关于抓住世博机遇,促进旅游发展的提案内容及办理复文

关于抓住世博机遇，促进旅游发展的提案内容及办理复文摘要：全国政协十一届二次会议3447号提案内容及办理复文_全国政协十一届二次会议3447号提案内容2010-02-09案由：关于抓住世博机遇，促进旅游发展的提案提案者：赵雯审查意见：建议国务院交国家旅游局研究办理一、旅游业是现代服务业的重要组成部分，旅游业是大排放、少污染的绿色产业，发展旅游业可以吸纳就业，拉动相关产业发展，可以充分利用当地自然景观资源、历史文明资源，促进国与国之间的文化交流，促进民族与民族之间的相互了解，有利于人民身心健康，有利于提高生活质量。当经济发展达到一定水平之后，发展旅游业既是调整产业结构、发展经济的需要，也是改善民生的需要。二、中国地域辽阔，有历史悠久的华夏文明、旖旎多彩的自然风光、神秘独特的民族习俗、独特罕见的地质地貌，旅游资源极为丰富。改革开放30年来，道路交通、景点建设、餐饮旅游、购物娱乐、导游队伍以及信息网络、通讯手段都有长足的发展，这为发展旅游业奠定了坚实的基础。中国已具备加快发展旅游业的条件。三、世博会归根结底是一次国际“主题大会展”。举办世博会不但会带来扩大交流、增进友谊、推动贸易的难得机遇，还能够带来将商贸活动拓宽为商务考察、将参观世博延伸为境内外旅游的难得机遇。面对深不见底的世界金融危机，我们的旅游业特别是长三角的旅游业，不仅应该而且也需要抓住这难得的机遇，采取积极、有效的措施，趁势而上，借机发展。四、世博会不仅是上海的世博会，更是中国的世博会，现在世博会的举办已进入关键时刻。2008年举国动员保证了百年奥运的成功。2010年世博会也需要国家的大力支持和各省市的协力，才能成功举办。借世博之机促进旅游业的发展，同样需要国家统一规划，需要各省市携手并肩、共同努力。为此建议：一、应对当前，要充分发挥世博会与旅游互为补充，互为支撑的作用，采取“旅游优惠券与世博门票同步发放，以国家名义推出特色旅游线，各省市适时举办节庆活动、民俗活动”等措施，吸引世博会的境内外参观者到各地旅游，以扩大内需、刺激消费，放大“成功、精彩、难忘”的世博盛会效应。二、应对当前，还要增加对旅游行业和旅游产业的投入，推动旅游景点、交通设施建设，推动旅游产品创新，加快旅游信息平台建设；要规范旅游行业及关联行业的经营行为，加大导游及各类服务人员的培训力度，着力提升各旅游服务环节和服务设施规范化、现代化、国际化、人性化、诚信化水平，提高旅游服务安全保障与应急处置能力，发挥旅游支持世博、服务世博，放大世博的重大作用。三、着眼长远，要充分利用我国外汇储备优势，帮助优秀旅游企业走出国门，或与当地旅行社合体，或在境外办公司，以推介中国旅游资源，吸引境外游客；要鼓励优秀旅游企业整合资源，联合宾馆业、交通运输业等共同组建旅游企业集团，参与国际竞争，推进境内外旅游全面发展。四、着眼长远，应将发展旅游业作为“扩大内需、促进增长、拉动就业、改善民生”的一项重要举措、重要任务列入“十二五”规划。3447号提案复文2010-02-09中华人民共和国国家旅游局2009年8月10日以旅函2009331号文函复：您提出的关于抓住世博机遇，促进旅游发展的提案收悉。感谢您对世博旅游工作的重视与支持，我们将认真研究您的宝贵建议，抓住世博机遇，促进旅游发展。现将世博旅游相关工作答复如下：按照上海世博会组委会第四次会议的要求，我局已牵头成立“2010年上海世博会旅游推广工作领导小组”，制定2010年上海世界博览会旅游推广工作领导小组组织机构及工作职责，并上报国务院。领导小组第一次全体会议以来，领导小组办公室已牵头完成以下重点工作：举行上海世博旅游全球推广启动仪式；推出世博旅游宣传口号及形象标识（“中国上海发现更多?体验更多”）与世博旅游宣传推广片；向上海世博局推荐上百家海内外旅行社作为世博会票务代理；借助各种渠道和既有平台，多角度、全方位开展世博旅游全球宣传。为了更好地宣传世博、促进旅游，我局特制订了关于进一步做好2010年上海世博会旅游推广工作的意见，已经各成员单位会签，并得到了世博会组委会的批准。根据意见，6月29日在上海召开了领导小组第二次全体会议，进一步明确了世博旅游推广工作的指导思想、总体思路与预期目标，部署了近期的重点工作：一是围绕世博旅游宣传口号及形象标识和世博旅游宣传推广片，拓展宣传渠道，营造世博旅游氛围；二是整合各方资源，办好“2010中国世博旅游年”；三是举办“世博旅游论坛暨世博旅游宣传推广片首映式”，提升世博旅游推广的针对性、专业性与有效性；四是联合相关部门采取出入境便利措施、鼓励组团参观措施，全方位保障世博旅游；五是推出世博旅游精品线路，完善城市配套服务设施。以上是世博旅游的相关工作情况。针对您提出的四点建议，经我局各相关司室研究，现答复如下：关于“应对当前”。第一，我局将充分发挥世博会与旅游业互为补充、互为支撑的作用，推出覆盖全国的特色旅游线路，配合中央扩大内需、刺激消费政策，在全国范围内举办一系列有社会影响力的节庆活动，放大世博会效应，吸引更多的参观者。第二，我局已完成的长三角区域旅游规划，极大地推动了该地区旅游公共服务体系的建设，借助上海世博会，进一步促进长三角区域旅游发展的国际化进程，使之成为我国发展区域旅游的典范地区。第三，我局将继续加大旅游行业经营行为的规范力度。以坚决打击无证照非法从事旅游经营和服务活动为重点，以解决游客最关心的旅游服务质量为切入点，以加强市场联合监管为手段，坚决规范旅游市场秩序、制止欺客宰客行为，引导旅游企业规范经营。第四，我局将进一步加大导游员培训力度，制定发布实施20092012年全国导游员培训计划，切实提高导游员工作能力与服务质量；同时坚持以就业为导向，以能力本位为原则，大力提倡发展旅游职业教育，培养高素质旅游服务技能人才，为支持世博、服务世博提供智力支持和人才保障。关于“着眼长远”。第一，我局将积极搭建平台，帮助我国旅游企业参与国际竞争。目前我国旅游企业真正走出国门、开展跨国经营的并不多，为提升其国际竞争力、推动旅游企业跨国经营业务的发展，我局已与商务部进行协商，拟于近期召开一次“旅游企业跨国经营座谈会”，让旅游企业全面了解我国关于跨国经营的相关政策要求，并在会后联合相关部门制定促进政策措施，同时积极搭建平台，支持旅游企业开展跨国经营业务。第二，我局正在着手制定中国旅游业发展“十二五”规划，将认真考虑抓住世博会给我国旅游业发展带来的机遇，认真落实中央领导近期关于促进旅游业发展的一系列重要指示，对于旅游业的产业性质、定位和作用，重新