浅谈建筑消防设施维护管理存在问题和改进措施.pdf

2014年4月 ? 第40卷 总第178期 2014年 第2期 Sichuan Building Materials DOI:10. 3969/ j. issn. 1672 -4011. 2014. 02. 111 浅谈建筑消防设施维护管理存在问题和改进措施 孙月文 (山东省济南市公安消防支队, 山东 济南 250011) 作者简介:孙月文(1974 - ),男,山东寿光人,工程师,主要从事部队 管理、建筑防火和灭火救援工作。 摘 要: 从建筑消防设施维护管理现状、 存在问题和 形成原因入手, 提出改进建筑消防设施的维护保养, 有效 减少因维护管理不善滋生火灾隐患的改进措施。 关键词: 建筑工程; 消防设施; 维护管理; 火灾隐患; 改进措施 中图分类号: TU892文献标志码: B 文章编号:1672 -4011(2014)02 -0248 -02 0 前 言 建筑消防设施是指火灾自动报警及联动控制系统、 固 定灭火系统(消防给水、 自动喷水灭火、 泡沫灭火、 气体灭 火)、防火分隔系统、 防排烟系统、 应急照明和疏散指示系 统、 消防电话和应急广播系统、 消防电梯、 消防供电设施 以及灭火器等。 随着经济和社会事业的蓬勃发展, 建筑消 防设施(以下简称: 消防设施)已广泛使用于各类建筑和化 工装置, 其质量与运行状况很大程度地决定了被保护对象 的消防安全。 1 建筑消防设施维护管理现状 近年来, 消防设施的维护管理得到了各方面的高度重 视, 使用单位或落实内部人员, 或委托消防产品生产企业、 消防工程施工单位以及消防中介服务单位定期、 不定期地 维修保养; 消防部门不断加大监督指导和培训力度, 共同 促进了维护管理水平的提高。 但消防设施总体运行状况不 尽人意, 维护管理方面的问题不少。 主要表现为: 1 1 建筑消防设施损坏、 故障严重 例如火灾自动报警系统的部分探测器失效、 防排烟系 统某个送风口打不开或风量不足、 报警系统主机故障、 消 防水泵不能启动, 一旦发生火灾, 消防设施形同虚设。 1 2 建筑消防设施停用 一种是故意停用的, 如火灾报警系统因经常误报而被 业主嫌烦关掉的, 如娱乐场所为降底照明度而关闭出口灯、 指示灯, 为使用方便而常开防火门、 常闭排烟窗的; 另一 种则是无意停用的, 如消防水泵出水口阀门关闭, 气体灭 火系统、 风机、 水泵被停电的。 1 3 建筑消防设施缺少 一种是历史遗留的大问题, 如缺少自动喷水灭火系统、 室内消防栓系统, 因此整改难度相当大; 另一种是被拆除 的表层设施, 如防火门、 应急灯等。 1 4 建筑消防设施质量不过硬 第一种是隐蔽工程类, 如某高层建筑装修改造时发现, 吊顶内自动喷水系统支管通过横梁时, 需绕梁弯曲, 施工 人员为安装方便, 把支管断开, 横梁两边支管相互不通, 导致每层有一半区域的喷水头无水; 第二种是消防产品的 质量问题, 如应急灯的照明时间、 防火门的耐火极限与实 际不符。 2 问题形成的原因 2 1 维护管理的法律责任不落实 消防法对落实消防设施的维护管理职责有明确规定, 但这些法定职责往往落空, 除法规缺乏完善的惩治措施外, 主要原因在于单位对此认识不足、 重视不够, 人力、 财力 投入不足。 