伤只能由经济实体的细胞生产者和消费者来自我治疗。 胡佛的第二个年度国情咨文,【问题驱动1】 胡佛说这番话的实质目的是什么?有何影响? 提示:目的:胡佛面对经济危机不想改变经济政策,实质上仍是坚持自由放任为原则的反危机措施。影响:不仅没能制止危机,反而使危机形势严重恶化。,材料二 对于罗斯福新政,当时的美国、中国都颇有看法,以下看法较具代表性:,【问题驱动2】分析材料二中两种观点对罗斯福新政看法的局限性。 提示:美国:只看到了新政政策中有利于工人、农民的内容,但对整个新政的目的、性质、结果认识不足。中国:虽然看到了美国经济干预政策和经济存在的问题,但没有看到新政已经放弃传统的自由放任政策,也没有看到新政的效果和作用。,【问题驱动3】上述材料中美国人看法反映了当时一种什么现象?产生这种现象的原因是什么? 提示:材料中美国人对新政的看法反映了当时部分美国人对新政的不满。原因是罗斯福新政调整了劳资关系,一定程度上触犯了资产阶级的利益,引发他们的攻击。,【史论点睛】 一、胡佛政府的反危机政策措施及其影响 1.政策措施: (1)危机之初,胡佛政府信奉自由放任的思想,对经济采取不干预政策。但事实证明,自由放任已不符合时代的要求。,(2)胡佛政府的反危机措施的核心是以维护自由放任原则为前提,倡导地方团体推行“自愿联合政策”。虽然迫不得已他也曾“干预”经济,比如提出了复 兴计划大纲,建立了复兴金融公司,扩充了农业信贷银行等,但他坚决反对联邦政府出面大规模干预经济,强调不能靠立法和行政命令来解决危机中的问题,坚决避免“极权主义”。,2.影响:没有克服危机,经济更加恶化。人民不满现状,期盼新的强力政府采取有效政策。,二、罗斯福新政的特点 1.新的理论和政策:放弃了自由放任政策,转向国家干预经济。 2.新的特点:具有干预经济、关注民生、协调发展等特点,其最大特点是国家全面干预经济,但没有放弃自由竞争运行机制。,3.新的模式:开创了国家干预经济发展的新模式,第二次世界大战后被其他国家继承和借鉴。 4.新的起点:新政是对生产关系的局部调整,资本主义制度由此获得了新的生命力,成为资本主义制度继续发展的新起点。,【备选史论】多元史观下的“罗斯福新政”,【对点特训】 (2019湖南长郡中学模拟) 1929-1933年世界贸易统计(单位:亿美元),上表反映出 ( ) A.各国生产力水平急剧下降 B.各国展开了激烈的贸易战 C.大国的经济实力严重衰落 D.经济危机产生了深远影响,【解析】选B。各国为摆脱经济危机,扩大出口,纷纷设置贸易壁垒,导致各国之间贸易战,世界贸易金额逐年下降,故B正确。,考点二 当代资本主义新变化 【举史论证】 材料 20世纪70年代中期以后,发达资本主义囯家社会 福利陷入了重重困境。随着经济全球化和贸易自由化 的蓬勃兴起与加速发展,资本可以随意跃出国界,工会 对福利的任何进一步要求和政府扩大福利支出的政策 都会促使资本“外逃”,资本“外逃”反过来又加剧,了国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费,增加了西欧国家产品的生产成本,导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化,“福利经济”培养出一批坐享其成的懒汉,诱发长期困扰西方社会的“福利道德”问题。 摘编自代恒猛全球化与欧洲“福利国家”,【问题驱动4】20世纪70年代中期以前,影响材料中西方资本主义国家建立“社会福利”制度的因素有哪些? 提示:因素:工业革命后贫富差距扩大,工人运动高涨;经济危机激化社会矛盾,罗斯福新政对社会福利制度的发展;凯恩斯“福利国家”理论的影响。,【史论点睛】 一、战后资本主义新变化的表现 1.生产力发展:第三次科技革命展开,社会生产力有了很大发展,形成了以知识经济为基础、以信息技术为主导的“新经济”模式。,2.生产关系调整:国家垄断资本主义发展,建立“福利国家”制度,国家干预深入分配领域,运用社会保障政策和社会服务开支,保障低收入阶层利益,促进经济的发展。 3.产业结构的调整:第三产业迅速发展起来,拓展了经济活动领域,扩大了市场,改善了资源配置。 4.阶级关系的变化:由于股票的分散和“新中间阶层”的兴起,阶级对立的情况发生了变化。,二、“福利国家”制度的发展历程及其评价 1.发展历程: (1)起源:罗斯福新政中开始实施社会救济。 (2)发展:第二次世界大战以后,福利措施从零星的、局部的社会保障发展成为一个庞大的体系,从单个的社会救济发展成了一种公民的“权利”。,(3)完善:20世纪六七十年代,“福利国家”制度逐渐完备,范围涉及生、老、病、死、教育等方面,政府的社会福利开支及其在政府总开支中所占的比重越来越大。 (4)缩小:20世纪70年代以后的“滞胀”危机,动摇了福利国家的基础。英、美等国家的政府从20世纪80年代开始对“福利国家”制度进行调整或改革,竭力控制和削减社会福利开支,缩小“福利国家”的规模。,2.评价: (1)积极作用:有利于改善和提高普通群众的生活,缓和社会矛盾,稳定社会秩序。同时它又有利于扩大消费市场,缓和供求矛盾。,(2)弊病:一方面集中表现在政府财政支出过大,政府负担过重;另一方面福利国家制度会带来社会道德危机,被认为不鼓励工作,简单地说就是“穷人因懒惰而贫穷,富人因努力而致富”。,【对点特训】 (2019武汉调研)1970-1973年,法国经济年均增长率为5.8%。但是1974-1980年最髙的年增长率也仅为4.6%,其中1975年还出现0.3%的负增长。1973年以前,法国的通胀率一直被控制在10%以内,但在1974年首次突破两位数达到15.2%,此后直至1981年,这一数字基本均在10%以上。这表明20世纪70年代法国 ( ),A.“福利国家”制度弊端日显 B.“通胀”状态长期存在 C.“混合经济”效果逐渐降低 D.步入“新经济”转型期,【解析】选B。材料中法国20世纪70年代出现经济年均增长率的负增长、通胀率的上升,“通胀”状态长期存在,B正确。,【高考这样考】 1.(2018全国卷T34)表3 1929-1931年美国部分行业工人周工资变化表(单位:%),据表3可知,当时美国 ( ) A.最低工资标准失效 B.产业结构迅速调整 C.经济危机不断加深 D.政府财政支出锐减,【解析】选C。材料信息“1929-1931年”,表明美国正处于经济大危机时期。依据表格数据变化可知,美国工人的周工资不断下降,此现象是美国经济危机不断加深导致的,故C正确;罗斯福新政时期美国制定了最低工资标准,故A错误;“产业结构迅速调整”与题意无关,故B错误;题干材料反映的是经济大危机时期美国工人周工资不断减少,与“政府财政支出锐减”无关,故D错误。,2.(2017全国卷T35)20世纪70年代初,美国联邦政府机构臃肿,财政支出庞大。总统尼克松在咨文中呼吁,应当“使权力和资源开始从华盛顿流回到州和地方,更重要的是回到全体人民手中。我们要使各州和地方担负更多的责任,我们将同他们分享收入”。由此可知,美国联邦政府试图 ( ),A.消除国家干预经济的弊端 B.将权力下放到州政府 C.扩大福利政策的覆盖范围 D.恢复自由放任的传统,【解题思维】,【解析】选A。根据“20世纪70年代初财政支出庞 大”并结合所学可知美国自第二次世界大战后推行的 国家垄断资本主义的不利影响凸显,因此提出“使权力 和资源开始从华盛顿流回到州和地方”,试图减少联邦 政府对经济的干预,故A正确;权力下放到州和地方,主 要是解决财政问题,权力下放只是减少国家干预经济的 一种手段,而非目的,故B错误;扩大福利政策的覆盖范,围会加重联邦政府财政负担,故C错误;战后资本主义国家在不同程度上干预经济,美国联邦政府只是减少了国家对经济的干预,并不是恢复自由放任传统,故D错误。,3.(2015全国卷T34)1935年8月,美国国会通过法案,其中规定凡年满65岁的退休人员,根据原工资水平每月可获得一定数额的养老金。与该规定属于同一法案的是 ( ) A.制订公平经营章程 B.建立失业保险制度 C.提供农副产品补贴 D.规定最低工资水平,【解析】选B。材料信息“年满65岁的退休人员”“每月可获得一定数额的养老金”,这体现了社会保障的内容。与该规定属于同一法案的应是建立失业保险制度。故选B。,4.(2016全国卷T40)(节选)阅读材料,完成下列 要求。 材料二 英国圈地运动开始后,偷盗者、乞讨者等日益 增多,社会不安定因素急剧增加。 1601 年,英国颁布 济贫法。救济办法因类而异,凡年老及丧失劳动力者, 在家接受救济;贫穷儿童则在指定的人家寄养,长到一 定年龄时送去做学徒;流浪者被关进监狱或送入教养,院。