工业区规划试行意见-企业工作意见

1 / 4 工业区规划试行意见 /企业工作意见 为大力实施 “ 工业立市 ” 战略，推进工业化进程，加快城镇化步伐，促进海峡西岸经济区东北翼中心城市建设，结合我市工业集中区建设现状和发展条件，就加强工业集中区的规划管理，提出如下实施意见： 一、指导思想 加强工业集中区的规划管理，是我市实施 “ 工业立市 ”和落实项目带动战略的重要举措。市本级及各县应根据城市总体规划、土地利用总体规划等规划要求，按照 “ 布局集中、功能明确、用地集约、产业集聚 ” 的要求，科学规划，合理布局，设施配套，强化管理，发挥工业集中区的 规模和集聚效应，加快推进产业的集群化、规模化发展和产业结构的优化升级，促进工业经济发展壮大。 二、主要原则 科学性与可行性相结合原则。工业集中区的发展建设要科学分析当地的经济区位、要素资源、基础设施、配套能力、拓展空间、生态环境等产业发展基础条件，坚持集中设置、科学选址、合理布局，因地制宜建设跨行政区的工业集中区。 工业化、城镇化与市场化相结合原则。工业集中区的规划布局要以城镇为依托，合理开发城镇土地和空间资源，充分利用城镇现有的基础设施和配套服务设施，统一规划，分期实施，确保 “ 开发一片、建成一片、收效一片 ” 。 2 / 4 资源集约化规划利用原则。通过规划的引导和调控，合理利用岸线、坡地、滩涂资源，拓展工业集中区发展空间，提高工业用地使用强度，科学合理确定单位用地面积的资金投入和产出，使有限的工业用地发挥最大的经济效益。 加快发展产业集群的原则。分行业规划工业集中区或工业集中地块，为产业链的延伸和产业集群形成提供载体和平台。 三、促进工业集中区整合发展 根据国家整顿工业区、开发区的要求，沿海各县相对集中建设 2 3 个工业集中区，山区各县相对集中建设 1 2 个工业集中区，要求在年上半年完成选址工作。 整合提升市本级工业集中区。优化整合市本级工业集中区的空间布局，促进市本级工业持续快速发展。 1、拓展市本级工业集中区，由现有的东工业园区沿国道、漳湾疏港公路分别向七都镇和漳湾镇扩展。 2、统筹考虑蕉城区工业发展，理顺体制，整合资源，统一规划，协调发展。 3、预留济湾拱屿和溪南半岛临海重化工业集中区，重点发展钢铁、石化产业，积极做好配套基础设施的规划建设。 4、铁 基湾围垦区靠城澳港区部分作为物流配套用地，加快在三都澳开发区的建设步伐。 5、合理保护和开发利用沿海深水岸线资源和后方配套3 / 4 陆域资源，严格做到 “ 深水深用，浅水浅用 ” 。 四、科学编制和严格实施工业集中区规划 完善工业集中区规划编制。规划编制经费列入当地年度财政预算。加快编制工业集中区总体规划、详细规划和专项规划，切实做到以科学规划来引导和规范工业集中区建设，促进工业集中区土地及空间资源的合理利用，维护公众利益、环境效益、经济效益和社会效益，统一编制海岸带空间发展布局规划，合理布局和 加快建设区域性基础设施。现有各工业集中区规划未编制的，园区管理机构应 XX 年底前完成编制并报批；已编制规划未报批的，园区管理机构应尽快按法定程序报批；规划一经审批，园区管理机构应严格实施。未编制详细规划，且未纳入近期建设规划的，不得办理 “ 一书两证 ” 手续。 实行规划公示制度和专家咨询制度，提高公众参与程度。规划方案要向社会公众公开展示，广泛征求意见，工业集中区发展的重大问题、重大建设项目的选址和建设决策要组织专家进行评估咨询和论证，提高决策的民主性和科学性。 集约利用土地。根据我市工业项目 建设用地控制指标的实施意见，各项目地块建筑密度应不小于 35%、容积率不小于、绿地率不大于 25%。严格控制非生产性建筑用地，严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招4 / 4 待所和培训中心等非生产性配套设施。 鼓励在工业集中区内规划标准厂房区，推行多层标准厂房，鼓励、引导中小企业使用多层标准厂房。 提高工业集中区规划管理水平，各级城市规划行政主管部门应依法对城市规划区范围的经济开发区