表现为: 一是建筑物的产权、 使用权属同一单 位的, 总公司与二级法人分公司、 安保部门与后勤设备部 门对消防设施维护管理的责、 权、 费用划分不清, 检查与 维修脱节, 或推诿、 或争权、 或失控; 二是产权单位实行 承包、 租赁或委托经营的, 合同中没有规定各自对消防设 施的维护管理责任, 或合同内容笼统含糊, 无实质性约定; 承包、 租赁单位存在短期行为和侥幸心理, 不愿对此增加 投入; 三是多家产权单位、 使用单位共用建筑时, 对公共 消防设施的维护管理相互推诿; 委托物业公司管理的, 物 业公司的消防设施维护管理费用有限, 涉及消防设施重大 调整、 改造的, 使用单位不愿追加费用。 2 2 消防产品质量及工程施工不过关 消防产品质量及消防工程施工质量是消防设施完好有 效的基础。 从掌握情况看, 目前各类消防产品总体不合格 率约 30%, 防火门、 防火卷帘、 防火涂料、 消防水带等部 分产品不合格率达 50%。 消防工程上的突出问题是恶意降 价中标或借资质施工, 导致不按标准施工、 偷工减料。 当 前这两方面的问题都相当严重, 为消防设施的正常运行埋 下隐患, 给以后维护管理工作带来相当的难度。 2 3 安保人员的职业素质不高 当前企事业单位兼职从事消防工作的安保人员主要来 源于转业退伍军人、 社会招聘或公安机关委派的保安队员 和单位二线人员, 这些人员总体上文化程度低, 消防业务 知识和相关技能缺乏, 消防专业培训跟不上; 加之受单位 重视不够, 工资待遇低, 人员变动大, 工作积极性不高, 知识结构、 管理水平与新时期消防工作要求不适应。 2 4 中介服务的监督机制不配套 近年来, 除消防产品生产企业、 消防工程施工企业专 业从事消防设施维护保养服务外, 一些消防设施检测中介 (下转第 252 页) 842 2014年4月 ? 第40卷 总第178期 2014年 第2期 Sichuan Building Materials 人流量走向进行了多次调研, 最终把街道的宽度适当缩小, 逛街时造成人群熙熙攘攘的错觉, 从而拉动消费。 正是设 计者一切从消费者的视角出发, 最终 village 不仅仅成为了 一个成功的城市综合体, 而且变成了一座时尚城, 成为了 著名的旅游景点和代表性建筑。 4 结束语 现代社会已进入系统化、 多元化、 网络化的时代, 房 地产营销手段也逐渐成熟, 增加体验式和客户参与式营销 技巧、 构建消费者行为体系、 经营客户资源都是有效方式。 不断用创新的方法满足业主需求是房地产企业的责任, 通 过研究和服务建立起来的客户资源, 可以形成宝贵的营销 资源。 但目前为止,“体验式营销”在中国的发展还具有一定 的局限性, 因为体验式是建立在较高生活水平之上的, 我 国的贫富差距较大, 高质量生活对于刚刚解决温饱的家庭 来说还是无法完全实现的。 而作为策划者, 如何考虑组合 功能、 空间、 质量、 特色为一体的体验营销也是一个重难 点问题。 但是,“体验式营销”是未来营销的发展方式, 房地 产企业要以“体验经济”的精神进行活动交易, 达到以人为 本, 以顾客为导向以交换为中心的理念。ID: 001019 参 考 文 献: 1 王安琪,房地产体验营销策略探讨J. 商业时代,2009,28 (6). 2 王荣,浅谈体验营销在房地产中的运用J. 商场现代化, 2008,35(21). 3 黄荔洁,中国房地产新的营销方式 体验营销J. 中国外 资,2011,20(20). 4 戴春山. 基于顾客满意的房地产体验营销策略探讨J. 商业 时代,2011,30(34). (上接第 248 页) 服务企业也陆续跨入该领域。 总体上讲, 专业服务队伍作 用有限, 个别起了反作用。 