全市群众工作联席会讲话稿

1 / 12 全市群众工作联席会讲话稿 同志们： 召开这次全市群众工作联席会议，主要是深入学习贯彻党的十七大精神，总结交流群众工作经验，安排部署下步工作任务，推进全市群众工作扎实深入发展。 刚才，市妇联、民政局、圣井街道、白云湖镇四个单位分别介绍了各自的工作经验，总得感到他们认识到位、措施有力，成效比较明显、特色比较突出，听了之后深受启发、倍受鼓舞。希望大家 认认真学习借鉴他们的经 验验做法，把工作提高到 一一个新水平。下面，讲 几几点意见： 一 、充分肯定去年群众工 作作取得的成绩 去去年以来，全市各级各 部部门各单位坚持把群众 工工作放在突出 位置，从 调调整充实力量入手，从 解解决涉及群众利益的身 边边事、眼前事做起，创 新新思路，扎实工作，各 方方面工作都取得了新的 进进展。主要有以下几个 特特点： 一是领 导导运行机制更加完善。 逐逐级调整完善组织领导 体体系，实现各项工作有 人人抓、有人管；实行市 级级领导包乡镇（街道） 和和市直部门、局级领导 包包村等工作制度，督促 协协调难点问题的解决； 加加大监督考核力度，对 信信访、稳定等实行一票 否否决，推进了重点群众 工工作的落实。 二二是群众观念教育更加 深深入。把群众观念教育 作作为 理论中心组学习、 干干部教育培训、理论宣 传传的重要内容，统筹规 划划实施，增强广泛性和 针针 对性；把群众观念教 育育与学习宣传贯彻十七 大大精神、开展解放思想 大大讨论活动、创建“两 好好一高”机关结合起来 ，加大宣教力2 / 12 度，推动 群群众工作理念深入人心 ；发挥报纸、电视台等 媒媒体的主渠道作用，打 造造舆论强势，提供了有 力力的舆论支持。 三是改善民生成效更 加加明显。把做群众工作 和和为群众办实事紧密结 合合起来，高度重视和改 善善民生，扎实推进十件 实实事工程，在卫生院（ 所所）改造升级、农村薄 弱弱学校改造、村村通自 来来水工程、 敬老院建设 、困难群众帮扶救助等 方方面取得了新的成效， 许许多工作走在了 XX 市 乃乃至全省前列，被评为 “ 全省敬老院建设先进 市市 ” 。 四是服 务务群众方式更加多样。 各各级各部门结合自身实 际际，突出改善民生，积 极极探索服务群众的方法 和和载体，不断增强工作 针针对性和实效性。如信 访访局的 “ 信访代理制 ” 、民政局的弱势群体救 助助、妇联的 “ 阳光大 姐姐 ” 、卫生系统的 “ 扶 贫贫病房 ” 、圣井街道的 农农民就业服务、白云湖 镇镇的 “ 六大工程 ” ，等 等等，开展得有声有色， 得得到了群众的普遍好评 。 在肯定成绩 的的同时，也要清醒地看 到到工作中的问题和不足 ：一是 “ 软 ” 的问题。 有有些单位认为群众工作 是是务虚的工作，对其重 要要性、长期性认识不到 位位，存在一手硬、一手 软软现象，导致落实力度 不不大，工作时松时紧， 整整 体工作进展不够平衡 。二是“僵”的问题。 有有些单位认为群众工作 是是“老虎吃天、无处下 口口”，探索不积极，思 路路不开阔，方法不灵活 ，特色不突出，找不到 工工作的结合点、切入点 ，少数单位安排工作大 而而化之、照抄照转，联 系系本职业务不紧密，存 有有“两张皮”现象。三 是是“弱”的问题。3 / 12 有些 单单位群众工作网络和 制度不健全，基 层层基础力量薄弱，少数 基基层干部宗旨观念不牢 、不愿做群众工作，思 想想理论水平不高、不敢 做做群众工作，工作方法 欠欠缺、不会做群众工作 ，特别是村 “ 两委 ” 刚 刚刚换完届，部分新任干 部部群众工作经验相对不 足足，如果教育管理不到 位位，容易发生 新的问题 。