《行政法与行政诉讼法》期末考试复习提纲(2011下半年).doc

华工行政法与行政诉讼法期末考试复习提纲（2011下半年） A一、单项选择题： 1、下列行政强制措施属于间接执行性强制措施的有（ D ） A查封、扣押 B强制检疫 C冻结、划拨 D执行罚2、主持行政裁决活动的机关是（ B ） A司法机关 B行政机关 C检察机关 D国家权力机关3、实质性行政违法所引起的法律后果是依据实体法追究行为主体的（ C ）A、行政赔偿责任 B、补救性行政责任C、惩罚性行政责任 D、补救或惩罚性行政责任4、形式性行政违法所引起的法律后果是依据程序法追究行为主体的（ B ）A、行政赔偿责任 B、补救性行政责任C、惩罚性行政责任 D、补救或惩罚性行政责任5、“法律规定的行政终局裁决行为中的法律”应理解为：( A )A全国人民代表大会制定或通过的规范性文件(狭义的法律)B包括法律、地方性法规、自治条例、单行条例C包括法律、行政法规和行政规章D包括法律、法规以及规章6、以下选择中不属于地方行政机关的派出机关的是（ B ）。 A行政公署 B居民委员会 C区公所 D街道办事处7、当公务员不能或不依法履行其法定义务时，必须承担一定的法律后果即法律责任，但一般不包括（ C ）。 A身份处分 B行政处分 C民事责任 D刑事责任 E行政赔偿责任8、行政授权引起（ D ）转移。 A职权 B职责 C职权与职责同时 D职权或职责不发生9、下列哪项在我国行政诉讼中不能作原告（ C ）。 A、公民 B、法人 C、行政机关 D、其他社会组织10、依据行政诉讼法的规定，在行政诉讼中，由（ A ）承担举证责任。 A、被告 B、原告 C、代理人 D、鉴定人11、行政法是（ A ）的延伸和具体化。 A、宪法 B、法律 C、民法 D、刑法12、下列属于行政优先权的是（ A ）。 A、获得社会协助权 B、作为债权人时的优先受偿权 C、依法实施行政强制权 D、进行行政处罚权13、下列行政行为中非行政处罚的是（ B ）。 A、没收财物 B、开除公职 C、行政拘留 D、罚款14、行政复议这一行政行为属于（ B ）A行政立法行为 B行政司法行为C行政执法行为 D依职权行政行为15、行政主体依职权对行政相对方科以一定义务，应属（ A ）A单方行政行为 B双方行政行为C上级指令行为 D. 羁束行政行为 二、多项选择题1、属于行政司法权的是（ ABCD ） A行政调解权 B行政仲裁权 C行政裁决权 D行政复议权2、行政优先权包括（ ABC ） A先行处置权 B获得社会协助权C行政行为推定有效权 D行政受益权3、下列行政处罚中属于行为罚的有（ AD ）。 A、责令停产停业 B、行政拘留 C、劳动教养 D、吊销营业执照4、我国行政赔偿的途径有（ ACD ）A、单独就赔偿问题向行政机关提出B、单独就赔偿问题向人民法院提出C、在行政复议程序中与其他问题一并提出D、在行政诉讼中与其他问题一并提出5、下列许可中属于独占许可的有（ AB ） A专利许可 B商标许可 C采矿许可 D林木采伐许可6、行政合法性原则的内容包括（ ABCD ）。 A、不失职 B、不违反法定程序 C、不超越职权 D、不滥用权力7、行政机关作出（ ABD ）等行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。 A、责令停产停业 B、吊销许可证或执照 C、行政拘留 D、数额较大的罚款8、行政行为成立便对相对方和行政主体产生法律上的效力，一般地应具有（ABDE ） A、确定力 B、拘束力 C、强制力 D、公定力E、执行力9、下列各项中属于行政法渊源的有（ ABD ） A、宪法 B、法律 C、判例 D、中共中央与国务院联合发布的规范性文件10、下列选择中，具有行政主体资格的有（ ABCE ）。 A北京市人民政府 B海淀税务分局 C国家烟草局 D国务院港澳办 E某行政公署 三、简答题1、行政法律关系的特点有哪些？答：行政法律关系的特点表现在： 行政法律关系中必有一方是行政主体。 行政法律关系具有非对等性，即行政法律关系主体双方的权利义务不对等。 行政法律关系主体的权利义务一般是法定的，不能相互约定或自由选择。 行政主体实体上的权利义务是重合的。