机关事业单位工资制度改革.doc

机关事业单位工资制度改革 (一)正常增加薪级工资从2006年7月1日起，年度考核结果为合格及以上等次的工作人员，每年增加一级薪级工资，并从第二年的1月起执行。 机关事业单位工资制度改革适应不同岗位和工种的需求，针对这些改革有什么解读？对大家有什么影响呢？请阅读下面这些文字，了解相关内容。 机关事业单位工资制度改革 社保：事业单位人员依法享受社保待遇【条例】 事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。【解读】 我区有关专家表示，其实条例规定的许多条款现在都在实施，比如公开招聘、聘用合同、绩效工资等，但其规定以前都是碎片化分布在有关规章和制度里。现在出台条例，系统全面地将各方面规定纳入进来，让事业单位人员管理更规范、更便于操作，是好的趋势。新华社在5月15日的电稿事业单位人事管理条例亮点解读中表示，党的十八届三中全会决定指出，推进机关事业单位养老保险制度改革。条例提出事业单位工作人员参加社会保险，再次从法律层次发出信号，事业单位医疗和养老保险“并轨”已箭在弦上。国内有学者也认为，条例使得疾呼多年的“养老金并轨”有了实质性进展。其不仅有助于解决长期以来被公众诟病的公平性问题，而且在当下公众正为养老金缺口担忧之时，将稳定性强、持续缴费有保障的事业单位纳入社会统筹体系，即将财政支出的一部分直接放进了养老保险基金的池子里，养老金抗风险能力也会大大提高。当然，对于事业单位工作人员来说，因为养老金并轨涉及缴费和待遇可能面临下降的问题，这也是其改革艰难的原因。但同时，对事业单位人员的流动是有益的。此前事业单位人员没有参加社保，解聘后养老将没有保障，即使到企业工作重新参保，但缴费年限较少。今后，依据条例规定有了社保，即使解聘后到企业工作，社保也有衔接，无需担心养老问题。而随着社保标准的提高和改革的不断推进，“双轨制”终将合并统一，是大势所趋。聘用合同：期限一般不低于3年【条例】 事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。【解读】 我国从2002年开始在事业单位试行人员聘用制度，目的是改革事业单位用人机制，由以前的行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。原人事部发布的关于在事业单位试行人员聘用制度的意见提出，聘用合同分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。条例并没有对事业单位聘用合同进行分类，而是统一规定聘用期一般不低于3年。我区专家认为，条例对聘用合同的订立作了较为详细的规定，更利于建立起比较稳定的人才队伍。不过专家对“初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月”的规定提出疑问：虽然“初次就业试用期12个月”是第一次提，但“初次就业”怎么界定?这一点没有明确，将来在实际操作中会有歧义。解聘条件：旷工超15天可解聘【条例】 事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。【解读】 我区专家认为，条例对解聘和终止等环节作了较为详细的规定，有利于建立起能进能出、能上能下的事业单位用人机制。但同时，专家认为条例说的情况也不是很全面，比如以前在试用期不适应岗位也可解除合同，这次却没有涉及。此次条例的出台，使事业单位公开招聘、聘用合同、绩效工资从部门规定上升为行政法规，有利各项工作在现有基础上进一步强化和规范。不过，我区专家也表示，虽然条例已较为细化，但仍有许多地方需要明确，它体现的主要作用还是一种指导大纲，各地要落地还需要制定相关细则。工资：建立工资正常增长机制【条例】 国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。【解读】 新华社在5月15日的电稿事业单位人事管理条例亮点解读中表示，我国事业单位收入分配改革始于2006年，目前事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。近几年，我国进行了事业单位绩效工资改革。这项改革首先在义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业