对这些问题，必须高 度度重视，采取有效措施 ，认真加以解决。 二、深刻把握新时 期期群众工作的新形势新 要要求 当前，我 市市正处在深入学习贯彻 党党的十七大精神，全面 建建设小康社会的关键时 期期，群众工作面临着新 的的形势，对我们的工作 提提出了新的要求，必须 深深刻认 识，牢牢把握。 一是深刻把握 十十七大提出的新思想。 十十七大报告在加强和改 进进党的群众工作方面提 出出了一系列新思想：如 强强调要深入贯彻落实科 学学发展观，坚持以人为 本本，做到发展为了人民 、发展依靠人民、发展 成成果由人民共享；强调 要要全面建设小康 社会，按照四位一体 总总 体布局，坚持统筹兼 顾顾，积极构建社会主义 和和谐社会；强调要加快 以以改善民生为重点的社 会会建设，保障和改善民 生生，着力解决人民最关 心心、最直接、最现实的 利利益问题；强调要以改 革革创新精神全面推进党 的的建设新的伟大工程， 始始终保持党同 人民群众 的的血肉联系，以优良的 党党风促政风带民风，等 等等。我们要认真领会这 一一系列的新思想、新观 点点，按照十七大的要求 ，牢固树立“以人为本 ”、“民生为重”的理 念念，找准工作切入点、 结结合点和着力点，不断 开开创各项工作4 / 12 的新局面 。 二是深刻把 握握社会背景的新变化。 随随着改革发展的深入推 进进和经济社会的深刻转 型型，经济社会 结构、社 会会组织形式、社会利益 格格局发生深刻变化，人 们们思想的独立性、选择 性性、差异性日益增强， 利利益主体多元化、利益 诉诉求多样化、追求利益 最最大化的趋向更加明显 ，使公共服务、社会 建 设设管理的任务加重，协 调调各方面利益的难度加 大大。特别是近年来，我 市市经济社会加快发展， 工工业化、城市化加快推 进进，土地征用补偿、城 建建拆迁安置、企业改革 改改制、社会保障完善等 利利益调整问题趋多，引 发发的社会矛盾时间趋前 ，部分社会群体的思想 情情绪波动趋大，给群众 工工作带来很大的压力。 我我们要针对新趋向、新 特特点，正确反映和兼顾 不不同方面群众的意愿， 学学会运用多种手段和方 法法处理问题、化解矛盾 ，最大限度减少社会内 耗耗，促进社会和谐。 三是深刻把握人 民民群众的新期待。当前 ，人民群众的思想观念 、 利益需求、生活方式 发发生了新变化，在物质 生生活日渐宽裕的同时， 更更加需要良好的公共服 务务，更加向往丰富的精 神神文化生活，更加期盼 安安定和谐的社会环境， 可可以说需求的范围更广 、期待的标准更高。我 们们要清醒认识和敏锐把 握握这些新需求、新期待 ，不断增强工作的前瞻 性性、主动性和针对性， 以以发展的眼光、创新的 思思路，拓展群众工作的 内内涵，切实为群众解难 题题、办实事、送实惠， 真真正把工作做到群众心 坎坎上，做到群众的关注 处处 ,进一步满 足人民群 众众日益增长的物质文化 需需求和全面5 / 12 发展需要， 使使做好群众工作的过程 成成为人民 生活持续改善 、幸福指数不断提高的 过过程。 三、全 面面提升新时期群众工作 的的水平 深入学 习习贯彻十七大精神，顺 应应时代要求和群众期待 ，扎实做好新时期群众 工工作，必须以科学发展 观观为统领，以构建和谐 社社会为目标，以统筹兼 顾顾为根本方法，以作风 建建设为保障，全面提升 新新时期群众工作的水平 ，为实现全面小康、建 设设和谐章丘营造良好的 社社会环境，奠定坚实的 群群众基础。