工业经济重点工作汇报

1 / 13 工业经济重点工作汇报 近来，全市上下认真贯彻落实市委工作会议和工业经济推进大会精神，进一步突出工业经济主体地位，注重坚持以工兴市第一方略，不断抓实推进举措，持续抓好服务协调，积极应对面临困难和挑战，努力推动工业经济又好又快发展。 一、工业经济重点工作基本情况 工业运行方面 1-9月份，我市实现全部工业应税销售亿元，同比增长 %，完成年计划的 %；实现规模工业应税销售亿元，同比增长 %，完成年计划的 %。 1-8 月份，全部工业实缴税金亿元，同比下降 %；规模工业实缴税金亿元，同比 下降 %；累计工业用电量为亿千瓦时，同比增长 %。 工业运行总体平稳，但经济下行压力加大。从国税局反馈的六县应税销售初步数据看， 1-9 月份我市应税销售总量继续保持领先，高于第二名海安不到 50 亿元；增幅排名第四，落后于海门、海安、如东三县。纵观全省、和我市情况均趋于平稳，全省应税销售增幅为 -%，应税销售增幅为 %，我市应税销售增幅为 %。从工业用电量看， 1-8 月份我市总量位于六县中第一，增幅居第二。但当前工业经济运行面临较大的下行压力，从 9 月份当月来看，我市完成应税销售亿元，环比下降个百分点，同比下降 %； 1-9 月份，累计完成应税销2 / 13 售亿元，同比增长 %，增幅为年内新低。 多数行业稳中求进，但部分行业仍然困难。 1-9 月份，全市九大行业实现应税销售亿元，同比增长 %，占全市比重为 %。其中，冶金及金属制品业受鸿瑞金业、一亿贵金属两家新增亿元企业拉动，同比增长 %；化工、食品加工业保持较快增长，分别为 %、 %；建材业增长平稳，同比增长 %；纺织服装业受订单下降、国内外棉价倒挂等影响，同比仅增长 %；机械业、船舶制造、汽车制造受经济大环境影响较大，同比均为负增长，增幅分别为 -%、 -%、 -%。 重点企业情况良好，但 规模企业负增长面偏大。从应税销售前百强企业来看， 1-9 月份，累计实现应税销售亿元，同比增长 %，高于全市规模企业平均增幅个百分点，占全市应税销售比重为 %。其中，保持正增长的企业有 64 家，增长面为 64%，高于全市规模企业增长面 15 个百分点；增幅超过100%的有 17 家，增幅超过 20%的有 43 家；亿元企业同比净增 3 家。从规模企业来看， 467 家应税销售超 2000 万元的企业中，应税销售同比负增长的为 238 家，占比 %，虽然占比数为年内最低，但依然达到半数。 项目投入方面 1-8 月份，我市规模工业投入亿 元，完成年计划的 %，同比增长 %；新增装机容量万千伏安，同比下降 %； 1-9 月份，固定资产抵扣税为亿元，同比下降 %。今年全市新开工千万3 / 13 元以上工业项目 170 个，其中技改项目 62 个，亿元以上项目 17 个。截至 8 月份，全市列入重大项目库管理的工业项目 65 个，其中续建项目 38 个，当年计划投资亿元， 1-8 月累计完成投资亿元，占全年计划的 %，电站阀门、泰尔佳扩建、富强纸业、通宇锻压等项目已竣工；新建项目 17 个，当年计划投资亿元， 1-8 月累计完成投资亿元，占全年计划的 %，海力达、汉德、星球石墨正全面推进厂房建设；待建项目 10 个 ，当年计划投资亿元，华电热电联产项目正推动华电集团投资决策。 投资结构不断优化，但新开工项目数量总体偏少。 1-8月份，我市船舶海工及配套、新能源汽车及汽车零部件、石油及化工新材料三大支柱产业完成投入亿元，占规模工业的 %；新材料、新能源、高端装备制造业等新兴产业完成投入亿元，占规模工业的 %，整体显示我市产业结构调整步伐正在加快，以投入促产业发展的格局初步形成。但受土地、资金等资源要素的影响，部分签约项目未能开工， 1-8 月份全市新开工工业项目 170 个，比去年同期减少 53 个。 