关于充分发挥司法行政职能的一些思考调研报告

1 / 4 关于充分发挥司法行政职能的一些思考调研报告 司法行政工作职能性质、目的意义及其内容、形式方法都凸现战略性，无论普法依法治理、基层人民调解 (安置帮教 )、监改监教，还是法律服务、法律援助职能发挥的结果、过程及其方式方法都具有战略性。因此，我们在思考如何充分发挥司法行政职能时，必须从战略的高度和角度来思考，着眼长远，统揽全局，创新思维，创新作为，卓有成效地发挥司法行政职能 ，从而推动司法行政事 业业的发展，推动社会主 义义民主与法治化进程， 推推动依法治国方略的全 面面贯彻落实。 一、坚 持持党的“十六大”精神 为为指导，创 新思想理念 。 司法行政系统内外 存存在着两种思想倾向， 一一是系统内：许多同志 认认为司法行政工作管理 职职能弱，职权太小，工 作作推动难，事倍功半 ;领领导不重视，吃苦不讨 好好，有苦劳没功劳 ;从 中中央到地方都提出要加 强强民主与法制建设，实 行行依法治国，但实际要 全全面贯彻落实依法治国 方方略任重道远，依法行 政政仍脱离不了 “ 依权 ” 行行政的束缚等。二是系 统统外：大多数群众不知 道道司法行政工作是什么 ，政府部门包括政法系 统统其它部门及社会组织 许许多都不知道司法行政 部部门具体做什么，表现 出出的思想倾向：司法行 政政系统没有什么具 体职 能能、任务，2 / 4 这种系统可 有有可无，有的甚至提出 撤撤、并、转等。 这两种 思思想倾向严重阻碍司法 行行政事业的发展，制约 司司法行政职能的充分发 挥挥。针对这两种思想倾 向向，只有坚持“十六大 ”报告中关于加强民主 与与法制建设，推进民主 与与法治，实行依法治国 的的理论为指导，创新思 想想理念。 (一 )充分 认认识司法行政职能作用 。 司法行政职能主要 涵涵括普法依法治理、基 层层人民调解、监改监教 、法律服务、法律援助 等等主要职能。普及法律 宣宣传，旨在普遍提高法 人人和自然人的法律意识 和和法律素质，提高法人 和和自然人学法、守法、 用用法的自觉性，推动社 会会法制化进程，推进民 主主与法治。依法治理是 依依法治国方略全面贯彻 落落实理论与实践的要求 ，是推进民主与法治的 战战略举措。人民调解工 作作规范规定了人民调解 的的性质、组织形式、组 织织网络、调解人员的性 质质、调解程序、调解协 议议书的法律效力及履行 等等，它在形式上是发挥 化化解社会矛盾，维护社 会会稳定的作用，其实质 人人民调解是社会民主的 重重要内容，充分体现了 人人民群众自选、自主、 自自治的民主与法治精神 ，体现了党和国家政权 的的本质特征。监改监教 从从形式上表现为国家强 制制力对违法犯罪人员的 强强制改造教育，实质仍 是是法制精神的反映。法 律律服务不仅是直接的具 体体的完善的法制教育形 式式，而且是依法治理重 要要的载体，推动普法依 法法治理的贯彻落实。法 律律援助为社会弱势群体 及及法定的受援人提供社 会会性法律帮助，体现3 / 4 法 律律面前人人平等的法制 精精神和民主精神。只有 充充分理解认识到司法行 政政系统职能的作用，我 们们才能从根本上消除司 法法行政工作面临的两种 错错误思想倾向，确立司 法法行政工作是促进民主 与与法治，全面贯彻落实 依依法治国方略的主要推 动动力量这样一种新的思 想想理念。 (二 )充分 认认识履行司法行政职能 主主体地 位。 司法行政 系系统是履行司法行政职 能能的主体，司法行政每 个个同志都是履行司法行 政政职能的个体。履行司 法法行政职能，充分发挥 司司法行政职能的作用是 司司法行政系统及每个系 统统成员义不容辞的责任 。这不仅是民主与法制 建建设的需要、依法治国 战战略的需要，也是司法 行行政工作赋予每个同志 的的职责要求。司法行政 系系统内存在的那种思想 倾倾向源于自身存在的忽 视视履行司法行政职能的 主主体观、职责观。我们 要要消除那种消极被动的 、无所作为的观念，必 须须牢固树立履行司法行 政政职能的主体观念、职 责责观念，创新理念，并 结结合司法行政 职责、职 能能及面临的实际工作现 状状，创新作为，努力从 困困难中、困惑中寻找发 挥挥司法行政各项职能的 突突破点、突破口，探索 新新亮点、新天地，找到 司司法行政工作的新起点 、新平台，这样才能创 造造新业绩，创造司法行 政政事业发展的新环境。 司司法行政工作只有这样 不不断地锲而不舍地去开 拓拓，才能够充分地发挥 司司法行政职能，积极地 为为民主与法制建设服务 ，为依法治国方略全面 贯贯彻落实服务。只有这 样