2019年某乡镇驻村蹲点月活动实施方案.docx

2019年某乡镇驻村蹲点月活动实施方案为深入贯彻落实全市和街道推进高质量发展工作会议精神，不断转变工作作风，密切党群干群关系，增强服务群众能力，经研究，决定四月份开展XX街道“驻村蹲点月”活动。为确保活动取得实效，特制定本实施方案。一、指导思想深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，认真落实全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神和全市推进高质量发展工作会议精神，深入推进新旧动能转换，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以维护农村稳定为关键，以保中心顾大局、入农户察民情、查隐患保稳定、办实事惠民生、理路子定村规、强班子增活力为目的，以“四问五解六促进”为主题，深入农村、深入群众，进村入户访民情，倾听群众呼声，感知群众冷暖，了解群众困难，真正为群众办实事，努力开创新时代XX高质量发展新局面。二、驻村对象范围驻村人员包括副科级以上领导干部、包村干部和部分机关干部，共人，分为个工作组，每组负责联系3-5个村。每组设组长1-2人，负责所在组的全面工作。三、目的任务（一）坚持引领促发展。今年，党工委、办事处研究确定了以党建引领为核心，统领各项工作，扎实做好全国文明街道创建、抓好街道总体规划、经济社会提质增效“两个任务”，坚守污染防治、安全稳定、土地管理“三条底线”，突出农村社区建设、产业转型升级、四大基地建设、民生事业改善“四个重点”。全体驻村干部要按照今年各项重点工作的时间节点要求，倒排工期、扎实做好“一个总目标”“两个任务”“三条底线”“四个重点”，在确保各项工作保质保量完成的前提下，将重点项目、环保治理建设、违建拆除和全国文明街道创建等工作作为驻村期间的主要工作，加大落实力度，亲力亲为，确保百分之百完成。（二）深入群众促沟通。驻村蹲点干部要深入群众，面对面、心贴心的宣传党工委、办事处在乡村振兴战略、新旧动能转换等方面的政策措施，提高党员群众的思想认识和知识水平，为群众答疑释惑，架起党委政府与群众间沟通联系的桥梁。（三）提高认识察民情。深入走访群众，广泛宣传党的十九大和十九届二中、三中全会精神、全市和街道推进高质量发展工作会议精神。走访时，入户率要达到80%。通过走访，全面摸清底数、建立台账、逐村制定预案，摸清新任村“两委”班子、党员队伍、集体增收、农民收入、群众关心的热点难点问题及不稳定因素等情况，把村情民意摸上来，了解问题的症结，增强工作的预见性和主动性。同时，要调动农村党员的积极性，让他们参与进来。（四）排查隐患保稳定。严格落实街道经济工作会议精神，在驻村期间扎实开展好安全生产隐患排查、矛盾纠纷排查化解、小环保治理和拆违控违工作。一是开展安全生产隐患排查。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，针对安全生产存在的突出问题和薄弱环节，督促各村落实安全监管责任，企业落实安全生产主体责任。扎实开展“大快严”专项整治行动，推动双体系建设向中小型企业迈进，努力实现“两个体系”建设全覆盖；组织各村开展一次消防演练，督促各企业、业户做到全员参与、每人必练，进一步促进安全生产形势稳定，为实现全年安全生产目标任务提供保障。二是开展矛盾纠纷排查化解工作。深入群众全面排查，建立完善矛盾纠纷调处机制，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保“一事一办结”为“驻村一个月，稳定一整年”目标的实现奠定坚实基础。；扎实推进综合治理、“扫黑除恶”专项斗争、司法建设、雪亮工程等各项工作，为经济社会高质量发展营造稳定环境。三是深入推进环保治理机制常态化。建立健全环保督查长效机制，下大力气抓好大气、水污染防治工作，加强涉水、涉气企业巡查力度，综合施策，分类治理，对“散乱污”企业依法取缔一批、整改规范一批，对于没有环保手续的、排污不达标的，一律进行取缔，对于私自开工、违法生产的，严厉打击，绝不手软，确保“散乱污”企业整治到位，确实提高全街道环境质量，推动企业规范发展、集约发展和绿色发展。四是全力打好拆违控违攻坚战。继续保持整治违法违规用地的高压态势，充分发挥驻村蹲点作用，以坚定的决心、强硬的措施，严厉打击违法违规用地行为，杜绝新增违法用地现象的发生。六是做好扫黑除恶专项斗争宣传工作。各基层党组织要聚焦扫黑除恶专项斗争“XX战役”的阶段性要求，进一步明确任务，压实责任，强化措施，压茬打好三大战役，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，确保“滨州战役”打得响、打得稳、打得赢，彻底铲除各类安全风险隐患和涉黑涉恶问题滋生土壤。七是扎实做好社会稳定工作。各村要充分认识当前安保维稳工作的极端重要性，增强忧患意识，强化底线思维，从严从实从细落实安保维稳各项措施。各驻村人员要全面摸排情况，及时掌握信息，深入排查可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，第一时间做好调处化解工作。（五）着眼民生办实事。本着对人民群众的深厚感情，从农村实际出发，结合村“两委”承诺事项，以创建全国文明街道为目标，以“爱我XX，共建美丽幸福家园”为主线，以“一个总目标”“两个任务”“三条底线”“四个重点”为着力点，谋划兴办一批看得见、摸得着的好事实事，让广大群众切实感受到活动带来的好处。一是创建全国文明街道。全国文明街道是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉，是提升XX对外形象的重要途径，也是着力改善民生的重要举措。借助“驻村蹲点”活动，抓住基础设施建设、环境综合整治、精神文明建设、公益宣传、提高居民素质、村级综合性文化服务中心提升等几项重点，推动创城工作开展。二是推进美丽乡村建设。以基础设施建设、公共服务提升、村容村貌整治、农村产业发展、乡村文明行动为重点，各村在亮化、绿化、硬化、净化、美化上进一步提档升级。各驻村工作组要督促各村开展乱摆乱放、乱搭乱建整治行动，清理清除道路两侧各类堆放物和废弃物，彻底改善环境面貌。同时，对各村卫生家庭进行检查督导，全面提升街道文明形象。三是开展环境卫生整治。按照综合治理工作会议精神，结合街道驻村蹲点活动，迅速掀起全街道各村卫生整治新高潮，各村要抓紧布置，重点对村卫生死角及公路、铁路沿线重点部位存量垃圾、建筑垃圾及违章建筑物、构筑物等废弃物进行全面清理，打造一个干净整洁的新XX。（六）理清思路定村规。广泛征询群众对经济发展、社会事业等方面的意见和建议，推进乔家村党建促增收示范点经验推广工作，立足各村自然条件和资源优势，协助村“两委”理清本村的经济、社会发展思路，帮助群众理清致富路子，进一步提高农村集体经济收入，确保基层党组织有经费、有能力为群众办事。大力发展“一村一品”、专业合作社等，在农业增效、农民增收、土地流转等方面实现新突破。帮助村“两委”对现有村级规章制度、涉农政策、村规民约等进行梳理归纳，在充分尊重群众意愿基础上，进一步规范村级事务管理。尤其对婚丧喜庆大操大办、破坏环境卫生、违反计生政策等败坏村风民风的现象要做出明确规定。（七）提增活力强班子。各村要按照村“两委”任期目标责任书、2019年村“两委”公开承诺初心清单要求，将驻村期间所办事项列好计划