具体讲，要 做做到 “ 三个提升 ” 。 -提升境 界界，思想上乐做群众工 作作。要结合 “ 解放思 想想 大讨论”活动，坚决 克克服与群众工作 不符合 、不适应的思想观念、 工工作作风，着力在三个 方方面提升思想境界。 一是提升 “ 情 ” 的的境界。就是要对人民 群群众充满感情，把人民 群群众当成亲人，保持感 恩恩之心、愧疚之意，思 想想上尊重群众、相信群 众众、真心对待群众，感 情情上贴近群众、融入群 众众、真诚关心群众，行 动动上深入群众、联系群 众众、真正帮助群众，始 终终与人民群众同呼吸、 共共命运、心连心。 二是提升 “ 责 ” 的 境境界。就是要对群众工 作作饱含激情，把人民群 众众当主人，把职位作为 为为民服务的岗位，把群 众众利益作为想问题、办 事事情的基点，把为民造 福福作为永恒的 追求，做 到到情为民所系、权为民 所所用、利为民所谋，切 实实履行为官一任、造福 一一方的政治责任。 三是提升 “ 能 ” 的 境境界。就是要对人民群 众众深怀真情，把人民群 众众当老师，向人民群众 学学习，从人民群众中汲 取取智慧和6 / 12 力量，掌握和 群群众打交道的方法和艺 术术；向群众工作实践学 习习，提高做好群众工作 的的本领和水平，不断增 强强在群众中的感召力和 凝凝聚力。 -提升载体，行动上 勤勤做群众工作。重点在 开开展一项活动、深化两 项项制度、完善三项机制 上上下功夫、上水平。 开展一项活动， 就就是 开展 “ 情系群众、 改改善民生 ” 主题活动。 关关注民生是最大的政治 ， 改善民生是最大的政 绩绩，保障民生是最大的 责责任。当前，各级将民 生生问题放在了前所未有 的的高度。开展“情系群 众众、改善民生”主题活 动动，抓住了全市中心工 作作和群众工作的结合点 、群众期待和群众工作 的的 着力点，是我们开 展展群众工作的有效抓手 。今年，我市由原来的 110 件民生实事上升为 “ 十大行动 ” ，与以往 办办实事相比，投资的力 度度更大，涉及的范围更 广广，解决的问题更集中 ，群众得到的实惠将更 多多。 “ 十大行动 ” 涉及 范范围非常广，基本涵盖 了了与群众生 活密切相关 的的方方面面，我们要抓 住住有利契机，结合各自 职职能，建立完善帮困解 难难的长效机制和工作平 台台，从解决群 众最关心 、最直接、最现实的利 益益问题抓起，从具体事 情情入手，进一步细化量 化化活动实施方案，明确 时时限和责任，着力解决 一一批事关群众利益的突 出出问题，以扎扎实实的 活活动推进群众工作，用 实实实在在的成效检验群 众众工作。 深化 两两项制度，就是深化为 民民服务代理和党员干部 联联系服务群众两项制度 。一是深化为民服务代 理理制。进一步完善三级 为为民服务代理网络，在 健健全完善7 / 12 首问责任制、 直直接办结制、承诺代理 制制、联合办理制等工作 制制度，规范工作流程的 基基础上，着眼于服务群 众众、方便群众，探索推 行行好的工作制度和管理 经经验，不断拓展服务内 容容和工作领域，为人民 群群 众提供更加全面、优 质质、高效的服务，促进 服服务的优质化、制度化 、常态化，把为民服务 中中心建设成为群众工作 中中心、政务服务中心、 惠惠民帮扶中心。二是深 化化党员干部联系服务群 众众制度。