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1 / 6 会计实习报告(暑假)实践报告 暑假期间,我有幸来到了中国工商银行双流县支行进行了为期一个月的会计实习,学到了许多书本以外的知识,受益非浅。下面是我对银行储蓄存款实名制进行的一点简单探讨。 一、储蓄存款实名制的含义 储蓄存款实名制是指居民在金融机构开户和办理储蓄业务时,必须出示有效身份证明,银行员工有义务给予记录,并要求存款人在存单上留下自己姓名的制度。其根本宗旨在于有效保 护护个人利益和维护国家 利利益的前提下,促进金 融融体系在公平、公正、 公公开的基础上进行,保 证证个人金融资产的真实 性性、合法性。 我国建 国国五 十年来,储蓄存款 制制度一直实行的是记名 ( 虚名 )储蓄制度。其 记记名可以是真名、假名 、代码亦可以是亲友的 名名字。特别是活期储蓄 ,银行只认存折不认人 ,只要取款人提供存折 出出示印鉴或输对密码 (由由取款人开户时约定 )银银行即按折付款。储蓄 存存款实名制是发达国家 早早已实行的一项金融制 度度,也是绝大多数发展 中中国家实行的金融制度 . 二、为什么要实储 蓄蓄存款实名制 我国现 行行的储蓄存款记名制可 以以说从源头上造成了一 系系列社会经济问题,已 经经妨碍了改革开放的进 程程,到了积重2 / 6 难返的地 步步。 1、储蓄存款加 快快增长现象 下掩盖了触 目目惊心的社会财富转移 。截止 1999 年 6 月 末末,我国商业银行储蓄 存存款总额 (本外币全折 人人民币 )达万亿元。我 国国居民储蓄存款是呈几 何何级数增长的, 1987 年,我国居民储蓄存 款款余额仅 3073亿元 ,1992年突破 1 万 亿亿元 ,1994 年突破 2 万亿元 ,t995 年 突突破 3 万亿元,到 19998 年末更是达万亿元 ,而仅仅半年 ,1999 年 6 月末已达万亿元 。 1992 年以来,我 国国 GDP 增长率虽然走 上上了快速增长的通道, 最最高的年份是 1992 年年的 %,最低的年份是 11998年的 %,从 92 年到 98 年,算 术平 均均数也仅 %,GDP 的 增增长与储蓄存款增长不 同同步,这说明两点,一 是是国民收入的分配过份 向向个人倾斜。二是有些 个个人收入已经不来源于 国国民收入,而是直接来 源源于国有资产的流失。 2、税收征管困难, 偷偷逃税款严重。纳税是 公公民的义务,但在现实 条条件下,能偷逃税赋成 了了个人的本事,对不少 财财务管理人员来说,逃 税税倒成了其义务,我国 个个人所得税规占人均 GDDP的比重大约在 %左 右右,远低于发展中国家 平平均水平的 %,税源流 失失过多,根源在于我国 的的现行储蓄存款制度根 本本无法支持个人所得税 的的征收和监管,而存款 制制度的不完善,不利于 建建立公民的信用体系, 不不能明确个人对国家应 尽尽的义务,无法通过税 收收杠杆调节居民收入差 距距和贫富差距,缓解社 会会3 / 6 矛盾,使国家集中力 量量办大事。 3、使我 国国的相关调整政策无所 适适从,实施效果大打折 扣扣。比如,针对我国内 需需不旺、消费疲软的状 况况,国家出台了一系列 刺刺激消费的政策,如连 续续下调利率、鼓励消费 信信贷、征收储蓄利息所 得得税、增加公务员和事 业业单位人员工资收入、 刺刺激教育消费等等,但 这这些政策实施效果很不 明明显,为什么 ?因为储 蓄蓄存款记名制掩盖了贫 富富差距,立法和行政机 构构很难 对症下药,对少 部部分暴富阶层的人士来 说说 (据非官方资料,这 部部分仅占存款人数 7%的的阶层控制了约 60%以以上的储蓄存款总额 ),收入只是数字的增加 减减少,钱对他们来说几 辈辈子也花不完,该有的 都都有了,因此他们对刺 激激 消费的政策很麻木。 