关于全县农村公路养护管理工作情况的调查报告

1 / 6 关于全县农村公路养护管理工作情况的调查报告 为促进全县农村公路养护管理工作的开展，县人大常委会于 2 月中旬组织部分委员和人大代表，对全县农村公路养护管理工作情况进行了全面调查。在听取县交通局汇报的基础上，到县财政局了解了农村公路养护资金的筹措与管理情况，实地查看了辛寨、寺头、五井等镇部分路段的养护管理状况，组织有关镇村负责人、村民代表、农村公路管理站工作人员召开座谈会进行了 全全面了解。现将有关情 况况报告如下： 一、基 本本情况 近年来，我县 认认真贯彻落实中华人 民民共和国公路法、 山山东省农村公路条例 等等相 关法律法规，改革 创创新，强化措施，农村 公公路养护管理工作逐步 迈迈入了正规有序的轨道 。主要有以下几个特点 ： 一是各级重视。县 政政府高度重视农村公路 的的养护管理，多次进行 研研究部署，并结合我县 实实际制定下发了临朐 县县农村公路养护管理办 法法、关于进一步做 好好农村公路管理养护工 作作的意见，探索确立 了了“统一领导、分级管 理理、保障投入、确保畅 通通”的管理原则。县交 通通主管部门和各镇 (街 道道 )积极改革和创新， 实实行了 “ 县道县管、乡 道道乡管、村道村管 ”2 / 6 的 养养护管理体制。各级认 真真负责，紧密配合，精 心心组织，农村公路养护 管管理工作得到了扎实稳 步步推进。 二是措施得 力力。县政府及交通主管 部部门对县级农村公路养 护护管理机构进行了调整 充充实，统一在各镇 (街 道道 )设立了农村公路管 理理站，落实了人员和责 任任。通过争取上级补助 、加大财政投入、吸收 社社会资金等多种渠道广 泛泛筹集养护资金，并加 强强资金的使用、管理和 监监督，保证了养护资金 投投入。认真开展农村公 路路状况调查，将 156 条条主要县乡道路及桥梁 建建立了养护管理档案。 坚坚持每年下达公路养护 计计划，定期组织对养护 管管理工作进行考核。注 重重加强养路员队伍的业 务务培训，不断强化 路政 执执法能力，提高了农村 公公路养护和管理水平。 三是成效显著。截至 XX 年底，对 1044 公 里里农村公路纳入重点养 护护管理，占全县农村公 路路通车里程的 %。以建 设设生态县为契机，通过 实实行 “ 谁投资、谁受益 ” 的办法，全面做好道 路路绿化工作，去年先后 绿绿化道路 500 公里， 栽栽植行道树90 万株， 生生态 “ 绿色长廊 ” 建设 迈迈出了扎实的一步。积 极极开展路域环境综合治 理理整治，对 100 多起 破破坏路产路权案件进行 了了严厉查处，较好地保 证证了道路的安全畅通。 二、存在问题 (一 ) 农村公路养护管理工 作作还没有引起足够的重 视视。调3 / 6 查中发现，有相 当当一部分干部群众对有 关关农村公路养护管理的 法法律法规知之甚少，依 法法维护路产路权的意识 不不强 ;部分干部群众存 在在重建设、轻养护的思 想想，公路建成后缺少养 护护管理，甚至有的道路 基基本上处于无人管理状 态态 ;个别基层干部对养 护护管理的责任不明确， 缺缺乏积极性和主动性。 农农村群众自觉爱护公路 的的意识薄弱，道路两侧 乱乱搭乱建、桥梁附近非 法法采砂、集贸市场占道 经经营等现象普遍存在， 全全县 29 处集市占道经 营营，对道路通行安全带 来来了许多隐患。 (二 ) 农村公路养护管理资 金金不足。首先，县、镇 ( 街道 )投入不足， XX 年县镇两级共投入养 护护资金 135 万元，基 本本用于养路员工资和正 常常的办公支出。