加强科研单位人事档案的创新管理.pdf

File management 档案管理 HUMAN RESOURCE MANAGEMENT P.257 4.目标不够细化。目标过于笼统不利于相关政策的正常实施， 虽近 年我国的民生计划已经有部分细化到具体数字， 如 “在2016年的环保问题 上要求地级市PM2.5浓度再下降3%” 、 “组织央企解决1万个贫困村的水电 路” 等， 但依旧有部分目标过于模糊， 不利于改善民生工作的正常进行。 二、 建设民生档案工作的意义 1.有利于 了解社会民生发展现状， 促进社会稳定。民生档案作为反 映民生问题的直接手段为中央改善民生问题提供了极大的便利， 通过对我 国近年来的生活状况的分析， 我国2016年将扶贫、 环保、 教育、 就业等作为政 府大力着手解决的问题， 也正是由于中央对民生档案工作持积极态度， 我国 的民生问题在近年来才有了比较良好的改善。 民生问题关乎人民的幸福健 康， 改善民生不仅为人们提供了良好的生活环境， 安全的生活保障， 稳定的 社会福利， 同时也起到了社会稳定的作用， 实现了国家的长治久安。 2.有利于构建和谐社会， 践行科学发展观， 体现以人为本的思 想。科学发展观是我国政府一直秉持的观念， 自从我党提出科学发展观 以来， 国家对民生问题便越来越重视， 通过解决各项民生问题使人们的 生活逐步进入小康水平。 民生档案的建立使得在不同时间段我国不同的 民生问题得以迅速的反应出来， 给了党中央针对问题提出解决措施的重 要依据， 一方面体现了以人为本的思想， 另一方面推动了我国的民主政治 建设。 3.有利于解决民生问题， 为改善民生提供理论依据。民生档案作 用之一便是反应我国改善民生的进程以及在改革过程中存在的问题。 近几 年来， 我国的扶贫工作进展良好， 取得了显著成效， 但在清查贫困人口、 培 训等方面还有很多不足， 因此， 在2016年度的中央工作会议中便将 “精准扶 贫” 、 “查清贫困人数” 等问题作为扶贫的重点； 此外， 环保问题也是2016 年民生问题中的重点， 治理雾霾已经成为刻不容缓的事情。 因此， 反映在 民生档案为解决问题提供了依据。 三、 我国民生档案工作的发展趋势 虽然目前我国民生档案的管理依旧有很多问题， 但党中央、 人民群众 都在为建设更加完善的民生档案做准备。 根据前文的分析， 我们可以预测 到未来的民生档案必将有以下几个特点。 1.范围更加广泛， 内容更加具体。随着我国经济水平的不断发展， 未 来的民生问题将涉及到更多的方面， 与人们的关系也更加密切， 但在民生 档案的管理中对其中的内容的分割会更加细致。 2.制度更加完善， 管理更加透明。完善的制度包括高级的管理人 才， 精细的管理模式以及良好的监督制度。 在民生档案方面积累的经验越 多， 也就意味着有一套更加完善的制度， 对我国民生的问题的改善届时将 会起到更大的作用。 此外， 未来的民生档案工作会将政府 “做什么” 、 “怎 样做” 等问题像公众进行公示， 透明的管理加强了党政的廉洁建设。 3.信息化水平更高。近几年 “互联网+” 模式进入了高潮时期， 未来 的民生档案工作也必将会是以 “互联网+” 的模式运行， 不仅节省了人力成 本， 还提高了办事效率。 总之， 未来我国的民生档案管理工作会迈上新的台阶， 对人们生活水 平的改善作出巨大贡献。 管理好民生档案， 积极服务人们时贯彻党的十八 大提出的 “保障民生” 精神的具体措施， 是我国经济发展的新的目标， 同样 也是民生档案管理单位的重要职责， 因此应对其有极大的重视， 最大程度 上促进我国的民生建设。 参考文献 1王玲.谈民生档案工作对推动档案事业发展的积极作用J.黑龙江档 案,2011(5) 2王璐.对新时期民生档案工作的思考J.2月建筑科技与管理学术交流 会,2015(7) 3张倩兰.从馆藏档案的利用看民生档案的作用J.山东档案,2015(13) 4杨硕.浅析民生档案工作的意义J.黑龙江史志,2014(7) 5谭利平.试论民生档案在社会化管理创新中的作用J.