全县整顿和规范市场经济秩序动员会讲话稿

1 / 9 全县整顿和规范市场经济秩序动员会讲话稿 同志们： 今天，我们在这里召开全县整顿和规范市场经济秩序动员大会，这是今年以来县委、县政府在电影院召开的第 4 个大范围、高规格的会议。刚才，效莲县长、林科县长和秉章局长分别就整顿和规范税收秩序、煤炭市场经营秩序、建筑材料市场秩序进行了周密细致的安排部署。县政府就整顿和规范三个领域的市场经济秩序专门下发了通知。可以说，这次整顿和规范 全全县市场经济秩序的意 义义、要求、任务、重点 和和措施已经非常明确， 希希望大家全力以赴抓好 贯贯彻落实。为了使大家 在在思想上引起高度重视 、推进中 采取有效措施 ，落实中坚持重拳出击 ，打出声威，打出气势 。下面，我 再强调三点 意意见： 一、在思想上 必必须引起高度重视 今 天天，我们召开的这个会 议议，大家从会标上可以 看看到，叫做整顿和规范 市市场经济秩序动员大会 。据我了解，改革开放 三三十年来，我县虽然开 过过煤炭、税收等单个行 业业的市场秩序整顿会议 ，但像今天这样一个综 合合性的整顿和规范市场 经经济秩序大型会议尚属 第第一次召开。为什么我 们们这届县委、政府要召 开开这次会议，并下决心 开开展这项工作呢？我告 诉诉大家，这是发展所需 、形势所迫、人民所盼 。 2 / 9 在今年 1 月 16 日 县县委十三届二次全体（ 扩扩大）会议上，我们面 对对新形势、新任务和新 挑挑战，提出了全面实施 “ 一三三 ” 战略，强力 推推进 “ 五大惠民 ” 工程 ，扎实开展 “ 五大创建 ” 活动的发展思路和 “ 再再造一个新武乡 ” 、 “ 跻跻身三晋强县 ” 的奋斗 目目标。之后，相继召开 了了全县三级干部暨经济 工工作会、 “ 五大创建 ” 动动员会，对今年县委、 县县政府实施的重点工程 和和重要工作进行了全面 的的安排部署。目前，特 色色农业产业化起步良好 ，特别是太长高速公路 通通道绿化，得到了省林 业业厅的高度评价（进入 武武乡段，方识上党林， 满满眼尽工程，震撼行人 心心）；工业经济循环化 迈迈出坚实步伐， 特别是 北北京德盛镁公司与两个 世世界 500 强合作开发 的的发展循环镁基项目， 即即将入驻蟠洪工业园区 ；第三产业规模化取得 实实质性进展，特别是太 行行五星级大酒店、南泊 湾湾商务大厦已经奠基， 砖砖壁抗战游击园资金已 经经落实，八路军文化园 已已经委托省旅游局在编 制制建设规划。同时，五 大大惠民工程和五大创建 活活动正在稳步推进。可 以以说，全县政治稳定、 社社会安定、 “ 一三三 ” 战略旗开得胜，武乡 老老区正处于一个蓄势待 发发、与时俱进的重要阶 段段。要珍惜这种形势， 保保持这种势头，必须坚 决决遏 制经济生活中出现 的的与全县发展大势不吻 合合、与时代潮流不相符 的的 “ 杂音 ” 和 “ 毒瘤 ” ，努 力维护良好的市场 经经济秩序。因此说，整 顿顿和规范市场经济秩序 是是全县发展所需。 近 年年来，随着县城建设力 度度的加大，建筑材料需 求求量大3 / 9 幅增长；随着煤 炭炭价格的飙升，煤炭行 业业成为各种势力争夺的 利利益焦点。在这种形势 下下，一些利欲熏心的领 导导干部和执法人员滥用 职职权、失职渎职、徇私 枉枉法、吃拿卡要，严重 败败坏了党和政府在人民 群群众中的良好形象。在 这这种形势下，一些不法 企企业和个体经营者，偷 逃逃骗税、欺行霸市、现 金金交易、强 买强卖，严 重重扰乱了市场经济秩序 。特别是税收、建材、 煤煤炭三个领域，活动之 猖猖獗、问题之严重、性 质质之恶劣触目惊心！投 资资者为之恐惧，企业家 为为之愤怒，广大人民群 众众深恶痛绝，已到了非 下下决心打击不可的地步 。因此说，整顿和规范 市市场经济秩序是形势所 迫迫。 市场经济是法制 经经济、信用经济。市场 经经济秩序就是为保障社 会会经济系统顺畅运行的 社社会共同约定。约束所 有有的人，同时也保护所 有有的人。政府在市场经 济济中的职能主要是制定 规规划、维护秩序、确保 公公平。吴仪副总理在任 时时曾多次强调：整顿和 规规范市场经济秩序 ，直 接接关系广大人民的切身 利利益，直接关系经济的 健健康发展和社会稳定， 直直接关系全面小康社会 宏宏伟目标的实现，是一 项项“民心工程”。