促进基本公共卫生服务逐步均等化工作开展情况汇报

1 / 5 促进基本公共卫生服务逐步均等化工作开展情况汇报 今年四月，市卫生局、发改委、财政局、人口计生局联合下发了关于促进 XX 市基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见（ X 卫发 2016 45 号），就基本公共卫生服务逐步均等化提出了要求，我局也与发改委、财政局、人口计生局也联合下发了关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见（ X 卫发 2016 1 号），进一步明确了工作目标，努力使全体居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。 现阶段我市公共卫生服务均等化工作项目主要有二项，一是继续实施基本公共卫生服务 项目，即三大类十二项农村公共卫生服务项目，包括保证全体城乡居民享有基本卫生服务、保证城乡重点人群享有重点服务和保证城乡居民享有基本的卫生安全保障。第二项是扩充和实施重大公共卫生服务项目，从 2016 年起，新增重性精神疾病管理治疗、重点传染病监测、卫生应急规范化建设、院前急救、农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女孕前和孕早期增补叶酸预防神经管缺陷、婚前医学检查和孕前优生检测、孕产妇产前疾病筛查、新生儿疾病筛查、农村妇女乳腺癌和宫颈癌检查等项目；继续实施结核病、艾滋病等重大疾病防控和国家免疫规划、15 岁以下人群补种乙 肝疫苗、血液安全、贫困白内障患者复2 / 5 明、农村改水改厕等重大公共卫生服务项目。 一、工作现状 从今年工作情况来看，我市的公共卫生服务均等化全面实施，三大类十二项农村基本公共卫生服务项目全面落实，半年度时统计 ,我市三大类十二项农村公共卫生服务项目达标率达到 97%,婴儿死亡率和孕产妇死亡率（半年度）分别为 2.8 和 34.32/10 万，健康教育资料入户率、健康档案建档率、信息化率达分别达到 45.5%、 92.0%和 55%；居民健康知识知晓率达到 93%，满周岁儿童五苗全程接种率、流动儿童五苗全程接种率分别为 97.8%和 94.6%；儿童与孕产妇系管率均达到 90%以上，婚检率达到 63.2%，精神病人管理率达到 99.7%，农村粪便无害化处理率达到 78%，农村饮用水水质监测率 100%，食品从业人员体检率 99.8%，重点传染病监测合格率 100%，农民对社区卫生服务机构满意率、社区责任医生满意率均达到 90%以上，农村基本公共卫生服务项目总达标率达到了 97%以上。 同时，扎实做好五项重点公共卫生服务项目。一是 15岁以下儿童乙肝疫苗补种，市下达的工作任务数为 9850 人，经调查摸底，我市应补种 15341 人，截止到八月底已完 成补种 15203 人，接种率达到 99.1%（要求 95%以上），无论是接种人数还是接种率均已达到工作要求。二是两癌（宫颈癌、乳腺癌）筛查，市下达的工作任务数是 2000 人，我局已与3 / 5 财政局、妇联联合印发两癌筛查工作方案，于今年 9 月份在XX 镇启动两癌筛查工作，预计至年底前能顺利完成。在实施农民健康体检工程的同时，我市认真抓好妇女健康工程建设，对已婚育龄妇女开展了包括两癌筛查在内的妇女病普查工作（分二年完成），全市今年应参加体检人数约 65300 人，已体检 55003 人，体检率为 84.23 %。三是待孕妇女补服叶酸工作，省下达的工作任务数为 5290 人，目前服用叶酸的人数为 3451 人，完成率为 58.73%。四是农村妇女住院分娩补助，对农村户籍住院分娩的妇女，每人予以 600 元的定额补助。参照 2016 年数据，今年属补助对象的农村妇女约 4131人，目前已补助 1781 人，补助率为 43.11%。五是白内障复明手术，市下达的贫困白内障复明手术任务数为 290 例，市残工委下达的白内障复明手术任务数为 800 例，在市视力康复中心（设在市人民医院）的努力下，全市已完成 905 例白内障复明手术，其中贫困白内障病例 411 例， 已超额完成工作任务。 二、主要存在问题 （一）农村妇女住院分娩补助工作，按市卫生局、财政局联合下发的关于实施农村孕产妇住院分娩补助项目的通知（ X 卫发 2016 53 号、 X 财政社 2016 390 号）精神，农村孕产妇住院分娩补助金额为每人 600 元，其中市级4 / 5 财政补助 240 元，本级财政每人补助 360 元。而且补助时先采用专项补助，余额再按当地新农合相关规定给予补偿。我市城乡居民医保对住院分娩的参保妇女定额补助每人 600元，即我市农村妇女住院分娩后可享受二次补助。今年 7 月初，我局即起草了与市财政局 联合下发的文件草案关于印发 X 市农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案的通知，并送至市财政局，但市财政局至今仍未签署意见，认为我市城乡居民医保实施的对农村孕妇住院分娩补助政策与医改中要求的对农村妇女住院分娩进行补助的属同一件事，不能二次给予补助。 （二）生育妇女补助叶酸工作虽已全面启动，但进展尚不够快，截止到八月份，只完成省定任务数的 60%左右，必须进一步加快工作进度。 三、下步工作对策 （一）要扎实推进公共卫生服务均等化，必须进一步加大财政投入力度，为各级各类公共卫生服务机构解决人员、工作 经费问题，增加发展后劲。特别是社区卫生服务机构，要认真做好人员定性定编工作，对实行基本药品制度且实行零差价的，要制定出台补助政策。促进社区卫生服务机构的可持续发展 （二）抓好公共卫生服务均等化，必须打破新的大锅饭，进一步落实工作责任制，健全绩效考核制度，建立以工5 / 5 作数量、工作质量和群众满意度三方面为主要评价指标的考评体系，提高全体公共卫生服务机构和全体公共卫生工作人员的积极性和责任感，树立多劳多得、优质多得的观念，进一步做好公共卫生工作服务工作。 （三）针对