档案时 空,2014(12) 摘要：党的十八大提出实施创新驱动发展战略， 强调科技创新是 提高社会生产力和综合国力的战略支撑， 必须摆在国家发展全局的核 心位置， 要充分调动一线科研人员的创新热情， 明确责权利， 配套做 好科研人员人事档案管理， 加大人事档案投入， 加强信息化建设， 建立 创新机制和体制， 更好的推动国家创新驱动发展。 关键词：科研单位 人事档案 管理 人事档案是中国人事管理制度的一项重要特色， 它是个人身份、 学历、 资历等方面的证据， 与个人工资待遇、 社会劳动保障、 组织关系紧密挂钩， 具有法律效用， 是记载人生轨迹的重要依据。 人事档案是发现人才、 使用 人才和管理人才的重要依据， 在人力资源开发、 人才预测和人才政策制订 等方面具有十分重要的作用。 科研单位人事档案管理都是一些具有博士、 硕士学位的高级知识分 子， 他们的人事档案一方面包括在校期间的生活、 学习及各种社会实践的 真实历史记录， 另一方面包含参加工作后的单位选拔、 任用、 考核、 职称、 薪级等档案材料， 科研人员的人事档案管理相当重要。 随着社会主义市场经济体制的不断建立和完善， 人事制度改革力度不 断加大， 传统的科研单位人事档案管理在材料构成、 管理体制、 管理的方 式方法、 提供利用等方面都存在着明显的不足， 需进行必要的改革， 建立 适应现代科研单位管理要求的人事档案管理模式。 一、 科研单位人事档案管理模式存在的主要问题 科研单位人事档案作为一种信息源， 在人才管理中有着它的特殊作 用。 科研单位的人事档案管理由于受国家人事档案管理的传统观念及其他 诸多因素影响， 其管理模式也相应存在以下几个主要问题。 1.人事档案内容信息量少 人事档案包括履历材料、 自传及属于自传性质的材料、 鉴定材料、 考 核材料、 政审材料、 入党入团材料、 奖励材料、 处分材料、 职务职称工资材 料等十大类材料， 内容信息量小、 实用性较差， 不能适应现阶段人才开发 的要求。 反映个人经历、 家庭情况及社会关系等方面的内容较多， 反映个人 工资变动、 职称评聘、 党团组织的材料比较齐全， 而反映个人的德才表现、 政绩才能、 管理能力的材料较少， 能反映个人人才类型、 技术专长、 心理素 质等个性特点的内容更微乎其微， 因此人事档案在利用时， 只能提供一些 肤浅的人才情况， 满足不了培养、 选拔、 使用人才的实际要求。 2.人事档案管理分散化和非专业化 加强科研单位人事档案的创新管理 刘强 山东省科学院能源研究所 File management 档案管理 P.258 摘要：随着社会的不断发展， 企业单位也在迅速的崛起。 企业单 位中人事档案的建立是对人力进行管理的重要形式。 人事档案是正确 评价和使用人才的依据。 科学合理的人事档案管理可以帮助企业充 分的发掘人才。 因此， 人事档案的建立必须符合现代化人才管理的模 式， 不断的对人事档案的能力进行挖掘， 这样才能保证人力资源更好 的开发。 所以， 企业单位需要从人力资源管理的多方面进行入手， 深入 发掘人事档案管理在企业中的作用， 这样才能站在全新的视角中去认 识人事档案管理。 关键词：人事档案管理 人力资源管理 重要作用 人力资源管理的发展经历了多个发展阶段。 人事档案管理是人力资源 管理中最重要的一部分， 但是， 随着人力资源管理的快速发展， 人事档案 人事档案管理在人力资源管理中的重要作用 李艳 大唐洛阳热电有限责任公司 体现在各个单位、 研究所没有统一由上级主管部门进行人事档案集 中管理， 各个单位、 研究所还通常根据各管理部门职能的不同， 将科研人 员的有关材料分散在几个部门管理。 例如， 科研部门管理反映人员申请专 利、 论文发表、 科研立项的科研档案材料， 人事管理反映人员社会经历、 政 治面貌、 奖惩、 薪酬等情况的人事档案。 人事档案的这种分散、 非专业管理 不仅易造成档案材料的损坏， 而且造成人事管理体制的混乱， 并且破坏了 人事档案的完整性。 3.人事档案管理方法落后、 手段陈旧 目前很多科研单位人事档案管理工作还局限于纸质档案的建立和保 管层面上， 管理的重心还是实体管理， 没有随着科学技术手段的不断更新 而实现人事档案的电子化。 