全县人力资源和社会保障工作会议上的讲话

1 / 5 关于制定自治区自治条例问题的思考 【 英文 标题】 REFLECTIONS ON THE DRAWIN UP OF REGULATIONS ON THE EXERCISE OF AUTONOMY IN THE AUTONOMOUS 【 内容 提要】我国在民族自治地方依法制定自治条例的工作，在自治州和自治县两级基本上都完成 ，我代表县委、县政府向受表彰的先进集体和先进个 人人表示祝贺！ 20016年，人力资源和 社社会保障系统全体干部 职职工紧紧围绕改革、发 展展和稳定大局，始终把 关关注民生作为做好人力 资资源和社会社保工作的 有有力抓手，不断提高民 生生保障水平，有 效解决 了了一批涉及群众切身利 益益的现实和历史遗留问 题题，努力让人民群众共 享享我县改革发展成果， 增增强了人民群众对政府 、对人社工作的满意度 ；始终把坚持改革创新 作作为推动事业发展的强 大大动力，牢牢把握人社 工工作的阶段性特征，着 力力破解各项工作难题， 促促进了人社工作的全面 推推进；始终把干部队伍 建建设作为保障工作开展 的的有力支撑，固本强基 ，不断加强系统自身建 设设，圆满完成了各项年 度度目标任务，人力资源 和和社会保障事业取得了 长长足进步，为全县经济 社社会平稳较快发展 提供 了了坚强的支撑和保障。 这这些成绩的取得，得益 于于上级政府和部门精心 指指导，得益于各镇（社 区区）和各部门的协作配 合合，更是全县人社系统 奋奋力拼搏、真抓实干、 克克服困难、全力以赴抓 落落实的结果，凝聚着全 县县上下特别是人社部门 广广大干部2 / 5 职工的心血和 汗汗水。在此，我代表县 委委、县政府，向大家致 以以诚挚的问候和衷心的 感感谢！下面，我就做好 2 016 年的人力资源 和和工作讲三点意见： 一、认清形势，切 实实增强做好人力资源社 会会保障工作的责任感和 紧紧迫感 党的十八大 和和十八届三中全会把保 障障和改善民生提到了前 所所未有的高度，明确提 出出了推动实现更高质量 的的就业、统筹推进城乡 社社会保障体系建设、千 方方百计增加居民收入、 统统筹推进各类人才队伍 建建设、深化干部 人事制 度度改革、构建和谐劳动 关关系等新目标、新任务 、新举措和新要求。这 充充分表明，人力资源社 会会保障工作在党和国家 工工作大局中的地位越来 越越重，人力资源社会保 障障部门肩负的责任和使 命命越来越大。县委十五 届届六次全会和前不久召 开开的“两会”为全面建 成成“小康 XX 县 ”描绘 出出了宏伟蓝图，制定了 实实现路径，确定了目标 任任务，也给全县人力资 源源社会保障工作提出新 的的任务 和要求。在就业 方方面，就业总量持续增 加加、就业结构性矛盾突 出出、以及城镇就业、农 村村富余劳动力转移、高 校校毕业生就业压力大等 困困难和问题，给我们的 就就业工作带来了更大挑 战战。在社会保障体系方 面面， 城镇化进程加速、 人人口老龄化加快、人群 覆覆盖不广、制度衔接不 畅畅等困难和问题，给我 们们的社会保障工作带来 了了更大压力。在人事人 才才工作方面，全县园区 建建设和招商引资企业中 专专业技术人才、企业经 营营管理人才较为短缺的 问问题，以及人才资源结 构构和分布不尽合理、公 务务员队伍建设薄弱、3 / 5 事 业业单位人事管理滞后、 军军转干部安置 解困工作 难难度加大、工资分配制 度度不完善等问题，给我 们们的人事人才服务水平 的的提高带来了更大挑战 。在构建和谐劳动关系 方方面，劳动关系利益主 体体多元化、诉求多样化 、劳动纠纷日益增多等 问问题和困难的存在，给 我我们构建和谐劳动关系 和和维护稳定带来了较大 工工作压力。 