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第五章 社会主义市场经济体制和经济运行 第一节 社会主义市场经济体制 第二节 社会主义市场经济体制的微观基础 第三节 社会主义市场经济的运行基础 第四节 社会主义市场经济的调控体系 第五章 社会主义市场经济的保障体系,第一节 社会主义市场经济体制 一、社会主义市场经济体制的基本特征 1、在所有制上,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展 2、在分配关系上,以按劳分配为主体、多种分配方式并存 3、在宏观调控上,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,更好地发挥计划与市场两种手段的长处,二、正确处理计划与市场的关系 1、我国经济体制改革目标模式的核心问题:正确处理计划与市场的关系 2、计划与市场作为调节经济活动的两种手段和方式具有各自的特点 3、计划调节的特点、长处、不足和优势 4、市场调节的特点、长处、不足和优势 5、实现计划与市场的有机结合,是现代市场经济运行的客观要求,三、完善社会主义市场经济体制的主要任务 1、完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度 2、建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制 3、形成促进区域经济协调发展的机制 4、建设统一开放竞争有序的现代市场体系 5、完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度 6、健全就业、收入分配和社会保障制度 7、建立促进经济社会可持续发展的机制,第二节 社会主义市场经济体制的微观基础 一、企业的性质和组织形式 1、企业的性质;是在内部分工协作基础上,实行自主经营、自负盈亏的生产经营单位,是具有独立财产的法人实体和市场主体 2、企业的地位;是重要的微观经济活动主体,对整个社会经济的发展具有重要的作用 3、企业资本组织形式:个人业主制、合伙制、公司制 二、现代企业制度 1、现代企业制度的特征:产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学,2、国企是社会主义市场经济运行的重要微观基础,对国民经济发展起主导作用 3、国企改革的方向是建立以公有制为基础的现代企业制度 三、建立国有资产管理体制 1、存在问题:效率低下、政企不分、“无人负责”与“行政干预”并存 2、解决好中央政府与地方政府管理国有资产权责问题 3、解决部门多头管理国有资产的问题 4、设立国务院国有资产监督管理委员会(“国资委”),第三节 社会主义市场经济的运行基础 一、市场在资源配置中的功能和作用 1、含义:交换场所、交换关系、调节机制 2、功能:聚集、扩散 3、作用:配置资源、调节经济活动 二、市场体系的性质和内容 1、性质:统一、开放、竞争、有序的市场体系 2、内容:完善的包括各种商品和生产要素在内的有机整体 消费品市场:农副产品市场和工业消费品市场 生产资料市场, 金融市场:资本市场、货币市场 劳动力市场 技术市场 房地产市场 信息市场 产权市场 三、市场形成价格的机制 1、培养和发展市场体系必须进行价格改革,这是整个经济体制改革的关键 2、价格改革:包括价格体系改革和价格管理制度改革 3、建立合理的价格体系:内容、标准 4、建立以市场形成价格为主的价格机制,第四节 社会主义市场经济的调控体系 一、宏观调控是现代市场经济的基本特征 1、是社会化大生产发展的客观要求 2、是弥补市场调节缺陷的需要 3、是国家经济职能的具体实现 二、宏观调控的基本目标 1、促进经济增长 2、增加就业 3、稳定物价 4、保持国际收支平衡,三、健全和完善宏观调控体系 1、宏观调控的手段:经济、法律、计划、行政 2、财政体制和金融体制的构建 3、宏观经济调控政策:财政政策、货币政策、产业政策、收入分配政策 四、整顿、规范市场秩序 1、深化流通体制改革 2、培育产权明晰、自主经营、行为规范的市场主体 3、加强信用制度建设 4、强化法治,从严监管,第五节 社会主义市场经济的保障体系 一、建立和健全社会保障体系的必要性 1、它是经济发展和社会安定的“自动稳定器”,“减震器” 2、它是深化企业改革、转换企业经营机制的基础条件 3、它是减轻国家和企业负担,适应我国生产力发展水平和提高社会保障水平的需要 4、它是促进农村经济发展,保障农村社会稳定的需要 二、建立和健全社会保障体系的主要内容 1、社会保障制度:,国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配,对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。 2、主要内容:社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚 三、建立和健全社会保障体系的基本要求 1
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