一些人事档案室的电脑仅局限于打印档案目 录， 无法进行人事信息的查询和检索， 更无法实现对人事信息的筛选、 排 序、 分类、 汇总， 信息化水平比较低， 由此导致很多人事统计工作只能靠手 工完成， 造成人力资源的极大浪费。 4.人事档案管理投入不足 人事档案保管的硬件条件不能完全符合档案安全保管的要求， 如档 案库房多是普通办公用房， 有的把档案库房安排在办公楼顶楼、 底层或者 地下室， 档案长期受到高温潮湿的危害； 库房门窗多为普通门窗， 封闭不 严， 起不到防盗、 防光及控制库房温湿度的作用， 没有配置档案安全保管 “八防” 设施， 与档案安全保管要求差距很大。 人事档案信息化、 现代化水 平不高。 另外， 人员配备不足， 档案室很少设置有专职的档案管理人员， 少数有专职人事档案管理人员的， 也往往没有接受过系统的档案专业知识 和技术培训； 兼职人员也无法保证有足够的时间和精力对人事档案进行管 理， 导致人事档案建设滞后， 档案管理只能在低水平层面上进行。 5.人事档案过度实行内向型、 封闭式的模式 受国家人事档案管理政策限制， 由于保密观念的束缚， 科研单位很 难对人事档案进行信息开发， 更谈不上与其他单位实现人才信息的 “互通 有无” 。 二、 如何建立适应现代科研单位管理要求的人事档案管理体制 我们应从具有个性的人事档案材料入手， 加大人事档案管理投入， 建 立一支高素质的管理队伍， 努力提高人事档案材料的质量。 同时， 要紧紧抓 住人事档案管理的难点问题， 改分散多头管理为集中统一管理， 建设区域 性人事档案管理中心， 加快人事档案信息化建设， 建立社会化开放式管理 模式， 使人事档案向本人有条件地开放， 争取早日建立起适应现代科研单 位管理要求的人事档案管理体制， 为人才开发提供更有价值的信息， 让人 事档案更好地服务社会。 1.建立具有个性的科研单位人事档案材料 针对人事档案内容陈旧和 “千人一面” 的状况， 在人事档案材料内容 建设上注意补充能反映当事人个性的档案材料。 以科研人员档案为例， 应 补充的材料包括:(l)科研人员基本情况登记表， 可反映科研人员专业方面 的基本情况。 (2)科学研究和学术活动情况资料， 可反映出科研人员的科研 水平、 科研地位和学术研究的历史。 (3)业务进修情况资料， 可反映出科研人 员继续教育的状况。 (4)获奖和荣誉情况， 可反映出科研人员在社会和学术 界的影响和地位。 如果科研人员档案在原有人事档案的基础上， 能及时地 补充上述材料， 就能较全面地、 动态地反映科研人员的科研水平， 它有助 于科研单位开展定量化、 科学化工作， 有助于人员队伍建设工作的科学决 策， 有助于提高人员评价的客观性和公正性， 有助于在科研人员中形成良 好的竞争激励机制。 2.加强信息化管理 利用计算机建立人事档案不同类型的数据库， 通过信息统计， 对个人 政绩、 业绩的评价提供量化依据， 形成计算机对人事档案完整、 准确和动 态、 立体的管理体系。 在此基础上， 建立人事档案信息查询系统， 对相关管 理部门和个人设置访问权限， 利用网络平台了解人事档案信息， 在一定范围 内实现人事档案信息公开。 这样不仅可以使人事档案管理人员从繁杂的档 案收集、 整理、 保管、 检索工作中解放出来， 而且可以更快捷、 更准确地为 人事工作提供全方位的优质服务。 3.加大科研单位人事档案管理投入 首先， 加强档案保管的基础设施建设， 提供必要的物质基础。 要积极 采取措施， 加大基础设施建设力度， 设立专门的档案室， 按照档案安全保 管的要求配备档案柜和必要的防护设备， 确保人事档案的完好保存。 如添 置必要的温湿控制设备、 缩微复印设备、 计算机管理设备， 建立实用性强 的微机人事档案管理系统， 使人事档案信息能够及时输入和输出， 提高检 索效率， 快速准确地为人才开发和经济建设服务。 其次， 增加人事档案管 理人员配备。 要根据档案册数的增长配备足够的专兼职档案管理人员， 确 保有足够的人员、 时间和精力对人事档案进行归档、 建档及对档案材料进 行开发利用。 再次， 不断提高人事档案管理人员自身的政治素质、