面对新 的的形势和任务，各级、 各各部门、各单位特别是 人人力资源社会保障系统 要要进一步增强使命感、 责责任感和紧迫感，认真 研研究和思考，牢记职责 ，唯实求新，自加压力 ，开拓进取，积极应对 各各种挑战，扎实抓好各 项项工作，不断开创工作 新新局面。 二、突出 重重点，统筹兼顾，努力 开开创人力资源和社会保 障障工作新局面 （一 ）以 “ 调结构 ” 为目标 ，强化人才引领支撑。 人人才工作在全县工作大 局局中具有基础性、战略 性性、全局性作用，是强 县县之基、竞争之本、转 型型之要。我们必须牢固 树树立人才资源是第一资 源源、人才优势是最大优 势势的理念，要善于发现 人人才 流动的新变化、把 握握人才发展的新规律， 紧紧紧盯住产业发展的需 要要和经济结构调整的趋 势势，协调推进各类人才 队队伍建设，努力使人才 数数量与发展规模相适应 ，人才结构与产业结构 调调整相适应，人才素质 与与发展 水平相适应，人 才才开发培养的机制与各 类类人才成长的特点和规 律律相适应，为我县经济 社社会跨越式科学发展提 供供强有力的人才保障。 当当前，特别要加强高层 次次人才和高技能人才队 伍伍建设，这“两高”人 才才，既是我县人才队伍 中中的短板，4 / 5 同时也是人 才才工作的重点和难点。 要要调动好现有学术带头 人人才的积极性和创造性 ，进一步发挥引领示范 作作用，同时结合我县产 业业升级和招商引资等重 点点领域和重大项目，加 快快开发和集聚人才，积 极极发挥企业人才主体作 用用，紧紧抓住育才、引 才才、用才、留才四个环 节节，努力让各类人才进 步步有机会、干 事有条件 、发展有舞台。 （二）以 “ 稳增长 ” 为 目目标，促进充分就业。 就就业是民生之本，促进 就就业是保障和改善民生 的的头等大事。切实落实 就就业优先战略，重点要 做做好四项工作：一是抓 紧紧落实新的就业促进政 策策。要注重完善政策的 协协调配套，打通瓶颈阻 碍碍，推动政策落实，努 力力实现规模持续扩大、 结结构不断优化、劳动者 素素质明显提高、失业风 险险有效控制的就业工作 目目标。二是巩固和发展 创创业型城市创建成果。 创创业 是促进就业机会不 断断增加的动力，是促进 就就业最积极最有效的途 径径。要巩固去年创建市 级级创业型城市工作成果 ，充分发挥各有关部门 和和社会团体的作用，形 成成共同调研、共同谋划 、共同落实的工作机制 ，紧紧围绕解决制约创 业业成功的瓶颈问题，做 好好服务和指导工作。三 是是强化高校毕业生服务 。要继续把高校毕业生 就就业工作放在首位，通 过过政府主导、市场拉动 、鼓励毕业生到企业和 基基层工作等措施，充分 发发挥市场配置的基础性 作作用、基层的主渠道作 用用，加大政策支持力度 、指导力度、见习实习 基基地建设力度，引导高 校校毕业生就业。四是加 强强职业培训制度和能力 建建设。大规模开展5 / 5 职业 技技能培训，加快形成培 训训、鉴定一体化的工作 机机 制，积极推进劳动者 素素质提升。 （ 三三）以 “ 惠民生 ” 为目 标标，提高保障水平。社 会会保障作为一项基本社 会会制度，是普惠广大群 众众的民生工程。我们要 按按照群众利益至上、民 生生改善优先的要求，继 续续坚持广覆盖、保基本 、多层次、可持续的方 针针，以扩大城乡覆盖范 围围、提高经办服务水平 为为重点，按照“ 应保尽 保保、人人参保 ” 的要求 ，不断提高整体水平。 一一要继续推进扩面，使 社社会不留断层、不留空 白白、不留死角，重点落 实实全民参保，进一步畅 通通保障衔接转换渠道， 推推动城乡居民享有更高 层层次的保障