大多数的行政法律关系争议由行政机关或行政裁判机构依照行政程序或准司法程序加以解决，只有在法律有规定的情况下，才由法院通过司法程序解决。2简述行政监督与行政法制监督的主要区别？答：行政监督与行政法制监督的主要区别有： 首先，监督的主体不同。行政监督的主体只能是行政主体，而行政法制监督的主体是行政主体以外的组织与个人。 其次，监督的对象和客体不同。行政监督的对象是作为行政管理相对方的公民、法人或其它组织，其客体为行政相对方的守法行为和执行行政决定、命令的行为。而行政法制监督的对象是作为行政职权职责主体的行政机关及其公务员，其客体为行政主体及其公务员所实施的行政行为。 最后，监督行为的性质不同。行政监督是一种具有行政法律效力的具体行政行为。而行政法制监督行为有的具有法律意义，有的不具有严格的法律意义。3、简述行政赔偿义务机关的几种情形。答：行政赔偿义务机关可以分为以下几种情形：行政机关为赔偿义务机关。行政机关和其他工作人员在行使职权时侵犯相对人合法权益造成损害的，该行政机关或工作人员所在行政机关为赔偿义务机关。共同行政赔偿义务机关。两个以上行政机关共同实施违法行政行为造成损害的，应由该两个以上的行政机关为共同赔偿义务机关，承担连带赔偿责任。法律、法规授权组织。法律、法规授权组织行使职权造成损害的，该组织为赔偿义务机关。委托机关。行政机关委托其他组织行使职权引起赔偿责任的，应由委托机关承担法律责任，充当赔偿义务机关。行政机关实施侵权行为造成损害后又被撤销的，一般由继续行使职权的行政机关为赔偿义务机关；没有继续行使其职权的行政机关，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关。经复议的案件由最初作出具体行政行为的行政机关为赔偿义务机关；复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重部分履行赔偿义务。 四、论述题： 论述行政复议的范围根据行政复议法的规定，行政复议的原则有以下几条： （一）行政复议应当合法、及时、准确和便民的原则。它又包括以下四个方面的内容：1、合法原则。即行政复议机关，必须严格地按照宪法和法律规定的职责权限，以事实为依据，以法律为准绳，对行政管理相对方申请复议的具体行政行为，按法定程序进行审查，并根据不同情况依法作出不同的复议决定。2及时原则。即行政复议机关应当及时受理应该受理的复议申请，及时作出复议决定，并对复议当事人不服复议裁决的情况及时予以处理。3准确原则。即行政复议机关在审理复议案件时，应当准确地查明作出具体行政行为的事实真相和对行政相对方合法权益的侵犯情况，对事实作出准确的定性，并准确地适用相应的法律。4、便民原则，即行政复议机关应当尽可能地为申请人提供便利条件，使其在尽量节省费用、时间、精力的情况下充分地行使复议申请权。 （二）行政复议机关依法独立行使行政复议权的原则。该原则包括以下三个方面要求：1行政复议权只能由法律、法规规定的国家行政机关专门享有。2行政复议机关必须严格依照法律、法规规定行使行政复议权。3行政复议机关在其法定职权范围内，依法独立行使行政复议权，不受任何非法干涉。 （三）一级复议的原则。即对具体行政行为的复议，以上一级国家行政机关的复议决定为终局决定，复议决定书下达后行政相对方不得再向上级国家行政机关申请复议。 （四）对具体行政行为是否合法和适当进行审查的原则。在行政复议中，行政复议机关既要对具体行政行为的合法性进行审查，又要对它的适当性进行审查，两个方面同时进行，从而达到监督作出具体行政行为的国家行政机关依法行政的目的。 （五）不适用调解原则。在行政复议中，行政复议机关不能让行政争议双方自行解决，也不能在争议双方之间进行调解。（六）书面复议原则。即在行政复议中，行政复议机关一般只对复议案件的书面材料进行审理，从而简化程序。在某些情况下，复议机关认为必要时，可以采取其他方式审理复议案件。 五、案例分析题 原告：艾某，某县香溪乡海西村农民 被告：某县香溪乡人民政府1987年10月，艾某在本县某水利工地施工时，被同乡一民工无意铲伤头部，经县、地两级医院诊断和南京市鼓楼医院复诊，确定为“脑震荡后遗症”。1989年9月22日，某县水利工程指挥部及原告所在的乡政府、村民委员根据某省关于民工致伤完全丧失劳动力的规定与原告协商达成一项就乡政府和村民委员会承担艾某的治疗费用和以后生活问题的因公致伤处理协议书。