总会计师职责.doc

文秘知识/岗位职责 总会计师职责 总会计师管理体制改革和总会计师设置的的最终“落脚点”就是总会计师的职责权限问题。我们认为，应当将总会计师的权责配置在现代企业制度的框架内考虑，总会计师不仅是高级管理人员，更是在董事会中公司战略决策的重大参与者；既忠实地维护出资者利益，又积极地辅佐总经理，促进公司价值最大化。一、总会计师的角色定位和服务对象研究总会计师的职责权限问题，首要的一点就是要解决总会计师角色定位和服务对象问题。目前，无论是作为任免总会计师的管理者、还是经理层等总会计师的合作者，乃至总会计师本人，对总会计师角色定位和服务对象的认识很不统一，有的甚至相去很远，这种情况严重影响了总会计师职能的有效发挥。因此，必须解决总会计师角色定位和服务对象问题。（一）总会计师的角色定位我们认为，总会计师不是一般的会计人员，不是一般意义上的财务经理人员，也决不仅仅只是“会计的总头”，也不同于国内一般意义的财务总监或国外的cfo。必须把它放在现代企业制度的框架中去思考，从历史发展和现实要求的视角去考察。在现代市场经济体制和现代企业制度框架下，总会计师的内涵应该突破计划经济时期管理层次的范畴，上升到治理层次的范畴。总会计师是指由特定的专业人员担任的高级监督、管理人员。在现代企业制度框架下，总会计师具有双重角色，在公司治理层面，总会计师代表所有者利益，主要履行监督职责，旨在保障所有者利益和实现国有资本保值增值；在公司管理层面，总会计师是企业的财务会计系统的当家人，是财务资源调配的第一把关人，是总经理的智囊团和合作伙伴。总经理负责全面，重在业务；总会计师相对独立的负责财务会计系统的运行。同时总会计师作为一个专业要求比较高的角色，还应引入执业资格认定制度，实行严格的资格准入。与总经理一样，总会计师由董事会（出资人）直接聘任或委派，并得到执业资格管理机构的认可。我们认为，总会计师在现代企业制度中的角色定位如下图所示：总会计师的角色定位，决定了总会计师的具体角色分工和服务对象。在总会计师的具体角色分工上，实行董事会制度的，总会计师应作为董事会的主要成员之一，同时作为执行董事由董事会选聘出来，管理企业的财务会计运行系统；未实行董事会制度的，总会计师由董事会（出资人）直接聘任，作为企业领导班子的主要成员之一，地位仅次于总经理。这种定位和角色分工决定了总会计师既要服务于董事会（出资人），又要服务于总经理。总会计师首要服务对象是出资人，因为总会计师作为董事会成员或出资人代表，负有保护出资人利益，实现国有资产保值增值之责；在经营管理中，总会计师同时要对总经理负责，因为总经理是统驭具体经营活动全局的第一责任者，总会计师在保持工作的相对独立性的同时，必须考虑经营工作的全局性和统一性，以发挥最大的管理效能。当总经理利益与董事会（出资人）利益发生冲突时，总会计师必须服务于董事会（出资人）。（三）明确总会计师角色的意义上述对总会计师角色的定位和服务对象的确定，在现实经济生活中具有非常的意义：一是有利于进一步适应现代企业制度要求，努力追求所有者和经营者利益统一的最大化；二是强化企业价值管理，通过总会计师以财务会计系统为主线，将企业经营活动全面衔接起来，打造企业管理的价值链，有效实施价值管理；三是提升企业的风险控制力度，通过建立公平公正、