如果 我我们对全县经济生活中 出出现的种种违法乱纪行 为为再不引起高度重视， 漠漠不关心，麻木不仁， 就就是放任“恶性肿瘤” 随随意扩散，就是放任人 民民利益随意践踏，我们 就就是不负责任的党委和 政政府，就是对人民的犯 罪罪。我们将愧对全县人 民民，愧对子孙后代。因 此此说，整顿和规范市场 经经济秩序是人民所盼。 4 / 9 二、在推进中必须采取 有有效措施 治顽症必须 下下猛药。我县市场经济 秩秩序中存在的违法乱纪 现现象为什么屡禁不止？ 我我看，在很大程度上与 我我们的打击力度不够， 措措施不力有关。为此， 我我们必须加大这方面的 力力度，重点解决“干部 是是关键，要害是利益” 的的问题，从以下几个方 面面强化措施： 第一， 增增强全民法制意识 市 场场经济是必须用严密的 法法律、制度来规范各种 信信用关系的经济，是从 政政府到民间在一切管理 、经营、交易等活动中 讲讲信用的经济，市场经 济济必须是全社会都讲信 用用的经济。目前，仍有 一一些同志对整顿和规范 市市场经济秩序工作认识 不不到位，行动不坚决， 特特别是在触及到地方、 部部门和小集体利益时， 在在一些 群众中还存在一 些些模糊认识，如一些有 煤煤矿的村，为了一己私 利利，纠集村民阻断交通 ，蓄意控制煤价；一些 建建筑材料经营户，为了 谋谋取暴利，纠集同行干 扰扰施工，蓄意垄断市场 。这些问题要从根本上 加加以解决，必须树立全 民民法律意识，树立法律 权权威，让遵纪守法、诚 实实守信意识深入人心， 使使各类市场主体真正了 解解国家在规范市场主体 、市场运行规则和维护 市市场秩序等方面都制定 了了一些什么法律规定， 知知道什么是合法经营、 什什么是违法经营，以及 违违法经营要承担什么样 的的法律责任，使他们都 能能在市场经济活动中自 觉觉地以法律法 规约束自 己己的行为，并学会运用 法法律武器来维5 / 9 护自身的 合合法权益。为此，我们 必必须集中一段时间，对 广广大群众特别是各类经 营营户开展市场经济法律 法法规教育，使他们知法 、懂法、守法、护法， 切切实增强法制意识，凝 聚聚强大的社会力量，形 成成对破坏市场经济秩序 的的行为“老鼠过街，人 人人喊打”的良好氛围。 第二，实行“三公示 ”制度 1、推行县四 套套班子 “ 公开承诺 ” 制 。就是要向社会公开承 诺诺，县级领导绝不参与 扰扰乱市场经济秩序的任 何何活动，绝不为扰乱市 场场经济秩序的行为充当 保保护伞。如若发现，自 动动辞职。公开承诺出台 后后，要在县电视台和小 报报社进行公布，接受社 会会监督。各乡镇、各单 位位、各有关行政村要推 行行公开承诺制。作为县 里里的党政一把手，我在 这这里先向大家表个态， 自自我 “ 约法三章 ” ： 绝绝不为亲友、同学、老 乡乡、同事运用不正当手 段段谋取利益，批条子、 打打电话、搞中介，更不 允允许我的亲属子女在武 乡乡任何地方从事扰乱市 场场经济秩序活动； 各 单单位、各乡镇、各企业 如如遇到我的亲友、同 学 、老乡、同事打着我的 旗旗号前往办理运用不正 当当手段谋取利益的有关 事事宜，一定要严辞拒绝 ，给予批评教育；对 自自称是 我的亲友、同学 、老乡、同事到各单位 、各乡镇、各企业联系 涉涉及扰乱市场经济活动 有有关事宜的，各单位要 及及时主动 XX 县委办公 室室及我本人取得联系， 以以防假冒受骗。 6 / 9 2、 推推行价格、税收 “ 定期 公公示 ” 制。县物价、煤 炭炭、城建部门要深入全 县县各个煤矿，各个建材 经经销企业，真实详细掌 握握煤炭、建筑材料的市 场场销售价格，每月汇总 一一次，在县电视台、武 乡乡小报进行公示。县财 政政、国税、地税部门要 如如实汇总各重点企业、 税税收大户的税费上缴和 拖拖欠情况，每月在县电 视视台、武乡小报进行公 示示。这里我特别强调一 下下，要充分利 用广场大 屏屏幕，在黄金时间滚动 播播放。 3、推行举报 监监督电话 “ 逐级公布 ” 制制。为了切实搞好以税 收收、煤炭市场、建材市 场场为重点的市场经济秩 序序整顿，县委、县政府 专专门设立了三个领导组 。