该协议书签字后，报县政府农水办公室审批，县政府农水办批复：“同意该协议，今后双方一律按协议书条款执行，任何一方都不得纠缠。”由于农村实行了经济体制改革，从1992年起，乡、村每年只给原告400元现金。原告认为这些钱已不能维持基本生活，数次找领导解决而未果。1994年，乡领导认为原告的后遗症已基本恢复正常，并能从事轻微体力劳动，不必再要补助，宣布从今以后不再发给原告生产等补助费。因此，原告于1995年3月14日向人民法院提起行政诉讼，要求乡政府履行1989年经县政府批准的协议书的规定，继续发给补助费。问： 1、乡政府与原告签订的协议书是什么性质的协议？ 2、法院能否受理此案？为什么？ 1、该协议属行政合同，应由人民法院行政庭受理和审判。主要理由是：该协议书尽管是在双方当事人协议一致的基础上形成的，但是由于承担义务的一方不是一般的民事主体，而是乡、镇一级的人民政府即行使行政职能的行政主体；且这种协议不仅是双方当事人的意思表示，而且是经过县一级人民政府的主管部门批准的，并规定“今后双方一律按协议书条款执行”，从而具有行政合同的性质。2、行政主体一方在不具备法定条件的情况下单方面宣布废止该协议书，停止发给原告补助费是合同违约行为，相对人对此不服提起诉讼应由行政庭作为行政案件受理。根据行政诉讼法第11条第6项规定，该案也符合“没有依法发给抚恤金”的规定。按照协议书规定：“今后的治疗费用由村合作医疗解决，如合作医疗解决不了的，可以乡民政经费解决。”由于被告单方面宣布停止发给原告抚恤金，人民法院可以依“要求依法发给抚恤金”为案由受理此案。 一、单项选择题： 1、在下列法的形式中，（ D ）是行政法的特殊渊源。 A、宪法 B、行政法规 C、法律 D、其他规范性文件2、根据我国宪法规定，下列机关中，有权制定行政法规的是（ D ） A、我国人大常委会 B、省级人大 C、国务院各部委 D、国务院3、非行政主体行使行政权的活动，属于（ B ）。 A、行政行为 B、民事行为 C、侵权行为 D、行政法律行为4、以下行为中，不属于行政行为的是（ D ）。 A、吊销营业执照 B、征税 C、制定规章 D、发布天气预报5、下列行为中，属于行政处罚行为的是（ B ）。 A、行政征收 B、行政没收 C、行政征用 D、查封、扣押6、主持行政裁决活动的机关是（ B ）。 A、司法机关 B、行政机关 C、检察机关 D、国家权力机关7、市工商局的赔偿费用由（ C ）支出。 A、市工商局 B、省工商局 C、市人民政府 D、省人民政府8、下列哪项在我国行政诉讼中不能作原告（ C ）。 A、公民 B、法人 C、行政机关 D、其他社会组织9、下列不属于行政确认形式的行政行为有（ D ） A认可 B证明 C鉴证 D勘验10、下列（ C ）属于行政主体A、国务院办公厅 B、政法委C、北京市人民政府 D、被委托的组织11、除法律、法规另有规定外，行政复议实行（ B ）A、两审终审制 B、一级复议制C、一级审查制 D、书面审理12、以下选项中不属于地方行政机关的派出机关的是（ B ）。A、行政公署 B、居民委员会C、区工所 D、街道办事处13、下列何项属于行政行为的特征。（ B ）A、确定力 B、单方性C、拘束力 D、执行力14以下行政处罚形式属于行为罚的是（ D ） A行政拘留 B因违章驾驶而被罚款 C劳动教养 D责令停产停业15、下列行政强制措施属于间接执行性强制措施的有（ D ） A查封、扣押 B强制检疫 C冻结、划拨 D执行罚 二、多项选择题1下列选择中，具有行政主体资格的有（ ABCE ）。 A北京市人民政府 B海淀税务分局 C国家烟草局 D国务院港澳办 E某行政公署2对公务员的行政处分分为警告、记过、记大过（ AC ）和开除。 A降级 B降职 C撤职 D罚款 E留用查看3、工商行政管理机关为企业颁发生产许可证的行为属于（ BD ）A抽象行政行为 B具体行政行为C依职权行政行为 D应请求行政行为4、吊销驾驶执照的行政行为属于（ ABCD ）A具体行政行为 B依职权行政行为C要式行政行为 D可诉性行政行为5、有权改变或撤销县人民政府所作违法或不当抽象行政行为的主体是（ ） A、县人大常委会 B、县人民法院 C、该县中共县委 D、该县所在的上级市政府6直接强制执行措施主要有（ AD ）形式 A查封、扣押 B执行罚 C冻结、划拨 D代执行7行政给付在我国主要有（ ABCD ）等形式。 