坚持推行领导 干干部驻村蹲点、一线接 访访、基层联系点、与困 难难群众结对子等措施， 及及时倾听群众呼声，了 解解群众疾苦，把握群众 脉脉搏，更好地联系群众 、服务 群众，副局级以 上上领导干部每人每年要 联联系 1-2 户困难群众 ，每年保证有 2 个月左 右右的时间在基层调研。 其其他党员干部也要按照 有有关文件和制度要求， 通通过结对帮扶困难群众 、落实党员承诺制、设 岗岗定责、经常参加社会 公公益活动等方 式，加强 与与群众的联系服务，促 进进党群干群关系更加和 谐谐融洽。 完善 三三项机制，就是完善群 众众合理诉求表达、矛盾 纠纠纷排查调处、民主决 策策三项机制。一是完善 群群众合理诉求的表达机 制制。坚持完善领导干部 定定期接访、主动下访、 信信访代理等有效方式， 广广泛听取群众意见，引 导导群众理性合法表达诉 求求。二是完善矛盾纠纷 排排查调处机制。健全三 级级矛盾纠纷排查调处网 络络，坚持定期排查、经 常常排查制度，发挥各级 人人民调解、行政调解、 司司法调解组织的作用， 努努力把群众反映的矛盾 和和问题解决在基层和萌 芽芽状态。三是完善民主 决8 / 12 决策机制。深入抓好党 务务、政务、村务、厂务 公公 开和民主管理工作， 在在 制定涉及群众利益 政政策、推出重要民生举 措措前，通过举办民主听 证证会、民主恳谈会等形 式式，征求群众意见，接 受受群众监督，促进民主 决决策。做到 “ 三个在前 ” ：把群众要求想在决 策策之前，把群众工作做 在在执行之前，把群众 利 益益落实在实施之前，争 取取工作主动权。 近期，全国和省 “ 两 会会 ” 即将召开，维护社 会会稳定的形势依然十分 严严峻。越是关键时期， 越越要绷紧维护稳定这根 弦弦，越要做好群众工作 ，组织部署好节日期间 和和敏感时期的社会稳定 和和安全保卫工作，安排 落落实好走访慰问困难群 众众、帮扶救助弱势群体 等等任务，及时妥善化解 好好社会不稳定 因素和不 安安全隐患，确保社会安 定定有序、稳定和谐。 -提升本 领领，方法上善做群众工 作作。群众工作政治性强 、涉及面广，必须把握 特特点规律，创新方式方 法法，不断提高做好群众 工工 作的本领。要做到 “ 四四个善于 ” ： 一一是善于统筹兼顾。科 学学发展观，根本方法是 统统筹兼顾。 “ 统 ” 就是 统统揽、总揽，就是宏观 调调控、适时适当干预； “ 筹 ” 就是筹划、协调 ； “ 兼顾 ” 就是照顾到 方方方面面，平衡各种关 系系，合起来就是统揽与 筹筹划大局、兼顾与协调 好好关系。统筹兼顾是一 种种领导艺术，也是做好 群群众工作的根本方法。 善善于不善于统筹兼顾， 不不仅体现政治眼光、大 局局 观念和调控能力，更 决决定着我们的良好愿望 和和施政纲领能不能、能 在在多大程度上得到群众 认认可进而得以实现。要 致致力9 / 12 共建共享精心谋划 。把群众 工作放到共建 共共享和谐社会的大背景 下下谋划，把为了人民和 依依靠人民结合起来，把 改改善民生和激发民力结 合合起来，做到以又好又 快快发展增加群众利益， 以以改善服务巩固群众利 益益，以协调均衡群众利 益益，以稳定保障群众利 益益，努力形成全体人民 各各尽所能、各得其所而 又又和谐相处的局面。要 致致力协调稳定精细操作 。对涉及群众切身利益 的的政策措施，注意把握 出出台的时机、节奏和力 度度，时刻关注群众的关 切切和感受，合理调节利 益益分配，确保改革政策 措措施的严肃性、连续性 、稳定性和关联性，从 源源头上实现好、维护好 、发展好最广大 人民群 众众的根本利益。