关于2016年上半年依法行政工作的情况汇报

1 / 6 关于 2016年上半年依法行政工作的情况汇报 关于 2016 年上半年依法行政工作的情况汇报 市依法行政督查组： 今年以来，我县依法行政工作按照早安排、早部署、早落实的要求，认真细化各项工作措施，取得了良好的效果。按照关于印发铜仁市 2016 年度行政执法检查工作方案的通知要求，结合我县工作实际，现对我县实施贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定中华人民共和国行政强制法情况作如下汇报： 一、工作开展情况 规范性文件制发和报备情况。 1.强化学习，提升业务水平。 始终坚持把加强学习、提升业务水平、培养业务能手作为进一步提升规范性文件质量的重要抓手。特别是贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定实施以后，县政府法制办迅速组织学习。一是采取自学与集体学相结合，深入领会文件精神，及时掌握规范性文件制定和管理的新措施。二是安排专人到贵阳参加培训，全面掌握贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定内容及规范性文件相关知识，深入理解规范文件本质内涵，了解2 / 6 当前规范性文件工作最新要求。三是向各乡镇人民政府、县人民政府各部门及时转发贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定，安排部 署各乡镇及部门认真组织学习，贯彻落实文件精神，严格按照文件规定做好规范性文件的制发和备案审查登记工作，同时，印发规范性文件审查、登记、报备等相关文书格式，健全规范性文件管理的相关配套措施。 2、严格审查，确保文件质量。严格按照贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定，审查了 *县渔业资源保护管理办法 *县住房保障管理办法 *县建设工程务工人员工资支付保障金实施方案 3 件政府规范性文件。一是紧扣规范性文件定义，准确把握规范性文件的范畴。二是严查规范性文件每个环节，从程序上审查文件制发是 否合法。三是抓住规范性文件条款细节，从内容上审查规范性文件的合法性和合理性。一方面，审查文件制定是否符合法律法规，是否与上级文件精神保持一致。另一方面，审查是否有制定的必要性，以及制定的政策措施是否可行、可操作。同时，对文件中存在的各种问题进行了纠错和修改，出具了合法性审查意见书，确保每件规范性文件做到程序规范、内容合法、措施可行，维护了法制的统一和政令畅通。 3、及时报备，完善监督管理。认真做好政府规范性文件的报备和部门规范性文件的备案登记工作。一是把已公布实施 *县建设工程务工人员工资支付 保障金实施方案分3 / 6 别报市法制办和县人大常委会备案，积极接受上级部门和县人大的监督。二是认真做好另外 2 件政府规范性文件报备的准备工作，整理完善相关报备资料，待公布实施后，及时按要求报备。三是做好部门规范性文件的备案登记，加大部门规范性文件管理力度，把规范性文件的制定和备案审查登记工作纳入年终绩效考核。 行政强制法实施情况。 1、领导重视，加强培训学习。行政强制法施行后，县人民政府高度重视学习培训，特邀请市司法局饶继勇副局长到我县开展了行政强制法专题讲座，组织全县干部职工进行了学习。同时，县 委、政府将行政强制法的宣传和实施作为重要内容纳入 *县“六五”普法规划和关于建设法治政府的实施意见。县政府法制办及政府各部门通过举办培训班、专题讲座等形式，组织行政执法人员开展行政强制法的学习培训，共举办各类培训班 15 期、参训人员 1200 余人次。通过学习，全县行政机关工作人员特别是领导干部充分了解了行政强制法的相关内容，严格依照行政强制法开展行政执法工作。 2、作好执法主体清理，规范行政强制执法程序。我县认真开展行政强制实施主体清理，特别是对少数单位委托执法，内设、下设机构执 法情况进行了清理，对无法律规定、无合法授权的执法机构进行了规范，确保了执法主体合法。4 / 6 通过案件评查、执法检查等方式，进一步规范了执法程序，完善了内部制度和操作流程。 3、加大宣传力度，强化对行政强制执法的监督。充分利用政府门户网站开设行政强制法和行政处罚自由裁量权基准专栏，并利用赶场天到广场集中宣传，开展现场咨询活动，共计发放行政强制法资料 1000 余份，悬挂横幅 18 条。让人民群众了解行政强制法，监督法律的实施。各行政执法部门也分别组织了形式多样的宣传活动，有效的拓宽社会监督渠道，高度重视群众举报 和投诉，切实维护好人民群众的合法权益，同时，我县将贯彻落实行政强制法工作纳入依法行政工作绩效目标考核的内容，全方位加大对行政强制执法的监督检查力度。 二、存在的主要问题 规范性文件备案审查工作方面。一是部分单位对规范性文件工作重视不够，承办人员对相关知识掌握不全面。二是起草部门提交规范性文件审查资料不齐全，质量不高，提交不及时。三是部门档案资料不健全，本部门规范性文件基本情况不清。 行政强制法实施工作方面。一是实施行政强制程序不完善。少数行政执法部门在实施行政强制措施时，不向当事人告知 依法享有的权利和救济途径或向当事人告知权利不完整，内部审批程序不规范，甚至有的行政执法人员不经行政5 / 6 机关负责人审批，当场就采取强制措施。二是基层行政执法人员不足。基层执法力量不足，行政执法人员相对分散，但执法任务又普遍较重，导致一些执法活动还要靠部分事业编制人员和协勤人员辅助。三是行政执法文书制作不够规范。少数行政执法部门执法文书制作、装订、归档不规范。 三、下步工作打算 一是进一步加大贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定行政强制法的宣传教育和学习培训力度，充分利用各种宣传舆论工具，采取 多种形式，向人民群众继续广泛宣传。 二是进一步加强规范性文件的监督管理，规范政府规范性文件的制发，继续做好政府规范性文件的报备和部门规范性文件的备案登记。 三是进一步强化程