A安置 B补助 C抚恤、优待 D救灾扶贫8我国行政裁决主要适用于解决（ ABD ） A权属纠纷 B侵权纠纷 C行政纠纷 D知识产权纠纷9.下列合同（ ABC ）属于行政合同。A.科研合同 B.粮棉征购合同C.计划生育合同 D.购买行政办公用品合同10.行政指导的依据有（ ABCD ）。A.法律 B.法律原则C.国家政策 D.行政组织法上的职能规定 三、简答题1、行政诉讼中的法律规范的冲突形式行政诉讼中法律适用冲突是指人民法院在审判行政案件时，发现对同一法律事实或关系，有两个或两个以上的法律文件作了不同的规定，法院适用不同的法律规定就会产生不同的裁判结果。法律适用冲突的种类主要有以下几种：（1）特别冲突。特别冲突是指我国行政法规体系中的特别规定与普通规定之间的冲突。（2）层级冲突。层级冲突是指各种法律效力等级不相同的法律文件就同一事项的规定不相一致而产生的法律适用的冲突。 （3）平级冲突。平级冲突是指制定机关不同，当法律效力层级相同的各种法律文件就同一事项有不同的规定而产生的法律适用冲突。（4）新旧法冲突。是指新的行政法律规范与旧的行政法律规范相抵触而产生的法律适用冲突。（5）人际冲突。人际冲突是指由于公民的民族、种族或身份的不同，法律对其权利、义务规定而产生的法律适用冲突。（6）区际冲突。区际冲突，是指不同行政区域的行政法律文件的规定不同而产生的法律适用的冲突。2简述行政违法与行政不当的区别。答：第一，行政不当不构成行政违法，它以合法为前提，是合法幅度内的失当，表现为畸轻畸重，显失公正等。第二，行政不当只基于裁量行为，而行政违法则是针对羁束行为和裁量行为的。第三，行政违法必然引起行政责任，可以引起惩罚性行政责任和补救性行政责任，而行政不当一般只限于补救性行政责任。第四，行政违法一旦被确认，一般可溯及其发生时即无效，而行政不当既可只部分影响其效力，也可全部影响其效力。3、简述行政处罚的一般程序。答：行政处罚的一般程序应包括以下步骤：立案。知悉相对方实施了违法行为，应填写立案报告表，在经本机关主管负责人审查批准后完成立案程序。调查取证。立案后，行政主体应客观全面公正地调查收集有关证据。必要时，可采用检查、询问、扣押、鉴定等手段。听取申辩与听证。行政主体在调查取证之后和作出处罚裁决之前，应告知被调查人的违法事实，准备对之作出处罚裁决的理由和依据，并给予被调查人申辩的机会，行政主体应充分听取申辩。行政处罚涉及被调查人重大权利的，还应当依法组织听证。作出处罚决定。行政主体经过调查取证，并听取申辩，甚至听证后，根据不同的情况，作出不同的处罚决定。 四、论述题： 论述行政处罚的原则。行政处罚的原则是指对行政处罚的设定和实施具有普遍指导意义的准则。根据行政处罚法的规定和行政管理实践，行政处罚的原则为：第一，处罚法定原则。它是行政合法性原则在行政处罚中的具体体现和要求，是指行政处罚必须依法进行。该原则的内容包含：（1）实施处罚的主体必须是法定的行政主体。行政处罚法规定：行政处罚由有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。（2）处罚的依据是法定的。即实施处罚必须有法律、法规、规章的明确规定。（3）行政处罚的程序须符合法律规定。第二，处罚与教育相结合的原则，是指行政处罚不仅是制裁行政违法行为的手段，而且也是教育人们遵守法律的一种方式。教育必须以处罚为后盾，不能以教育代替处罚，对违法行为人给予处罚的同时予以鞭策教育，二者不可偏废，从而达到制止、预防违法的目的。行政处罚法规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或其他组织自觉守法。第三，公正、公开原则。公正就是公平、正直，没有偏私。公正原则是处罚法定原则的必要补充，是指在作出行政处罚决定时不仅要求形式合法，在自由裁量的法定幅度内实施，而且要求内容合法、适当。公开就是处罚程序要公开，要有相对方的参与和了解。