凡不能 使使多数群众受益、得不 到到多数群众理解和支持 的的政策不能出台，思想 工工作未做好、可能引发 社社会震动的政策不能出 台台，虽符合群众长远利 益益、但群众一时难以理 解解或接受的不能急于出 台台。 二是善于 分分类指导。要针对不同 群群体、不同人的思想特 点点，把贯彻普遍性要求 和和解决特殊性问题结合 起起来，提高群众工作的 针针对性和有效性。要注 重重把握普遍性要求。把 握握不同群体的共同关切 点点，有针对性解决共同 性性诉求问题，引导群众 正正确处理个人利益和集 体体 利益、局部利益和整 体体利益、当前利益和长 远远利益的关系，在维护 整整体利益的前提下争取 个个人利益，在推动社会 发发展中逐步实现个人利 益益，以理性合法的形式 表表达利益要求，解决利 益益纠纷。要注重解决特 殊殊性问题。对先富裕起 来来的群体，教育他们坚 持持勤劳致富、10 / 12 合法致富 ，致富不忘国家，不忘 社社会责任；对困难群体 ，引导他们正确对待改 革革中的利益调整，认清 前前途，振奋精神，自立 自自强；对有合理要求而 又又暂时无法满足的群众 ，说明原因，得到他们 的的理解；对有怨气、可 能能酿成事端的少数群众 ，分析原因，及时做好 疏疏导和化解工作。在具 体体方法上，要善于用经 济济手 段解决得失、民主 方方法寻求共识、另辟蹊 径径兼顾两头、法律约定 共共同恪守、综合施治调 处处矛盾，不断提高群众 工工作的实际效果。 三是善于整合力量 。要拓宽群众工作的视 野野和渠道，在党的统一 领领导下，充分发挥各类 组组织在社会管理和组织 、服务群众方面的作用 ，推进群众自主教育管 理理，形成群众工作的合 力力。要发挥基层党组织 的的战斗堡垒作用。坚持 围围绕中心、拓宽领域、 扩扩大覆盖、强化功能， 加加强基层党组织建设， 特特别是加强村级党组织 建建设，同时加快在新经 济济和社会组织等领域的 党党建工作，做到哪里有 群群众哪里就 有党的工作 、就有党的组织和坚强 的的战斗力，把广大群众 团团 结和凝聚在党的周围 。要发挥群众自治组织 的的服务引导作用。从建 设设和谐社区、和谐村居 入入手，多做宣传引导、 服服务群众的工作，密切 党党群关系，促进社会稳 定定；工青妇等团体组织 ，要发挥自身优势，积 极极开展工作，做党和政 府府联系群众的桥梁纽带 。要发挥社会组织的沟 通通协调作用。社会组织 触触角直接伸向群众，群 众众爱什么，恨什么，社 会会组织最先知道，能起 到到政府起不到、也不应 该该起的作用。要引导社 会会11 / 12 组织加强与群众的沟 通通，多做解疑释惑、凝 聚聚共识的工作，用 群众 中中的先进因素克服落后 因因素，构筑政府与群众 之之间的缓冲带、润滑剂 和和安全阀。发挥人民群 众众的主体作用。切实尊 重重群众的首创精神，引 导导广大群众树立主人翁 意意识，积极投身建设发 展展实践，注重及时总结 推推广基层和群众创造的 新新鲜经验，因势利导， 充充分调动和发挥群众的 积积极性、主动性和创造 性性。 四是善于 制制度规范。制度建设更 具具全局性、基础性、长 期期性。要进一步完善群 众众工作推进机制。健全 上上下贯通、左右协调、 整整体联动的群众工作格 局局，明确职责，严格制 度度，扎实推进。各级各 部部门特别是联席会议各 成成员，要自觉防止和克 服服松懈麻痹思想，切实 把把群众工作