主要表现为: 维护保养不深不 细, 只注重解决表面问题, 有的走过场和应付, 只拿钱不 解决实际问题; 一些企业过分依赖专业服务队伍, 对其实 际开展维护保养情况掌握不准、 麻目不仁, 对自己能消除 的故障往往拖延等待。 这一怪现象的根源在于涉及维护保 养中介服务的相关法规缺乏, 中介服务不因质量低劣而承 担任何法律责任, 消防部门无法对其实施有效监督和惩罚。 3 加强维护管理的改进措施 3 1 健全法律责任体系与技术标准 应尽快健全有关消防设施维护管理的行政规章和技术 标准, 规章要明确兼职和专业从事维护管理人员的资质条 件, 细化单位内部各个层面和承包、 租赁、 委托管理、 物 业、 专业服务等多个主体在消防设施维护管理方面的法律 责任及其失职后的惩治措施; 技术标准要细化维护管理的 对象、 内容、 方法、 频次、 必备器材、 故障处置程序、 合 格评判形式、 档案管理等, 使用单位和专业服务单位有章 可循, 保证规范、 有效地实施。 3 2 促进专业维护保养行业的蓬勃发展 随着消防设施自动化程度的提高, 单位自身维护管理 能力下降, 大力发展专业维护保养势在必行。 要确立专业 维护保养企业的合法地位、 资质条件、 工作范围和法律责 任; 要规范专业维护保养单位与使用单位的委托行为, 明 确服务事项、 各自职责和取得相应的判定结论; 要确定强 制定期维护保养的建筑类型和消防设施类型, 并核定收费 标准。 3 3 培养职业化、 技能化的高素质安保队伍 安保队伍消防职业素质的高低是决定消防设施维护管 理水平的关键。 要通过消防协助、 社会办学的形式, 培养 一批有消防专业知识技能的人才向企业输送, 在职消防管 理人员也应在规定期限内获得相应的资格证书, 逐步实现 消防管理岗位的资格化和资格等级化。 对涉及消防设施维 护管理职责的单位保安人员和水电工也应通过消防专业培 训, 实行持证上岗。 3 4 建立消防产品质保体系与年限更换机制 一方面要通过认真执行消防产品 3C 认证、 型式认可、 强制检验和加强生产、 施工安装阶段的抽检频次, 加大对 不合格产品的查处力度, 提高产品质量; 另一方面要通过 消防工程的竣工交接, 建立消防产品质保体系转移机制, 消防产品供应商应提供消防产品在静态和动态时的质量管 理注意事项, 对报警探测器、 灭火剂、 消防水带以及消防 设施中的易损耗零部件, 应明确使用年限, 实行到期强行 更换制度。 对逐步老化的消防设施, 要抓住火灾隐患整改 和内部装修改造的机遇及时更新换代。 3 5 加大消防宣传教育与监督执法力度 消防设施的维护管理是一项专业性、 技术性较强的工 作, 又涉及多方管理机制和经济利益冲突, 各级消防部门 要多形式、 多渠道地宣传维护管理的重要性, 指导建立良 好的维护管理运行机制, 不间断地举办实践操作性强的培 训考核。 对维护管理责任不落实、 设施故障损坏率高的单 位, 要加大督查和执法处罚力度, 每次消防设施监督检查 要尽可能全面, 特别是联动、 启动风机, 水力警铃和双电 源切换等单位消防员日常不敢自查的设施, 更应认真检查。 严格落实专业检测制度, 每年按期上交检测报告。 对建筑 消防设施有重大缺陷的单位, 应建立专档, 跟踪督查, 做 到不消除隐患不销档。 对那些消防设施方面存在隐患又拒 不整改的单位和个人, 要充分履行监督职能, 坚持以事实 为依据, 按照消防法规和有关规定坚决惩办。 从而有力推 动全社会消防设施管理水平的快步提高。 4 结 语 随着社会技术的进步, 建筑消防设施本身的技术水平 也必将越来越高, 在预防重、 特大恶性火灾事故方面必将 做出更大的贡献。 只要在运用建筑消防设施的过程中, 做 到“硬