全市深化作风建设年活动典型材料

1 / 4 全市深化作风建设年活动典型材料 近年来，市城管执法局紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极探索，不断创新执法机制体制，以实施工作问责制为抓手，强化内部管理，狠抓队伍建设，从根本上解决执法队员干与不干、干好干坏一个样的不良现象，极大地调动了广大队员的工作积极性，推动了城管执法工作的深入开展，打造了文明公正、廉洁敬业、创新高效的城管执法新形象。 一、实施问责制的 背背景 市城管执法局自 XXX 年成立以来，由于 省省里没有主管厅（局） ，缺乏工作上的指导与 规规范，一些深层次的问 题题随时间的推移不断暴 露露，有些问题已经给城 管管执法局的形象造成了 很很大的负面影响。一是 执执法方式简单粗暴。城 管管执法面对的对象基本 是是社会的弱势群体，由 于于执法方式不文明、执 法法处理不公正，简单、 粗粗暴执法等现象时有发 生生，执法队伍整体形象 较较差，群众对城管信任 度度较低，把城管队员比 喻喻成土匪、强盗，对峙 、暴力抗法行为增多， 容容易引发各类群体性事 件件。二是目标考核缺位 。作为一个新组建的部 门门，人员从各个单位抽 调调而来，整体素质参差 不不齐，管理难度较 大。 而而且由于建局时间较短 ，内部管理制度不科学 、不规范，没有高效可 行行的考核激励机制，造 成成干多 干少、干好干坏 一一个样，干部工作积极 性性难以调动。队员对城 管管执法工作没有强烈的 荣荣誉感和成就感，在问 题题和困难面前畏缩不前 ，缺乏创新动2 / 4 力，工作 上上闯劲和锐气不足。三 是是执法效能低下。许多 干干部没有充分认识城管 执执法工作的重要意义， 事事业心和责任心不强， 缺缺乏敬业精神，主动干 事事、用心干事的少，被 动动干事、应付了事的多 。而城管执法工作纷繁 复复杂，案件多、人员少 ，执法队员存在出警不 及及时、处置不到位、工 作作不尽职等问题，工作 推推诿，自由散漫，出工 不不出力现象时有发生。 廉廉政制度建设不完善， 缺缺少制约监管 ，个别队 员员在执法过程中吃、拿 、卡、要，既损害了群 众众利益，也损害了执法 队队伍的整体形象。四是 执执法体制不顺。街道社 区区、城中村的城市管理 主主体作用没有充分发挥 ，城管执法局只能以执 法法代替管理，城管执法 队队员成了救火队、消防 员员的角色。市区其他部 门门单位组织、商家经营 户户参与城市管理的积极 性性也不高，形成了城管 执执法队员单打独斗的尴 尬尬局面，人民城市大家 管管的理念没有成为社会 群群众的共识。五是内部 管管理无序。执法车辆使 用用不规范，公车私用情 况况缺少监管，车辆开支 较较大。财务情况不透明 ，公用经费支出随意， 财财务透支情况严重，普 通通干部反响强烈。执法 过过程缺乏监管，自由裁 量量权过大，办案透明度 不不高，人情案件时有发 生生，执法工作在群众中 缺缺乏威信。 二、主要 做做法 2016 年以来 ，市城管执法局深入贯 彻彻市委提出的 “ 问责制 、销号制、评判制 ” 和 “ 治滑、治阻、治野、 治治假、治贪 ”的 “ 五治 ” 精神，结合我局当前 存存在的问题，深入调查 研研究，3 / 4 并经过几上几下 的的认真探讨，制定了 XXX 市城市管理行政执 法法局工作问责办法、 XX 市城市管理行政 执执法局工作目标考核制 等一系列规章制度， 从从根本 上解决执法队员 业业务不精、作风不实、 纪纪律不严的问题。 （ 一一）突出重点，选准问 责责内容。针对我局当前 队队伍中存在的干劲不足 、管理不严、效率不高 等等问题，将廉洁自律、 队队容队纪、工作作风、 工工作职能等 10 条 48 项项作为问责制的主要内 容容。主要包括五大方面 ：一是违反廉洁自律规 定定和党风廉政建设要求 的的给予问责；二是违背 职职业道德、公民道德情 操操，给单位造成不良影 响响或引起社会负面反映 的的给予问责；三是违反 工工作作风要求的对有关 责责任人予以问责；四是 违违反有关制度规定内容 的的给予问责；五是违反 工工作职责的给予问责。 尤尤其是对重点部位、重 要要岗位强化问责。 （ 二二）注重方式，把好问 责责关键。制定切合实际 、符合实情的问责方式 ，把问责分成 8 个档次 ，即责令作出书面检查 、通报批评、诫勉谈话 、扣发奖金、调离岗位 、停职、辞职、给予行 政政处分。首次被问责的 对对责任人责令作出书面 检检查或通报批评；第二 次次被问责的，对责任人 进进行戒勉谈话；第三次 被被问责的予以调离岗位 、停职或予以行政处分