乡镇党政主要目标管理责任制考评办法-党委党支部工作计划

1 / 16 乡镇党政主要目标管理责任制考评办法 /党委党支部工作计划 XX 年度乡镇党政主要工作目标管理责任制考评办法为进一步贯彻落实 XX 市县委书记、县长会议和 XX 市 XX 年上半年工作汇报会议精神，努力实现争创 “ 广西经济发展十佳县 ”的目标，根据 XX 市 XX 年度党政主要领导目标管理责任状的要求，为便于年度考评，特制定本办法。 一、任务目标 扶贫攻坚和小康建设 1、完成小额信贷资金历年资金累计回收率任务。基础分为 10 分，没有小额信贷回收任务的乡镇计 10 分；有任务的乡镇，累计回收率达 90%以上的加 5 分，回收 率达不到 90%的倒扣基础分 2 分。 2、抓好贫困村基础设施建设，完成人畜饮水工程、村屯道路、沼气池建设任务。完成任务计 15 分，不完成任务扣 2 分。没有贫困村的乡镇计 10 分。 3、完成劳务输出任务计 10 分，不完成任务扣 2 分。由市扶贫办、市劳动和社会保障局考评。 农业和农村工作 1、农林牧副渔业总产值比上年度增长 12%。完成任务2 / 16 计 10 分，不完成任务扣 2 分。由市统计局考评。 2、完成 “ 吨粮田 ” 、 “ 万元田 ” 建设任务，以及优质稻和玉米单交种植推广任务计 10 分；每小项不完成任务扣 1分。由市农业局考评。 3、完成糖蔗种植面积、进厂产量、良种种植及 “ 吨糖田 ” 建设任务、示范片建设任务计 10 分。每小项不完成任务扣 1 分。由市糖业局考评。 4、完成桑园种植面积任务和示范面积任务以及新品种、新技术推广应用任务计 10 分；每小项不完成任务扣 1 分。由市桑蚕办考评。 5、完成秋冬菜种植任务计 10 分；不完成任务扣 2 分。由市农业局考评。 6、完成猪、牛品种改良任务，防疫密度达标，完成畜牧水产饲养任务计 10 分。每小项不完成任务扣 1 分。由市水产畜牧局考评。 7、完 成面上造林、退耕还林、沼气池建设任务。森林火灾受害率控制在 1 以内，完成任务计 10 分；每小项不完成任务扣 1 分。由市林业局考评。 8、完成水果新种面积和水果年产量任务，以及 “ 优果工程 ”建设、标准化基地建设、果实套装任务，计 10 分；每小项不完成任务扣 1 分。由市水果局考评。 9、按质量完成水利建设、水费征收任务，防洪保安无重大3 / 16 事故。完成任务计 10 分。每小项不完成任务扣 1 分。由市水利局考评。 10、各乡镇完成市下达的农业产业结构调整和示范项目任务，宜柳公路沿线六个乡镇完成任务计 25 分，其他乡镇完成任务计 20 分 ；不完成任务扣 1 2 分。由市农调办考评。 1 1、健全落实农民负责监督管理四项制度，计 10 分；不完成任务扣 1 分。由市农经局考评。 1 2、各乡镇农民人均纯收入比上年增 250 元，计 10 分；不完成任务扣 2 分。由市统计局考评。 财源建设完成市下达的财税收入任务，并做到无截流挪用税款现象；确保工资发放；及时足额收缴职工教育附加费及政府调控基金；完成 “ 基金会 ” 欠款催收及还款任务；无违反财经纪律现象。完成任务计 120 分。财政收入每超过 1 个百分点加 1 分，每差 1 个百分点扣 1 分，加扣分不超过 60 分。其他单项不完 成扣 10 分。由市财政局考评。 非公有制经济 1、乡镇企业总产值、增加值均比上年增 15%；实交税金比上年增 %；从业人员比上年增 3%。完成任务计 30 分，单项不完成扣 2 分。由市中小企业局考评。 2、个体工商户增长 8%。完成任务计 10 分，不完成任务扣 2 分。