重大项目整体稳步 推进，但部分项目转化速度不快。 38个亿元续建项目有序推进，电站阀门、江森电子、意瑞达一期、泰尔佳扩建等项目竣工，振华宏晟、锻压等项目设备正在安装调试，其昌镍矿、奔多电子等项目已试生产；森松海洋工程、双钱全钢子午胎技改项目二期 90 万套正在加快推4 / 13 进；陆地方舟新能源汽车项目研发中心、试制车间已投入使用，焊装车间、总装车间正在安装设备。但今年新开工重大项目中有实质形象进度的，仅有经济开发区、长江镇、如城、九华、石庄等镇区的 17 个项目； 10 个待建重大项目中只有3 个项目近期开工建设；储备项目多数处于前期准备阶段，近期转 化条件仍不成熟。 部分镇区增长突出，但镇区间发展还不够均衡，全市总量有所下降。从新增装机容量看， 1-8 月份有 13 个镇区为正增长，其中增幅超 40%的有丁堰、郭园、袁桥、东陈和林梓等 5 个镇，但有 5 个镇区下降幅度超过 40%；全市共下降了个百分点，其总量和增幅在六县中均居于最后一位。从固定资产抵扣税看， 1-9 月份有 10 个镇区为正增长，其中增幅超40%的有林梓、磨头、郭园、高明、常青和软件园等 6 个镇区，但有 3 个镇区下降幅度超过 40%；全市总量下降了个百分点，在六县中位于第四，增幅列第五。 民营经济 方面 截止 9 月 25 日，全市累计分别净增个体工商户、私营企业、私营企业注册资本 6027 个、 2736 家、 144 亿元，分别占年度目标的 %、 %、 %；共引进市外民资项目 318 个，注册资本亿元，占全年目标的 %。 全民创业总量持续扩张，但少数镇区存在较大脱幅。截止目前，全民创业各项主要指标提前完成年度目标任务，我5 / 13 市全民创业呈现氛围持续浓烈、总量不断扩张态势。但仍有3 个镇区引进市外民资存在较大脱幅，序时脱幅最大的达近20 个百分点，总量差距亿元，对我市民营经济争先进位产生不利影响。 引进市外民资 同比提升，但项目落地转化成效仍需提高。引进市外民资项目超过序时要求 14 个百分点， 318 个项目平均单体规模近 2800 万元，其中 5000 万元以上项目 28个，制造业项目注册资本占比 %，项目单体规模、大项目数量及制造业项目占比均超过一季度和超过去年同期。据统计，新引进注册资本千万元以上工业项目中，已经开工并形成实际投入的有 104 个，开工项目个数占比约 60%，形成实际投入亿元，单体平均投入约 2000 万元，项目的开工率和实际投资额均偏低。 园区建设方面 截止目前，全市累计实现园区搬迁 6018 户、整理 土地面积 16213 亩，分别占年度目标的 %、 %；累计开工建设标准厂房万平方米，占年度目标的 %，完成总量超过去年同期 10万平方米。 搬迁整理持续推进，但镇区间不平衡现象较为明显。在四大主体功能区和九华、磨头等园区搬迁典型镇区带动下，各镇区在园区搬迁上基本能做到常抓不懈，我市园区搬迁及土地整理总量均在不断上升。全市已有 13 各镇区完成全年6 / 13 任务，但仍有 7 个镇区距离全年目标存在不同程度差距。 标准厂房建设有序推进，但脱幅依然较大。主体功能区持续发挥标准厂房建设的领跑者作用，大力推进在建工程快建设、快 出租，雪岸、江安、白蒲、磨头、郭园等镇利用经济薄弱村扶持政策、招引能人返乡、订单式建设等多种举措，化解标准厂房建设资金瓶颈，一大批标准厂房顺利开工建设且进展较快。但就全市而言，截止 8 月底序时脱幅近 40 个百分点，除四大主体功能区及少数镇外，大多数镇完成实绩不明显，在建标准厂房布局分散、规模偏小，总体完成全年目标任务形势较为严峻。 二、近期开展的主要工作 1.严格执行各项制度，提升工作的针对性。