关于 加快工业结构调整的意见工作计划

1 / 6 关于 加快工业结构调整的意见工作计划 关于加快工业结构调整的意见 为推进我市工业结构战略性调整，促进工业产品结构优化升级，引导投资方向，防止盲目投资和低水平重复建设，根据国家产业政策，结合我市工业结构现状和发展趋势，提出如下意见： 一、指导思想 树立科学发展观，大力发展循环经济，壮大支柱产业，促进产业集聚，拉长产业链条，大力发展最终消费品和终高端产品，加快高新技术产业 发发展，坚持走科技含量 高高、经济效益好、资源 消消耗低、环境污染少、 人人力资源得到充分发挥 的的新型工业化道路，尽 快快把我市建设成为产业 优优势明显 、竞争力强的 原原材料加工和制造业基 地地。 二、工业结构 调 整整的方向和重点 1、 大大力发展高新技术产业 和和先进制造业。 优先 发发展对经济增长有重大 带带动作用的信息产业、 环环保产业、新材料和生 物物医药产业。积极培育 具具有我市特色和竞争优 势势的高新技术产业群， 推推进高新技术产业和先 进进制造业的集聚。以天 泰泰特种材料有限公司为 龙龙头，研究开发 PPS 产产品 ;以石晶光电有限 公公司为依托，发展电子 信信息材料产业 ;以白云 实实业有限公司为依托， 促促进生物农药产业化 ;以以煤炭高压开关有限公 司司为龙头，积极培育和 发发展复合材料、 纳米材 料料等新材料行业。做大 做做强中原特钢的限动芯 棒棒、铸管模、煤炭高压 有有限公司、远东电器有 限限公司等 企业的智能化 电电器以及精密成型技术 开开发及设备制造、鑫源 陶陶瓷材料有限公司、2 / 6 兄 弟弟材料有限公司等企业 的的电子陶瓷用高级氧化 铝铝粉体材料和超级细微 粉粉。 2、壮大支柱产 业业，拉长产业链条。 在在发展壮大我市能源、 冶冶金、化工和建材四大 支支柱产业的同时，要积 极极引进新技术、新工艺 进进行产品深加工，拉长 产产品链条，真正将济源 的的产品优势转化为产业 优优势，将产业优势转化 为为经济优势，重点是： 以豫光集团为龙头， 发发展铅锌合金、电池和 矿矿灯及其它产品深加工 ，形成铅产业链 (冶炼 - 合金 -电池、矿灯、 电电动车等 )，锌产业链 ( 冶炼 -合金、电镀等 ) 和酸产业链 (冶炼 -制制酸 -化肥及其它合成 产产品 )。 以煤焦化 -焦焦油深加工产业链发展 煤煤化工工业，以豫港焦 化化为龙头，大力发展捣 固固焦、炭黑、甲醇、粗 苯苯等煤化工产品 ; 以 恒恒通化工和豫源化电为 依依托，积极发展合成树 脂脂和新型聚脂材料及树 脂脂粉深加工 (塑钢门窗 、塑料管材、塑料合成 革革、塑料板材、塑料薄 膜膜和日用塑料制品等 )。 3、发展循环经济 ，促进可持续发展。 将将铅 锌、钢铁、化工和 电电力行业作为循环经济 的的重点行业。加快节能 新新技术、新工艺、新设 备备的推广应用，改末端 治治理为生产全过程控制 。实现由传统的资源 -产产品 -废弃物的单向直 线线过程向资源 -产品 -废废弃物 -再生资源循环 过过程的转变。将煤气转 化化为化工产品，将二氧 化化硫转化为硫酸，将硫 酸酸转化为化肥，将粉煤 灰灰转化为建材，使传统 产产业结构向低消耗、轻 污污染、高素质的产业结 构构升级，实现我市经济 社社会与环境保护的和谐 发发展。 以冶金、石化 、化工、电力、3 / 6 有色、 建建材、轻工等资源消耗 行行业为重点开展清洁生 产产，实现主 要污染物排 放放量逐年削减，创建一 批批清洁生产企业 ; 以 煤煤炭、电力、冶金、建 材材、化工等行业为重点 ，大力开展废水循环利 用用，实现废水零排放， 创创建一批节水型企业 ; 在冶金、化工、煤炭 、电力、建材等企业引 入入关键链接技术，开发 利利用企业的废弃物资 源 ，形成废弃物和副产品 循循环利用的工业生态链 网网，实现资源利用率最 大大化和废物排放量最小 化化，创建一批资源 (能 源源 )节约型企业。 根 据据上述原则，结合我市 工工业现状，对我市工业 结结构调整导向目录确定 如如下(附后 )。 三、 实实施工业结构调整的措 施施 1、拓宽筹措 资金 的的渠道，使结构调整有 足足够的资金支撑。 