全面加强“四个体系”建设加快推进交通运输治理体系和治理能力现代化

1 / 4 全面加强 “ 四个体系 ” 建设加快推进交通运输治理体系和治理能力现代化 全面加强“四个体系”建设加快推进交通运输治理体系和治理能力现代化 月 9 日，全国交通运输依法行政工作会议在京开幕。部长杨传堂出席会议并强调，要以 “ 四个全面 ” 总体战略布局为统领，以建成交通运输法治政府部门为总目标，以法治考核为主要抓手，着力形成完备的综合交通运输法规体系、高效的交通运输法治实施体系、严密的交通运输法治监督体系、有力 的的交通运输法治保障体 系系，加快推进行业治理 体体系和治理能力现代化 ，努力在全面依法治国 进进程中当好先行。 近 年年来， 交通运输系统广 大大干部职工认真贯彻落 实实党中央、国务院关于 依依法治国、建设法治政 府府的决策部署，凝心聚 力力、攻坚克难，综合交 通通运输法规体系框架基 本本形成，交通运输部门 职职能转变取得重要进展 ，依法本文由论文联盟 h ttp:/收集整 理理行政体制机制逐步健 全全，行政权力监督制约 力力度加大，法治工作队 伍伍建设成效显著，依法 行行政意识和能力不断提 高高。 杨传堂指出，要 全全面加强“四个体系” 建建设，加快推进交通运 输输治理体系和治理能力 现现代化。“四个体系” 是是建设中国特色社会主 义义法治体系在交通运输 领领域的具体化 ，是支撑 治治理体系和治理能力现 代代化的骨干工程。完备 的的综合交通2 / 4 运输法律规 范范体系是制定良法、实 现现治理体系现代化的制 度度基础，其他三个体系 是是推进治理能力现代化 、实现善治的重要支撑 。“四个体系”对应政 府府权责的设定、运行、 监监督和保障四个环节， 环环环相扣，相辅相成， 相相互促进；交通运输部 门门要统筹布局，通过协 同同推进“四个体系”， 开开创良法善治的生动局 面面。 杨传堂强调，当 前前，在“四个全面”总 体体战略布局的新形势下 ，交通运输系统要深刻 认认识法治建设在党和国 家家发展大局中的新地位 ，准确理解依法行政 和 法法治政府建设的新要求 ，主动把握法治规范和 引引领交通运输科学发展 的的新机遇，更加积极主 动动地把法治要求贯穿到 交交通运输全过程全领域 ，让法治真正成为交通 运运输治理的基本方式。 一是加快形成完备的综 合合交通运输法规体系。 加加快推动重点领域立法 进进程，鼓励地方在法定 权权限内积极探索，填补 法法律空白。着力加强规 范范性文件的合法性审查 ，建立规范性文件有效 期期制度。千方百计提高 立立法质量，坚持科学立 法法、民主立法、问题导 向向，立改废释并举，发 挥挥好法律对新兴业态的 引引领和规范作用。进一 步步理顺大部门制下的立 法法工作体制，健全部与 地地方的立法沟通协调工 作作机制，健全立法项目 的的征集、起草、论证、 协协调、审议工作机制。 二是加快形成高效的交 通通运输法治实施体系。 坚坚持权责法定，真正做 到到法无授权不可为、法 定定职责必须为。切实做 好3 / 4 好简政放权工作，用权 力力的“减法”换来行政 效效率的“乘法”。加快 制制定权力清单和责任清 单单，建立动态调整机制 。全面依法履行政府部 门门职能，把合法性审查 作作为重大决策的必经程 序序，坚持严格规范公正 文文明执法，建立健全行 政政执法和刑事司法衔接 机机制。稳步推进交通运 输输综合执法改革，切实 解解决多 头执法等群众反 映映突出的问题。 三是 加加快形成严密的交通运 输输法治监督体系。全面 推推进政务公开，重点做 好好收费公路、财政预算 、“三公”经费、重大 建建设项目审批和实施等 领领域的信息公开。加强 权权力监督制约和责任追 究究，研究建立交通运输 行行政执法督查制度，重 点点落实好行政执法责任 制制。有效畅通权利救济 渠渠道，依法有效化解矛 盾盾纠纷。 四是加快形 成成有力的交通运输法治 保保障体系。强化法治队 伍伍建设和经费保障，着 力力加强法制机构建设， 探探索建立执法人员职级 制制度，严格执法证件管 理理，严格执行罚缴分离 和和收支两条线 管理制度 。强化“三基三化”对 依依法行政的保障，及时 验验收并总结推广一批试 点点经验，研究制定“三 基基三化”建设标准体系 ，加大资金投入力度。 强强化信息化应用对依法 行行政的保障，组织建设 和和实施好部省两级行政 执执法综合管理信息系统 ，建设跨区域执法信息 共共享平台，推进执法联 动动和区域协作。 杨传 堂堂要求，交通运输系统 各各级领导干部要做尊法 学学法4 / 4 守法用法的模