近期，我们一是认真落实镇区企业服务中心主任月度例会制度，已于 8、9 月份分别召开了两次分析交流会，及 时掌握了镇区工业经济发展动态，进一步明确当前工作目标和下一阶段工作重点。二是严格推行重大项目问题发现及交办督办查办机制。市重大项目推进领导组办公室充分发挥 “ 协调 ” 、 “ 推进 ”两大职能，多方联动落实，快速反馈督查。今年共集中发放重大项目问题交办单四次，累计交办 45 个重大项目推进过程中存在的 88 个问题，涉及 21 个部门和 15 个镇区，截止当前所有交办事项均已对接，其中已办结 69 个，完成率达 %，其余 19 个交办问题，各承办单位均已按交办单要求与项目7 / 13 业主沟通联系并给予答复；共集中发放重点企业问题交办单两次，交办企业相关问题 8 个，涉及 9 个镇区和部门，目前已经解决 5 个，还有 3 个正在加快推进落实中。 2.认真开展检阅考核，增强发展的紧迫感。将每月 8 日定为 “ 月点评 ” 日，确定一个镇为市集中开工点，上午组织集中开工、检阅已开工项目和竣工项目，下午召开点评会，公布相关数据，观看各镇在建项目推进情况的相关图片，并由市领导进行点评；每季度由市重大项目办对各镇被检阅的开工项目、竣工项目，进行现场核查、考核，由市纪委对考核结果进行复查，报市领导审定后予以公布。 9 月 8 日，全市举行了首次项目建设 “ 月点评 ” 活动， 37 个重大项目参加集中开工，并逐镇检阅 61 个重点项目的推进情况，其中新开工工业项目 23 个，计划投资亿元，竣工工业项目 19 个，已完成投资亿元。同时，近期已公布各镇 8 月份工业运行 “ 比贡献、争先进 ” 考核情况和重点工业企业 “ 排名升位 ” 考核情况。 3.不断强化目标意识，夯实经济洽谈会成效。根据市委办、市政府办关于开展 “ 大干 80 天，迎接一会两节 ” 竞赛活动的通知精神，围绕 “532111” 工作目标，借助过程控制，不断推进重难点工作，确保完成和超额完成竞赛活动的各项目标任务。截止目前，已完成签约项目 56 个，占计划任 务的 56%，内资完成亿元，占计划任务的 %，外资亿美元，8 / 13 占计划任务的 %；已完成开工项目 45 个，占计划任务的 45%，其中工业项目 29 个，占计划任务的 %；已完成竣工项目 43个，占计划任务的 43%，其中工业项目 30 个，占计划任务的50%。 4.持续注重宣传引导，加快项目转化和标准厂房建设步伐。联合统计部门，对今年新招引的千万元以上民资工业项目开工投入情况进行再梳理，并及时反馈给相关镇区及项目业主，督促镇区加快要素保障，促进项目落地建设。通过新一轮核查，全面准确掌握了各镇区的园区建设最新动态，同时进一步加大 园区建设的组织推进力度；认真落实了省中小企业局关于组织开展 XX 年度高标准厂房建设与使用先进地区申报评选工作的通知精神，继续提高各镇对标准厂房建设的认识，正积极引导投资方建设四层以上标准厂房。 三、下一步工作思路与举措 当前，在国内外经济环境发生深刻变化的背景下，全市工业经济发展正面临着新的挑战和机遇，四季度我们将进一步解放思想，围绕全年目标任务，主动克服困难，继续夯实举措，重点围绕以下几个方面开展好下一阶段工作。 1.攻坚克难，全力以赴保增长。一是抓细任务分解落实。根据全市 工业经济推进会精神，结合全市工业运行 “ 比贡献、争先进 ” 竞赛活动要求，积极组织各镇把市委市政府下达的任务细化分解，坚持倒逼推进，通过定具体目标、定9 / 13 具体完成时点、定具体责任人，强化过程控制，真正做到以周保月、以月保季、以季保年。二是抓好各项激励政策推进。通过媒体宣传引导、分层次召开推进会、适时奖励兑现等形式，认真贯彻落实关于开展工业经济系列竞赛活动的通知等系列文件精神，引导镇区、企业加快发展步伐，努力形成全市上下比贡献、争先进的浓烈气氛，推动工业经济持续快速发展。