其次， 大大部分村集体积累少， 缺缺少资金用于公路养护 管管理。尤其是山区村公 路路里程长、地质灾害多 ，养护任务重，养护资 金金很难保证落实到位。 (三 )农村公路养护 管管理难度较大。一是对 农农村公路养护管理的覆 盖盖面较小，全县仍有近 一一半的道路没有列入养 护护管理计划。二是有的 村村道路里程长，全靠村 级级来养护管理，存在很 大大的难度。三是在 XX 年年实施 “ 村村通 ” 工程 之之初修建的部分路段， 由由于建设标准低，养护 不不及时，损坏程度严重 ，如不及时维修， “ 行 路路难 ” 的问题将很快出 现现。四是在一些地方的 一一些路段上超限车辆屡 禁禁不止，对路面造成严 重重破坏，路政执法和养 护护工作困难很大。部分 路路段为限制超限超4 / 6 载车 辆辆通行设置路墩，尽管 在在保护公路方面起了一 定定的作用，但也阻碍了 道道路的畅通，有时导致 人人员伤亡，特 别是使救 护护、消防等应急车辆难 以以通行。 三、几点建 议议 一要加大宣传力度 ，营造良好的氛围。要 充充分利用多种宣传媒体 和和手段，深入宣传农村 公公路养护管理工作的相 关关政策法规，增强广大 干干部群众依法治路和自 觉觉爱护 公路的意识。要 注注重加强对沿路群众、 经经营业户的教育，提高 他他们维护路产路权、保 障障道路畅通的自觉性。 要要充分发挥社会监督和 舆舆论监督作用，对损毁 公公路、破坏路产等违法 违违规行为及时举报、公 开开曝光，营造良好的养 护护管理氛围。 二要保 证证养护投入，提高养护 质质量。要积极做好工作 ，加强与上级部门的联 系系沟通，确保更多的道 路路列入上级补助范围， 争争取更多的养护补助资 金金。县镇两级财政要遵 循循“政府投入为主”的 原原则，将农村公路养护 资资金按照县道每公里50 00 元、乡道每公里 3 000 元的标准列入 本本级财政预算 ，并切实 拨拨付到位，同时注重采 取取市场化运作方式积极 吸吸收社会资金，弥补财 政政资金的不足。有关村 民民委员会要采取多种形 式式，积极筹集资金，必 要要时可以按照山东省 农农村公路条例等方面 的的规定，通过 “ 一事一 议议 ” 方式筹资筹劳，保 证证村内道路的养护投入 。要积极引进专业技术 人人才 和新设备、新技术 、新工艺，增加养护工 作作的技术含量，提高养 护护质量。 5 / 6 三要严格执 法法，维护好路产路权。 县县政府要组织交通、工 商商、公安、砂管等部门 ，会同有关镇政府、街 道道办事处，对超限超载 运运输、集贸市场占道经 营营、公路两侧乱搭乱 建 、乱堆乱放和桥梁附近 非非法采砂等行为进行严 厉厉查处，依法严管重罚 ，并建立起行之有效的 长长效管理机制，确保道 路路安全畅通。要不断加 强强路政执法队伍建设， 组组织深入学习公路管理 法法律法规及其他有关行 政政法律法规，加强教育 培培训和管理，不断提高 业业务素质和执法水平。 四要齐抓共管，形成 合合力。农村公路管理养 护护工作任务重，涉及方 方方面面，需要各级各部 门门树立大局观念，密切 配配合，相互协调，共同 抓抓紧抓好。县政府要真 正正把加强农村公路养护 管管理摆上与规划建设同 等等重要的位置，进一步 明明确各级各部门的职责 ， 并进行严格考核，搞 好好奖惩。交通部门要发 挥挥好职能作用，加强技 术术培训、监督检查和质 量量评定，对新建农村公 路路要坚持高标准规划设 计计、严要求组织施工， 保保证建设质量，为养护 管管理工作奠