坚持公正、公开原则必须做到：（1）实施处罚的动机符合行政目的；（2）处罚决定要建立在正当考虑的基础上；（3）处罚的轻重程度应与违法事实、性质、情节及社会危害程度相当；（4）行政处罚行为还必须合乎理性，不能违背社会公德。第四，处罚救济原则。处罚救济原则是指行政主体对违法者实施行政处罚时，必须保证相对方取得救济途径，否则，不能实施行政处罚。它是保证行政处罚合法、公正适用的事后补救措施。广义的行政救济除行政复议、行政诉讼外，还包括请求行政机关改正错误、声明异议、陈述和申辩、要求听证以及申诉等。第五，一事不再罚原则。一事不再罚是指对违法者的某一违法行为不得给予两次以上同类处罚。正确理解本原则应注意：（1）行为人的一个行为若违反了两个以上法律、法规的规定，除罚款外，可以给予两次非同类的处罚。（2）对同一违法行为，若法律、法规规定可并处的，作出并处决定时，则不违背该原则。（3）违法行为严重，已构成犯罪的，依法应追究其刑新责任的同时，依法应予行政处罚的当然适用。第六，过罚相当原则。过罚相当是指行政主体对违法行为人适用行政处罚时所科处的罚种、幅度要与违法行为人的过错程度相适应，不能轻过重罚，亦不能重过轻罚。该原则要求在设定和实施行政处罚时，必须以事实为根据，与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。 五、案例分析题 某县河道堤防管理站，根据省河道管理条例，为加强河道管理，对采运沙子的车辆进行截查。1999年3月15日上午，检查人员在迎上河巡逻时，发现在迎上河有乱采沙子车辆。检查人员查明是某建筑公司所为，遂告知该建筑公司准备对其进行处罚。该建筑公司辩称：我公司3月15日并没有到迎上河里采、拉沙子，而是在平安乡平安沙场接沙子5车，有该沙场出具的交款收据和沙场现场人员及司机为证。县河道堤防管理站通过调查认为，建筑公司提供的平安沙场交款收据是事后伪造的，所称的人证也是伪证。因而根据省河道管理条例规定，作出了罚款1 000元的行政处罚。建筑公司不服，认为县河道管理站的处理决定侵犯了其合法权益，于是向县法院起诉，要求撤销县河道管理站的处理决定，并责令河道管理站赔偿因截车检查而对其造成的经济损失。请问：河道管理站对拉沙车辆拦截检查给被检查人所造成的损失，是否承担行政赔偿责任？为什么？根据国家赔偿法规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（1）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（2）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（3）以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；（4）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（5）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。 有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（1）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（2）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（3）违反 国家规定征收财物、摊派费用的；（4）造成财产损害的其他违法行为。行政机关及其工作人员如果违法行使职权对拉沙车辆拦截检查，其应当承担行政赔偿责任。但县人民法院通过审理查明，原告所称其车子在平安沙场拉沙子与事实不符，交款收据也是伪造的，被告所作的行政处罚，符合省河道管理条例规定，是正确的。原告要求被告赔偿因被告依法拦截其沙车、进行检查而造成的经济损失的请求无法律依据。 C 一、单项选择题： 1、对某省一行政公署的行政处理决定不服的，应向（ A ）申请复议。A、该省人民政府 B、该省行政公署C、国务院 D、该省人大2行政征收的实施是以相对方负有行政法上的（ B ）为前提的。 