由市工商局考评。 固定资产投资 4 / 16 1、全社会固定资产投资比去年增长 60%以上，完成任务计 20 分。每超过 1 个百分点加 1 分，每差 1 个百分点扣 1分，加扣分不超过 20 分。由市统计局考评。 2、完成争取 XX 市以上项目补助资金 5 万元以 上。完成任务计 10 分，不完成任务按比例记分。由市发展和改革局考评。 3、建立乡镇项目库，储备项目 10 个以上。完成任务计10 分，不完成任务扣 2 分。由市发展和改革局考评。 交通道路 抓好村屯道路建设和养护，配合抓好县乡道路管护和路改建设工作。完成任务计 40 分，单项不完成扣分 1 5 分。由市交通局考评。 安全生产 1、建立健全安全生产目标管理体系，全面履行安全生产工作职责，层层签订安全生产目标管理责任状，将责任落实到所管辖的单位、岗位及个人，建立乡镇、村安全生产监督机构，落实乡镇分管领导、 专职安全员及村级安全员。完成任务计 5 分，不完成任务扣 1 分，未签订责任状此项不得分。 2、认真贯彻国家、自治区、 XX 市、市关于安全生产法律法规和政策及文件精神，高度重视安全生产工作，搞好各行业的安全生产，重大交通事故、火灾事故和安全生产事故5 / 16 与上年持平或下降。及时查处违反安全生产法的行为。完成任务计 15 分，单项不完成扣 1 分。 3、每季度至少召开一次防范重特大安全生产事故工作会议，研究部署安全生产工作，有会议记录和会议纪要。完成任务计 10 分，每少开一次防范特大安全事故会议扣 2 分。 4、每季度至少组织一次安全生产大检查和专项检查，有检查文件和大检查工作总结上报；每月组织开展一次安全事故隐患排查活动，排查出的事故隐患要落实整改责任人、整改措施、整改期限，同时要建立隐患排查、整改登记台帐。完成任务计 20 分，每缺一项扣 2 分。 5、切实加强矿山整顿管理和乡村道路安全管理。坚决制止非法开采矿山现象，确保矿山安全生产，无因非法开采矿山出现人员伤亡事故；加强乡村道路管理，不出现乡村道路伤亡事故。完成任务计 20 分，每出现一次盗采事故或乡村道路伤亡事故扣 2 分。 6、执行安全生产事故 报告制度。完成任务计 5 分，出现事故未按规定及时如实报告的，每次扣 2 分。 7、执行安全生产责任追究制度。完成任务计 10 分，不完成任务扣 2 分。 8、认真开展安全生产宣传活动，组织做好全国第三次安全生产月活动，有活动方案和书面总结。完成任务计 5 分，不完成任务扣 2 分。由市安监局考评。安全生产执行 “ 一票否决 ” 制度，如有 “ 一票否决 ” 情形，由市6 / 16 安委会讨论后呈报市委、市政府批准。 招商引资工作完成市下达的招商引资任务，计 40 分。不完成任务的按比例记分，此外，还要按宜发 XX 7 号文件的规定，扣发 2% 10%的年终 奖金。由市招商引资目标责任制验资考核领导小组办公室考评。 城镇建设工作 1、年内吸引 5 户以上农民到乡镇政府所在地建房定居。完成任务计 10 分，不完成任务扣 2 分。 2、年内硬化乡镇政府所在地街道路面 50 米以上，完成任务计 10 分，不完成任务扣 2 分。 3、年内改扩建农贸市场或整顿治理街道脏乱差有明显效果。完成任务计 10 分，不完成任务扣 2 分。由市建设局考评。 计划生育工作 1、完成各项生育指标。人口出生控制指标、计划生育率、二孩计划生育率、统计合格率、避孕节育及时率达标，计 10 分，单项不完成扣分 1 分。 2、落实节育措施。长效避孕率和药具使用率达标，计10 分，不完成任务扣 2 分。 