4、个人信用制度无法 建建立起来。市场经济就 是是信用经济,一切经济 关关系要靠信用来维系, 没没有好的信用制度,就 会会产生 “ 交易冷淡 ” 和 “ 投资锁定 ” 现象,由 于于互不信任,交易方式 会会向现金交易和以货易 货货等原始的刻板的方式 滑滑落, “ 银行惜贷、企 业业惜投、个人惜借 ” 的 悲悲观情绪弥漫,造成经 济济活力日益下降,宏观 调调控政策难以发挥作用 。个人信用制度建立当 然然是一个复杂的程序, 涉涉及到金融法律法规建 设设、金融产品创新、技 术术创新和管理创新等诸 多多内容,但储蓄暑期实 习习报告存款实名制则是 最最基本、最核心的内容 。 三、如何实行储蓄 存存款实名制 4 / 6 1、以现 有有的个人身份证号码为 基基础,建立储蓄存款实 名名制。信用是公民活在 世世上的面子和通行证, 个个人信用的好坏直接关 系系到能否享受贷款、透 支支和分期付款,还影响 到到退休保障。在储蓄存 款款实名制的记录和支持 下下,每个人的每一笔收 入入、交 易、纳税、借款 、还款的情况都记录在 案案,作为考核信用的基 础础。 2、明确一个申 报报确认期,对现有个人 帐帐户及个人财产进行申 报报登记,说明可计算的 合合法来源,对于到期按 兵兵不动,无人认领的, 以以及无法说明合法来源 的的,国家给予冻结调查 ,违法收入将没收充公 。 3、实行银行帐户 与与税务机关联网,个人 帐帐户收支情况在授权范 围围内报送税务局,由税 务务局作为纳税依据,税 务务局有义务对个人财产 高高度保密,并建立相应 的的惩罚措施。为堵塞现 金金交易、逃避税务检查 的的漏洞,银行应严格控 制制大额存取款的数量和 次次数,对不正 常情况报 送送税务局。 4、要促 进进支付手段的票据化, 为为财产登记和依法征税 提提供依据。尤其是个人 帐帐户要普及支票转帐业 务务,票据清算要实现电 子子化、即时化、通存通 兑兑化,切实提供 “ 随时 、随地、随意 ” 的个人 转转帐业务,逐步改变传 统统的依赖现金交易的做 法法。 四、实行储蓄存 款款实名制中要注意减轻 负负面影响 50 年来, 我我们是靠广大老百姓的 勤勤俭节约的美德和高储 蓄5 / 6 蓄率才支撑起社会和经 济济的稳定和发展。金融 是是经济的核心,金融稳 定定了,人心才能稳定, 社社会才能稳定和发展。 发发展储蓄需要安全感, 安安全感源于储蓄保密 性 ,实行储蓄存款实名制 ,有可能造成存款人不 安安全心理的增加,因为 “ 怕露富 ” 是一种普遍 的的社会心理,老百姓怕 露露富,贪污腐败分子也 怕怕露富,如何在两者之 间间权衡,趋利避害,很 费费思量,这是我们实行 储储蓄存款实名制要考虑 的的第一个问题。第二, 推推出储蓄存款实名制后 ,大批黑色和灰色收入 将将退出银行储蓄,一部 分分深怀恐慌心理的老百 姓姓也可能提款增加,而 这这种存款下降必然首先 冲冲击中小银行,因为中 小小银行的历史、背景和 存存款实力一直是老百姓 把把握不住的。存款的过 份份提取将造成银行流动 性性风险和支付压力,所 谓谓 水落石出,存款的下 降降有可能使商业银行的 不不良资产突冗出来,由 此此冲击到整个银行体系 ,甚至引起金融恐慌。 因此,减轻实行储蓄 存存款实名制的负面影响 ,关键要做好以下三点 : 1、加强法律法规 配配套建设。如 “ 保密法 ” 、 “ 个人财产保护法 ” 。 2、加强职业道 德德教育。对银行内部工 作作人员和公安、法院、 纪纪检、审计等执法部门 内内部工作人员进行职业 道道德教育,严格执法, 严严格保密。加大对执法 部部门的监督力度,控6 / 6 制 好好执法机构对个人金融 财财 产查询、冻结、划 扣扣的权力。 3、反对 腐腐败。某些地方基层机
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