A给付义务 B缴纳义务 C履行义务 D不作为义务3、下列行政处罚形式属于行为罚的是（ D ） A行政拘留 B因违章驾驶而被罚款 C劳动教养 D责令停产停业4、下列行政强制措施属于间接执行性强制措施的有（ D ） A查封、扣押 B强制检疫 C冻结、划拨 D执行罚5、以下选择中不属于地方行政机关的派出机关的是（ B ）。 A行政公署 B居民委员会 C区公所 D街道办事处6、当公务员不能或不依法履行其法定义务时，必须承担一定的法律后果即法律责任，但一般不包括（ C ）。 A身份处分 B行政处分 C民事责任 D刑事责任 E行政赔偿责任7、主持行政裁决活动的机关是（ B ）。 A、司法机关 B、行政机关 C、检察机关 D、国家权力机关8、下列哪项在我国行政诉讼中不能作原告（ C ）。 A、公民 B、法人 C、行政机关 D、其他社会组织9、依据行政诉讼法的规定，在行政诉讼中，由（ A ）。 A、被告 B、原告 C、代理人 D、鉴定人10、行政法是（ A ）的延伸和具体化。 A、宪法 B、法律 C、民法 D、刑法11、下列属于行政优先权的是（ A ）。 A、获得社会协助权 B、作为债权人时的优先受偿权 C、依法实施行政强制权 D、进行行政处罚权12、下列行政行为中属于非行政处罚的是（ B ）。 A、没收财物 B、开除公职 C、行政拘留 D、罚款13、行政复议这一行政行为属于（ B ）A行政立法行为 B行政司法行为C行政执法行为 D依职权行政行为14、市工商局的赔偿费用由（ C ）支出。 A、市工商局 B、省工商局 C、市人民政府 D、省人民政府15. 行政指导对行政相对方而言（ B ）。A.具有强制力 B.不具有强制力 C.具有部分强制力 D.没有任何法律意义 二、多项选择题1、行政行为具有（ABCDE）情形之一的，行政主体应承担撤销违法行为的行政责任。A、主要证据不足 B、适用法律、法规错误C、违反法定程序 D、超越职权E、滥用职权2行政监察机关的职权有（ABCD）。 A调查权 B建议权 C检查权 D行政处分权 E审核权3、对县级以上的地方各级人民政府的工作部门的具体行政行为不服申请的复议，由（ BC ）管辖。A、本级工作部门 B、本级人民政府C、上一级工作部门 D、上一级人民政府4、行政机关或其工作人员有下列（ABCD ）侵犯财产权情形的，国家应予赔偿。A、违法实施行政处罚 B、违法实施行政强制措施C、违反国家规定征收财物、摊派费用 D、行政机关的不作为行为5、下列（AC）属于行政诉讼的受案范围。A、行政机关拒绝发放社会保障金 B、工商局开除某一公务员C、卫生局对一个体食品商贩罚款 D、县政府作出的鼓励养鸡的决定6、下列（ABD）不属于行政诉讼的受案范围。A、公安局依据刑事诉讼法进行的刑事侦查行为B、公民就已决定的行政裁决不服，重新提起处理申请遭拒绝C、县机械局决定由某下属企业承担一部分下岗职工的社会保障金D、外部交发表的表明我国政府立场的声明7下列（BD）属于中级人民法院管辖的案件。A、涉外行政案件B、确认发明专利的案件C、公安派出所作出的20元罚款引发的行政案件D、海关处理的案件8裁定管辖包括（CD）。A级别管辖 B地域管辖C移送管辖 D指定管辖9人民法院审理行政案件，参照（CD）。A行政法规 B地方性法规C部门规章 D地方规章10行政诉讼中，法律适用冲突的形式有（ABCD）。A特别冲突 B层级冲突C人际冲突 D区际冲突三、简答题1、简述行政效率原则有哪些保障制度？答：为了提高行政效率而不损害相对人的合法权益，提高行政效率而不违反公正、公平的原则，应建立一系列保障制度：1、时效限制的规定。行政行为的时间应有一定的限制并且与行政活动的特点和效率性相一致。2、行为方式在时间上有先后顺序的规定。行为方式的环节顺序在时间上需要有先后安排。3、简易程序的适用。在紧急情况下或者对于比较简单的事项，从提高行政效率的角度出发，可适用简易程序。2简述行政责任的构成要件。1、 答：行政责任的构成要件如下：首先，存在违反行政法律义务的行为。行政法律关系的主体违反行政法律义务，是行政责任产生的前提。其次，存在承担责任的法律依据，无论是责任的方式，还是行政责任的内容都必须为法律规范所确认。最后，主观上有过错。从学理上讲，承担行政责任必须要求行为人主观有过错，但在实践中，除非法律有明确规定，否则，只要违法行为认定下来，就不再问行为人的主观因素，而视为其主观有过错。3、简述目前我国法