3、按要求开展计划生育 “ 三好一满意 ” 、婚育新风进万家、优质服务、 “ 三结合 ” 帮扶活动、计划生育村民自治、避孕方法和知情选择工作，并取得明显成效；抓好协会工作。7 / 16 完成任务计 25 分，单项不完成任务扣 1 分。由市人口和计划生育局考评。计划生育工作实行 “ 一票否决 ” 制度。如对某乡镇执行 “ 一票否决 ” ，应由市人口和计划生育领导小组讨论，报市委、市政府批准。 环境保护 不发生因污染事故引起的纠纷。一旦 发生，积极稳妥依法调处，确保无集体上访现象。无集体上访计 20 分，每发生一起集体上访事件扣 5 分，直至扣完 20 分。由市环保局考评。 宣传文化工作 1、理论武装。党委中心组完成市委确定的理论专题的学习任务，今年集中学习不少于 4 次，做到有学习计划、有布置、有检查、有考核；深入开展解放思想大讨论活动；完成本年度干部理论培训工作，抓好 “ 三个代表 ” 的学习。 2、完成新闻报道及重点党报党刊发行任务。 3、社会宣传。认真贯彻落实上级党委关于加强和改进思想政治工作的意见精神，做好农村和学校等单位 的思想政治教育工作。年内召开农村和学校思想教育座谈会 2次以上；思想政治工作有机构、有计划、有落实、有效果、有总结；有针对性地对干部群众进行形势教育，全年组织形势教育报告会 1 次以上；做好先进典型工作的报道，并向市委推荐先进典型 1 个以上，附有典型材料。 4、精神文明建设。思想道德建设。广泛深入开展 “ 爱8 / 16 国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献 ” 二十字公民基本道德规范教育，有实施方案、有试点、有检查、有总结；年内开展道德教育活动 2 次；制定和完善村民村规民约和职工岗位规范等；文明创建活动。文明乡镇的创 建活动有创建方案、有检查、有表彰；积极开展创建文明单位、文明庭院、文明村屯活动，有方案、有示范点、有检查、有评比；年内创建实现 1 个以上市级文明。 5、文化建设。阵地基础建设。按乡镇 “ 八个一 ” 、行政村 “ 四个一 ” 的要求，建立黑板报、墙报、图书室、广播电视站等宣传文化阵地，做到既有阵地，又有专人管理；按上级分配任务建好乡镇文化站、村文化室。完成科技、文化、卫生 “ 三下乡 ” 活动。 6、广播电视事业。配合政府中心工作做好广播电视宣传，完成上送稿件任务；维护好乡镇网络，完成村屯联网任务，做到完整地传送 市台电视节目；协助市广播电视局管理好本乡镇卫星地面接收设施的销售、安装等工作。 7、体育事业。全面落实国家体育总局关于 XX 年 “ 农村体育年 ” 的部署，促进农村体育运动的开展；办好各种节日文体活动，年内不少于 2 次。完成以上任务计 40 分，单项不完成扣分 5 分。由市委宣传部牵头，与市文体局、广电局共同考评。 组织工作 9 / 16 1、把学习贯彻 “ 三个代表 ” 重要思想新高潮活动不断引向深入，组织广大党员干部学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神。按市委要求抓好党员的教育培训工作。 2、认真抓好党建工作。重点抓好 “ 五村、两规范 ” 、“ 创星争先 ” 工作和 “ 亲民富民 ” 工程，取得明显成效。 3、加强各级领导班子和干部队伍的建设。 4、完成在职干部培训任务。完成以上任务计 40 分，单项不完成扣分 5 分。由市委组织部、基层办考评。 统战和群团工作 1、做好统战工作。各乡镇配合开展好宗教、对台、侨务等活动，乡镇商会健全并发挥作用。计 10 分，不完成任务扣 1 分。 