这三个领导组要向社 会会公布举报监督电话， 组组长要向社会公布自己 的的办公电话。对接到的 举举报线索要派专人或亲 自自进行核实，情况属实 的的要及时予以查处。同 时时，各乡镇、各执法执 纪纪部门也要及时公布举 报报监督电话。目前，县 委委已经设立了 “ 打击吃 拿拿卡要和行政不作为 ” 举 举报投诉电话，号码为 ： ： 0355 63879 22 0355 63 82425。希望大 家家记住这两个号码，积 极极为县委、县政府创造 优优良的发展软环境建 言 献献策。 第三，严肃查 处处大要案件 加大案件 查查处力度是搞好市场经 济济秩序整顿的“纲”， 纲纲举才会“目”张。造 成成今天我县市场经济秩 序序比较混乱的局面，原 因因是多方面的。但究其 主主要原因还是我们县乡 两两级党委政府的责任意 识识不强，执法执纪部门 依依法查处不力，在指7 / 9 导 思思想上有畏难情绪，能 拖拖则拖、得过且过；在 具具体工作上，重突击、 轻轻平常，时松时紧，有 的的甚至充当违法乱纪的 保保护伞，结成了利益共 同同体，与上面打“游击 ” ，你进我退，你退我 来来；有的抓住了，有人 说说情，不了了之；有的 抓抓住了，轻描淡写的罚 几几个钱，草草了事，等 等等。这些现象说到底是 一一个责任问题，如果一 个个领导干部有了强烈的 责责任感和使命感，如果 一一个执法执纪人员有了 维维护法律尊严和权威的 责责任心，任何违法乱纪 就就都不可能有可乘之机 。在这方面县委、县政 府府也是有责任的，最大 的的责任就是对干部处理 不不严，失之与宽、失之 与与松、失之与软。据我 了了解，几乎没有干部和 执执法人员因为这方面的 不不作为受过处分。为此 ，这次整顿和规范市场 经经济秩序，我们再也不 能能走过去 的老路，必须 强强化责任、严明纪律、 严严格奖惩、严厉查办。 三、在落实中必须坚持 五五点要求 为了以查处 大大要案件为突破口，确 保保这次整顿和规范市场 经经济秩序行动取得实效 、建立长效机制，我再 提提以下五点要求： 第 一一，县委、县政府领导 分分管的部门，出现严重 扰扰乱市场经济秩序行为 造造成恶劣社会影响的， 分分管领导向县委写出书 面面检查，并在新闻媒体 予予以公布。在一个乡镇 行行政区域内，出现一起 扰扰乱市场经济秩序行为 的的，视情节轻重，给予 乡乡镇长及有关责任人员 行行政警告至记大过处分 ；出现两起以上8 / 9 的，视 情情节轻重，给予 乡镇长 及及有关责任人员行政记 大大过至撤职处分。在一 个个行政村范围内，出现 两两起以上（包括两起） 扰扰乱市场经济秩序行为 的的，给予村党支部书记 撤撤职处分。 第二，县 纪纪检监察部门，要发挥 党党内纪律监督和责任追 究究主渠道作用，对参与 扰扰乱市场经济秩序活动 的的党员干部，要加大惩 治治力度，发现一次，查 处处一次，绝不迁就。对 一一些举报案件，要按照 举举报线索，主动介入， 明明查暗访，尽快调查， 及及时立案，快速查实， 给给出结论；对系统内部 为为扰乱市场经济秩序行 为为充当保护伞的，要依 照照党章和纪律处分 条条例予以严惩。 第三 ，县工商、税收、煤炭 、公安、城建等行政执 法法部门，要进一步加强 队队伍的培训、管理和教 育育，真正打造一支依法 办办事、铁面无私、清正 廉廉洁、业务精通的执法 队队伍。对行政不作为、 行行政乱作为人员，要依 据据公务员法严肃追 究究责任，触犯刑律的， 移移交司法部门，从重从 快快查处。 第四，对偷 、逃、骗、抗、漏税的 企企业，欺行霸市、哄抬 物物价、强买强卖的行为 ，在经济处罚上，要按 国国家法律法规规定的上 限限执行；情节较轻的， 要要借助社会和舆论力量 ，使其背负负面的社会 评评价和社会形象，付出 心心理和道德代价；情节 严严重 的，要借助法律和 行行政的力量，使其增加 被被监管的成本，甚至丧 失失经营资格；触犯刑律 的的，要果断进入司法程 序序，坚决依法予以严惩 。 9 / 9 第五，对已发生的 重重大案件，要进行公开 处处理。特别是对有后台 、有影响、有势力的要 予予以严惩，没收非法所 得得，并处以重罚，挖出 后