三是抓紧增量企业培育。进一步强化全市亿元 企业、规模企业培育工作，引导各镇做大专业园区和产业基地，助推企业放大产能、开拓市场，加快形成一批带动性强、贡献份额大的工业骨干企业。同时，认真开展对科技含量高、发展前景好的小微企业培育和对各类总部企业的招财引税工作，着力形成一批新的经济增长点。 2.多措并举，千方百计促投入。一是继续强化招商选资。借助 “ 一会两节 ” 活动平台，大力宣传关于对我市项目投资第一引荐者和相互引荐项目镇实施奖励意见的文件精神，在全市营造强烈的招商引资氛围，做好项目跟踪服务，提高项目招引成功率。同时，紧扣市重点产业发展指南 ，切实提高招商引资的针对性和实效性。二是不断抓实技术改造。围绕重点产业链、重点产业集聚区和重要经济增长点，深入实施千企改造升级行动计划，充分发挥技改贴息、设备抵扣税等政策的导向作用，鼓励企业通过不断加大投入力度，提高装备水平，进行工艺革新，实施产品创新，推动企10 / 13 业加快转型升级。三是抓严项目检阅活动。根据关于开展工业经济系列竞赛活动的通知要求，定期对各镇区新开工项目、新竣工项目进行检阅，对参加检阅的项目严格考核，重点考核项目规模和质量。四是全力抓好 “ 一会两节 ” 筹备。围绕市委、市政府下达的项目建设目标任务， 一着不让，狠抓落实，督促各镇不断加快工作进度，已完成任务的镇要好上加好、优中更优，与目标任务相差较远的镇要找出问题，确保目标任务的顺利完成。以片为单位定期召开推进协调会，以解决项目建设中存在的问题为重点，确保签约项目的规模和质量，确保开工项目的建设进度。 3.务求实效，持续加强载体打造。一是抓实土地整理和基础设施建设。围绕主体功能区 “ 九通一平 ” 、面上镇 “ 七通一平 ” 的园区形象要求，加大道路投入，深度拉开园区框架；围绕园区生态化要求，加快各类管网的铺设，尽快实现园区生态化工程全覆盖。二是抓实标准厂房和 功能配套建设。结合镇区 “ 十个一 ” 功能建设，加快搭建园区生产性服务平台，将各类园区建成高标准的产业社区。按照 “ 政府引导、市场运作、多元投入、互利共赢 ” 原则，积极倡导并鼓励更多的企业、集体经济组织及市场资本以独资、合资、合作、参股等方式参与建设和经营。三是抓实园区利用和项目布局。切实加大项目落户的统筹调控力度，合理布局引进项目，根据产业门类积极引导新项目落户到相应的专业园区，11 / 13 加速企业集群；综合运用规划、能耗、环评、投入产出评估等手段，加大对专业园区内现存项目的分类和分流，吸引产业链配套项目入园发展，进一步做大做 强园区特色产业。 4.完善机制，不断强化服务保障。一是完善重大项目领导挂钩服务机制，坚持每月一次集中开工，以集中开工促项目落地；坚持每月对开工项目实施情况核查，以核查促项目转化，通过主动服务、超前服务，深入了解项目洽谈推进情况；坚持每月初对重大项目进行现场巡访或电话询问，及时掌握在建、在手、在谈项目动态，第一时间发现存在问题并反馈、协调和解决，以巡访促项目建设；定期召开重大项目例会，帮助解决项目推进中存在的问题，持续加快项目推进速度。二是加大 “ 千人联千企 ” 活动组织和开展力度。继续加大现场服务和推进 力度，督促具体挂钩联系人主动为企业发展出谋划策，全力帮助企业化解各类矛盾和问题，着力引导企业加强科技创新、项目投入、两化融合、资本运作、人才引进、品牌建设、节能减排等工作。三是深入落实重大项目问题发现及交办督办查办机制，积极做好重大项目和重点企业的协调服务。每月由市重大项目推进领导组办公室主动与亿元以上项目业主和企业负责人沟通联系，征求汇总企业意见，掌握项目推进和企业运行信息，及时帮助解决实际困难。 5.创新思路，注重破解要素瓶颈。