2、支持指导团委、妇联的工作，共青团、妇女工作卓有成效地开展。完成任务计 10 分，单项不完成任务扣分。由市委统 战部、团市委、妇联考评。 科技工作 1、积极开展科技推广与普教工作，科技在生产中发挥第一生产力的作用。 2、配合开展好 “ 创全国科普先进县市 ” 的工作。完成以上任务计 20 分，单项不完成扣分 5 分。由市科技局、市科协考评。 教育卫生工作 10 / 16 1、教育工作：完成自治区下达的 XX 年中小学危房改造工程建设任务；小学入学率达 99%；辍学率控制在 1%以内；初中毕业生升学率达 50%以上；辍学率控制在 4%以内；完成自治区下达的支教任务；抓好基础教育课程改革教师培训工作；完成中小学教师现代技术教育培训 任务；抓好农民文凭技术培训和劳动力转移培训工作；不发生学生群体流行病和食物中毒事件；学校教育秩序稳定，不发生安全责任事件；不发生违规违纪乱收费现象。完成任务计 20 分，不完成任务单项扣 1 分。由市教育局考评。 2、卫生工作：做好新型农村合作医疗试点工作。做好农民人均住院费用、门诊人次、门诊费用等基线调查、经费预算，合作医疗技术培训方案和技术人员业务培训，为试点工作做好准备。市级试点乡镇要按照上级的要求做好新型合作医疗工作；加强农村初级卫生保健工作。按照纲要要求，制定初保实施意见、方案、细则，全面启 动新一轮初级卫生保健工作。乡镇政府投入初保经费 1500 元以上；提升农村疾病预防控制水平。儿童上卡率达到 11 以上， “ 五苗 ” 接种率达 90%以上，卫生许可证发放率达 97%以上，食品抽样合格率达 80%以上，从业人员体检率达 100%，实施现代结核病控制策略达 95%以上，治愈率达 85%以上；大力推进农村妇幼保健工作。孕产妇系统管理率达 90%以上，孕产妇住院分娩率达 80%以上，孕产妇死亡率 100/10 万以下；儿11 / 16 童系统管理率达 80%以上，婴儿死亡率控制在 20 以下， 5岁以下儿童死亡率控制在 20 以下，新生儿破伤风发病率控制在 1 ；爱国卫生工作。完成 XX 市下达的改厕所任务，自来水普及率达 40%以上；计划免疫工作。计划免疫保尝率达80%以上，母婴保健保尝率达 70%以上。完成任务计 20 分，不完成任务单项扣 1 分。由市卫生局考评。 党风廉政建设 按年初制定的党风廉政建设责任制考评。由市纪委、监察局考评。 政法工作 按年初签订的责任状考评。政法工作实行 “ 一票否决 ” 制度，如对某乡镇实行 “ 一票否决 ” 需由市社会治安综合治理委员会讨论，报市委、市政府审批。由市委政法委考评。 农村 “ 三大纠纷 ” 调处工作 1、力争实现当年发 生的 “ 三大纠纷 ” 当年调处完毕，不留积案。 2、抓好农村 “ 三大纠纷 ” 各方面的思想工作和监控工作，不出现突发事件及群体性事件。完成以上任务计 30 分，不完成任务单项扣 5 分。由市调处办考评。 党管武装工作 1、把武装工作列入工作总体规划；落实国防后备力量建设经费。 2、完成民兵整组、训练及征兵等工作任务。12 / 16 完成以上任务计 20 分，单项不完成扣分 2 分。由市人武部考评。 民政工作 1、抓好救灾救济和城乡最低生活保障工作。查灾、核灾、报灾及时准确，救灾粮款及时足额发放到位，认真做好灾后 水毁民房重建工作，灾民基本生活得到保障。深入灾区调查研究，做好群众生活安排，不因灾发生非正常现象。认真、及时做好城市居民和农村村民最低生活保障对象的调查和审核工作，及时足额发放保障金。 2、做好优抚安置工作。