1834年,新济贫法规定,有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”,才能得到救济,而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。 摘编自陈晓律英国福利制度的由来与发展,(2)根据材料二并结合所学知识,指出与英国近代济贫制度相比,西方现代福利制度有哪些发展。(7分) 【解析】第(2)题对比考查福利制度,主要从战后福利制度方面回答,结合课文中“福利制度”的相关内容对比材料可得出答案。,答案:(2)发展:从单纯的救济发展成为公民的社会权利,得到立法和制度上的保证;福利种类众多;覆盖面广,低收入阶层受惠多。,【命题这样命】 (一)以“19291933年世界经济危机的影响”为切入点,考查“历史解释”“时空观念” 1.1931 年,英国退出金本位制。1932年2月,一向奉行“自由贸易”原则的英国宣布实行“紧急关税法”,1932年7月,英国、加拿大、澳大利亚等英联邦国家在渥太华召开帝国经济会议,制定了帝国特惠制。材料实质反映了英国 ( ),A.维护本国的国家利益 B.推动世界贸易的发展 C.加强英联邦的凝聚力 D.促进世界经济的恢复,【解析】选A。1929-1933年资本主义世界经济危机爆发后,“1931年,英国退出金本位制。1932年2月,一向奉行自由贸易原则的英国宣布实行紧急关税法”,这些做法属于贸易保护主义,是为了维护本国利益,故A正确。,2.胡佛政府在股市危机后采取一系列的政策,包括在工资、关税、价格等方面进行立法。例如,要求雇主不得削减工资,因为保持工资水平能够维持甚至刺激市场需求,可危机是世界性的,市场需求仍然不断下降。在这种情况下,雇主无法削减工资,就只好裁员,失业率反而因此大增,到1933年,全国失业率达到25%。材料意在说明 ( ),A.胡佛政府施行的自由放任政策彻底破产 B.胡佛干预措施加重了经济危机 C.经济危机直接原因是资本主义基本矛盾 D.世界性经济危机需要国际合作,【解析】选B。材料反映出胡佛政府进行局部干预,并非完全放弃自由放任政策,故A错误;材料胡佛干预措施导致“失业率反而因此大增”,加重了经济危机,故B正确;经济危机的根源是资本主义社会的基本矛盾,供需矛盾是经济危机的直接原因,故C错误;材料强调胡佛局部干预措施加重了经济危机,因此需要更加彻底的改革,“危机是世界性的”,国际合作只是克服危机的措施之一,故D错误。,(二)以“罗斯福新政的内容”为切入点,考查“唯物史观”“家国情怀” 3.1933年6月,纽约时报发表评论:“当经济危机不断恶化的时候,尽管数百万人对他恨之切切,但更多的人对他热爱万分,将他视为救世主天赐的弄潮儿。”这是因为他 ( ),A.实行改革增强了国民信心 B.固守自由放任的政策 C.改变了美国的社会性质 D.解决了生产与消费的矛盾,【解析】选A。由材料可知“他”是罗斯福,为应对经济危机,罗斯福采取新政,增强了国民信心,故A正确;罗斯福采取国家干预经济发展的新模式,故B错误;新政没有改变美国的社会性质,故C错误;罗斯福新政缓和了资本主义生产与消费间的矛盾,故D错误。,(三)以“罗斯福新政的特点”为切入点,考查“历史解释” 4. 从1933年以后的10年内,美国由总统发布的行政命令多达3 556项,联邦行政官僚机构扩大了5倍,罗斯福通过向国会提出特别咨文、写信等方式,把“总统破例向国会提出立法草案”的做法变成了一种经常性的活动。这反映出 ( ),A.新政使三权分立的体制失衡 B.新政中存在总统乱政的现象 C.新政使美国彻底摆脱了危机 D.新政破坏美国资本主义制度,【解析】选A。由材料内容可知,在罗斯福执政期间,行政官僚队伍膨胀,体现了行政权的扩大。罗斯福“把总统破例向国会提出立法草案的做法变成了一种经常性的活动”体现了行政权对立法权的侵夺,使三权分立体制面临失衡,故A正确。,5.阅读材料,完成下列要求。 材料一 斯密生活的时代,英国工场手工业已高度发展, 正值工业革命前夜,但封建残余仍然存在,束缚生产力 的进一步发展。工业资产阶级要求参与政权、消灭封 建残余,巩固地确立资本主义制度。亚当斯密洞 察了18世纪中叶英国高度发达的工场手工业,科学地遇 见了资本主义大工业时代必然到来的趋势。适应这种,需要,在批判地继承了先辈学

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