一 是是政府加大对结构调整 的的资金投入，逐年增加 结结构调整贷款贴息资金 和和中小企业担保资金额 度度，以此吸引和带动金 融融机构和社会资金对工 业业结构调整的投入。 二二是积极鼓励、支持企 业业和民间投资机构发起 组组织各类投融资机构， 努努力扩大利用民间资金 投投向结构 调整。 三是 要要加大招商引资力度， 充充分利用外地、国外资 金金参与我市的结构调整 。 2、采取有效措施 ，坚决避免不合理、低 水水平重复建设。 加快 工工业结构调整，既要抓 住住机遇新上一批符合国 家家产业政策能够明显改 变变我市结构现状、提高 我我市产品、产业层次的 项项目，也要淘汰压缩一 批批没有市场、产品加工 层层次低、不具备竞争能 力力的落后生产力。下决 心心关闭一批浪费资源、 污污染环境、产品质量低 劣劣和不符4 / 6 合安全生产的 企企业，各有关职能部门 要要通力合作，严格把关 ，避免低水平重复建设 现现象再度发生。 3、 认认真开展好工业结构调 整整年活动。 XX 年为 济济源市工业结构调整 年 。各级领导要加强对工 业业结构调整的研究，进 一一步理清发展思路和重 点点，加大市场调研与分 析析，一切从我市实际出 发发，积极研究如何依托 骨骨干企业、成长性企业 和和名牌 产品，集中力量 和和资源促进结构调整， 要要转变作风，加强协调 与与服务，改善和优化发 展展环境，落实好有关配 套套政策，使工业结构调 整整年活动取得明显成效 。 4、搞好工业结构 调调整示范工程，以促进 全全市工业结构调整顺利 实实施。 为了便于投资 者者在我市进行结构调整 项项目建设，市政府拟在 统统筹安排全市工业结构 布布局的同时，规划一块 规规模适度的工业结构调 整整示范区，由政府投资 对对示范区进行水通、电 通通、路通 ，同时要加大 示示范区的保护力度，努 力力改善投资环境，保护 投投资者利益，吸引更多 人人在我市投资，不断加 快快我市结构调 整步伐。 5、工业结构调整优惠 政政策 对符合我市工业 结结构调整导向目录的新 建建、扩建或技改项目除 享享受我市原有的政策外 ，均可享受以下优惠政 策策： (1)、经省以 上上有关部门认定的高新 技技术企业按规定减免企 业业所得税期满后，仍为 高高新技术企业的可按税 法法规定的税率延长三年 减减半征收企业所得税。 (2)、产品出口企 业业，按规定减免所得税 期期满后，凡当年企业产 品品出口值达到企业产品 产产值 70%以上，可按 现现行税率五5 / 6 年减半缴纳 企企业所得税。 (3)、投资额在 1000 万 元元 -5000 万元以上 的的项目土地出让金按 实 际际征缴的 40%奖励企 业业 ;投资额在 5000 万万元 -1 亿 元以上的项 目目土地出让金按实际征 缴缴额的 45%奖励企业 。 (4)、对在我市 投投资的经省以上有关部 门门认定的高新技术企业 实实行奖励，视项目的投 资资额度、技术含量、贡 献献大小分别给与 10-1100 万元的奖励，最 高高奖金额不超过 100 万万元。 四、其它 1、本意见自下发之日起 执执行 ; 2、奖励资金 由由受益财政负担 ; 3、本意见由市工业经济 发发展服务局负责解释并 组组织实施。 济源市工 业业结构调整导向目录 1 、纳米二氧化硅系列 产产品 ; 2、生物杀虫 剂剂 ; 3、高品质石英 晶晶体材料 ; 4、高技 术术陶瓷技术开发 ; 5、平板玻璃深加工技术 开开发 ; 6、优质塑钢 门门窗及年产万吨以上塑 料料管材生产线 ; 7、 农农用塑料节水器材和多 层层薄膜生产 ; 8、保 温温板、大口径塑料管材 ( 直径米以上 )防渗土 工工膜、降解塑料、医用 塑塑料等新型塑料产品的 开开发及制造 ; 9、利 用用工业废渣生产新型墙 体体材料、新型保温材料 、新型防水材料及新型 建建筑密封材料、新型环 保保型磨擦与密封材料 ; 10、冬凌草系列产 品品开发 ; 11、煤焦 油油深加工 ; 12、异 形形 钢系列产品开发 ; 113、有 色金属复合材 料料、新型合金材料技术 开开发 ; 14、优质磷 复复肥、