积极开展争创双拥模范城创建活动，按时足额兑现军属优待金，优待面达 100%。优抚对象抚恤金按标准发放，优抚事业经费足额到位。 3、加强基层政权建设和社区建设。积极开展创建村民自治模范市活动，巩固提高乡镇政务公开和村务公开；社区组织机构完善，积极开展社区共驻共建活动。 4、做好 争创全国老龄工作先进市工作。各乡镇老龄工作机构落实，聘请有老龄专干，老龄工作经费有保障；有老年学习、活动场所；各村委成立有老年人协会，并正常开展活动，按时完成上级部门交给的各项工作。完成以上任务计20 分，单项不完成扣分 1 2 分。由市民政局考评。 信息、保密、信访、市志及档案工作 1、把信息、保密、信访、市志及档案工作列入党委、13 / 16 政府议事日程。建立领导机构，明确分管领导。完成任务计2 分，不完成任务扣分。 2、加强信息工作，确保信息畅通。及时准确报送信息，避免迟报、瞒报、漏报。每年报送信息达 20 条以上。完成任务计 5 分，报送信息量不到任务数扣 1 分，有迟报、瞒报、漏报每起扣分。 3、有合格的保密员，每年有计划、总结；开展形式多样的保密宣传教育活动；制定各项保密制度，准确确定保密要害部位，保密设施建设符合安全要求；加强国家秘密载体管理，严格各环节保密手续和措施；加强涉密技术防范工作，加大保密技术经费投入，安装涉密计算机的保密技术防范设备。完成任务计 5 分，不完成任务扣 1 2分。 4、成立处理信访突出问题群体性事件联席会议制度；定期或不定期排查信访突出问题，落实责任人、措施，明确时限，及 时处理；信访工作有关档案材料齐全；建立党政领导班子定期接待来访群众制度。完成任务计 5 分，不完成任务扣 1 2 分。 5、明确 XX 年鉴资料征集人员，及时收集、整理上报 XX 年鉴材料，材料内容全面、质量好。完成任务计 5分，不完成任务扣 1 2 分。 6、做好档案收集、归档、管理工作。各乡镇要完成年度档案归档任务， 50%以上的村完成建档任务；乡镇档案保14 / 16 管、保密条件好，其中乡镇档案室要有 12 平方米以上，达到 “ 八防 ” 要求；有专职档案员并参加培训，持证上岗；完善档案的各种规章制度和查阅手续。完成任务计 5 分，不完成任务按比例扣分。以上工作分别由市委办、市政府办、市保密办、市信访办、市志办、市档案局进行考评。 二、组织实施 加强领导。乡镇党政主要领导是各项工作的总指挥，要加强协调，理顺关系，切实解决工作中遇到的重大困难和问题，为完成任务创造条件，确保各项工作的正常运转。 各负其责。各乡镇要明确各项工作的分管领导。各分管同志要认真履行职责，负责组织制订和实施分管工作计划，落实具体工作，确保任务完成。 强化督查。市委、市政府采取多种形式不定期对上述主要工作进行督查，通过各种形式予以通报。 换人不换 目标。年内责任人工作如有变动，由接任人负责相应工作，做到换人不换责任，换人不换目标，确保工作的连续性。 三、考核及奖惩办法 全面总结，统一考评。考评程序：年终，各乡镇严格按照上述任务目标全面总结，自查自评；市考评单位进行考核评分；15 / 16 市委、市政府派出考评组到各乡镇进行核实；市目标管理考核小组进行审核；市委、市政府审定。 获奖加分。年内，乡镇以上工作获省部级以上表彰的每项加20 分，获厅局级表彰的每项加 10 分。有加分情形的，乡镇党委、政府年终将表彰文件、证书等凭据送市考评办审核。 成效显著加分。某项工作 成效显著，获得全国性在乡镇召开现场会推进此项工作的，每次加 10 分；全区性的，每次加 5分； XX 市级的，每次加 3 分； XX 市级的，每次加 2 分。有加分情形的，乡镇党委、政