全城禁用实心砖试行意见-工作实施意见

1 / 4 全城禁用实心砖试行意见 /工作实施意见 根据国家发改委、国土资源部、建设部、农业部联合下发的关于公布全国第三批限时禁止使用实心粘土砖城市名单的通知文件要求，市已列入全国限时第三批禁止使用实心粘土砖城市名单。为落实在年底前实现禁止使用实心粘土砖的目标，推进我市新型墙体材料的发展，节约土地、节约能源、保护环境，现结合我市实际特制定本实施意见。 一、提高认识，增强 “ 禁实 ” 工作的紧迫感 推进墙体材料革新，推广节能建筑，是保护耕地、节约资源的迫切需要，也是改善建筑功能、提高资源利用率 和保护环境的重要措施。年，省人大常委会颁布实施了省促进发展新型墙体材料条例，各地新型墙材的应用范围不断扩大，应用比例不断提高。目前，我市以实心粘土砖为主导的格局未得到根本改变，国家鼓励发展新型墙体材料，限制实心粘土砖的政策措施落实不到位。我市每年生产实心粘土砖耗用粘土资源约 35 万立方米，每年烧砖消耗标准煤约万吨。实心粘土砖产量如不有效遏制，将加速破坏我市土地资源。 二、明确目标 ,确保 “ 禁实 ” 工作全面完成 根据国家部委有关文件精神，各相关职能部门要切实履行好各自的职责，从本意见实施之 日起，推进在城市规划区范围内 “ 禁实 ” 工作稳步发展，确保年底前我市规划区内全面实现 “ 禁实 ” 工作目标。 2 / 4 三、强化措施 ,促进 “ 禁实 ” 工作落实到位 加强舆论宣传，提高全社会对墙体材料革新必要性的认识。 充分运用电视、广播、报刊等媒体宣传墙体材料革新的政策 ,市职能部门、各乡镇场、街道要通过各种行之有效的手段，加强对 “ 禁实 ” 工作的宣传。努力使 “ 禁实 ” 工作变为有关单位、社会各界的自觉行为。 加强组织领导，强化目标管理。 为加强对 “ 禁实 ” 工作的组织领导，成立市 “ 禁实 ” 工作领 导小组 ,市政府分管副市长任组长，市发改委、市经贸委、市建设局、市规划局、市财政局、市国土局、市环保局、市技监局等有关部门为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在市经贸委，各成员单位按照各自职责、相互配合，确保 “ 禁实 ” 工作顺利进行。各地要明确责任领导，加强对此项工作的管理。 强化墙材基金征管，充分发挥基金调节作用。 严格执行省财政厅、省经贸委关于印发省新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法的通知规定，严禁提高或降低专项基金的征收标 准，严禁以任何理由减、免、缓征专项基金。加强管理，严格把好专项基金的征收、管理、使用关，充分发挥专项基金鼓励和限制的调节作用。 以建筑设计为龙头，全面推广应用新型墙体材料。 3 / 4 “ 禁实 ” 工作的关键是新型墙体材料的推广和应用，要抓住建筑设计这个龙头，行政、事业单位及国有企业的所有建设工程必须一律使用新型墙体材料，城建部门要对行政、事业单位及国有企业的建设项目设计、施工图纸审查、监管及竣工验收等各个环节严格把关，确保我市新型墙体材料在行政、事业单位及国有企业建筑工程上得到应用和推广。各房地产开发 建设项目，要逐步有计划地使用新型墙体材料。设计部门要尽量为房地产开发商设计使用新型墙体材料，使“ 禁实 ” 工作在我市早日得到全面落实。 四、依托资源 ,加快发展新型墙体材料 使新墙材尽快满足全市建筑市场的需求 ,各部门应大力支持、扶持新墙体材料的发展。目前，我市具有一定规模的新型墙体材料企业 8 家，年产量约 12000 万块，折合标准砖 48000 万块，新型墙材种类较多，经过合法机构检测，已达到国家级检测标准，完全可以投入建筑市场。要加大对新型墙材企业的整合和扶持力度，结合当地资源，选择和培育能够满足 当地建筑功能需要的主导产品，以节土、节能、利废、轻质、隔热、提高施工效率、改善建筑功能的新型墙材为重点，加大新型墙材的开发力度，积极扶持发展一批上档次、上水平、技术含量高的新型墙材产品和企业。以满足我市建筑市场的需求。 五、依法行政，加大查处力度 4 / 4 严格执行中华人民共和国建筑法、省促进发展新型墙体材料条例、民用建筑节能管理规定等法律法规，对不执行或擅自降低建筑节能标准和违法设计、使用实心粘土砖的行为及时查处。 禁止审批新建、改建、扩建实心粘土砖生产企业用地，严格限制实 心粘土砖生产企业取土范围和规模。对现有实心粘土砖厂原采矿证界定的取土范围，资源已枯竭的不再允许扩大取土范围。针对现有实心粘土砖生产企业，各有关部门要定期