如何划分农村自住建房伤亡赔偿责任.doc

如何划分农村自住建房伤亡赔偿责任? 房主的责任。发包人、分包人承担连带责任的规定，“承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。承包人的责任。根据最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第十一条第一款的规定，“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。” 新农村建设，掀起一场农村自住建房的浪潮。在自建过程中，由于安全设施不全，采取的安全措施不到位等导致在建房过程中意外的发生。事件发生后，农村自住建房伤亡赔偿责任该如何划分?为您揭晓答案。案情：2014年初，刘某在自家宅基地上自建两层半楼房，经人介绍认识李某，经商谈口头约定刘某以包工不包料的形式将建房工程承包给李某。刘某负责提供材料，李某负责施工，按照140元/收取费用，施工所需的其他工人由李某自行雇佣。2014年4月，由于工程量加大，李某临时雇佣吕某参与建房，2014年4月29日在建房过程中，吕某被安装在二楼的吊机坠落砸伤，经鉴定九级伤残。各方就赔偿事宜无法达成一致意见，诉至法院。该案经法院审理，在查明事实的基础上承办法官提出合理的责任分配方案，最终达成一致调解协议，刘某赔偿吕某20000元，李某赔偿吕某60000元，吕某自担损失20000元。案情分析：(一)农村建房中房主与承包人之间是建筑工程合同关系还是承揽关系?农村建房以包工不包料的形式发包给包工头承建，包工头和房主达成的协议属于一般承揽还是建筑工程合同，笔者认为应当将其定性为一般承揽关系符合立法本意。理由如下：首先建筑工程合同中施工方要求有认可的施工资质，而农村工匠均无资质证书，认定为建筑工程合同就导致合同订立就处于无效状态。再次，中华人民共和国建筑法第八十三条明确规定农民自建底层建筑不适用该法的规定，那么认定为建筑工程合同就于法无依。最后农村建房技术含量低，工程小，无监理、设计、勘察等程序，定性为承揽关系更符合实际。因此结合实际考虑，应当将农村建房中房主和承包人之间的关系定性为承揽关系。对于提供劳务的伤亡者应当与承包人形成的是雇佣关系。具体到本文案例中刘某和李某应为承揽关系。吕某与李某是雇佣关系。(二)房主、承包人、伤亡者三方的责任划分1、房主的责任。根据最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第十条的关于发包人、分包人承担连带责任的规定，“承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任”。房主作为定作人，明知道承包人无建房资质仍聘请为其建房，所以应当承担选任过失范围内的责任。且在建房的过程中，房主一般都在现场监督，在建房中发现存在的安全隐患应当及时的与承包人沟通，妥善处理。房主未尽到以上义务，应该承担相应责任。因此综合认定房主对于建房中伤亡应当承担次要责任。2、承包人的责任。根据最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第十一条第一款的规定，“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。”雇主承担的是无过错责任，这符合我国民法的公平原则。承包人一无施工资质，二施工安全措施不力，三对施工人员没有进行安全防范教育，这些是造成伤亡的主要因素。因此承包人要承担伤亡者的主要责任。3、伤亡者本身的责任。根据中华人民共和国民法通则第一百三十一条规定，“受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任”。伤亡者也是施工人员，根据工程要求也应当具备相应施工资质，再次施工人员在工作中应有安全意识，也要采取必要的安全措施。如