关于全县推进新型工业化发展大会上的讲话

1 / 8 关于全县推进新型工业化发展大会上的讲话 关于全县推进新型工业化发展大会上的讲话 同志们： 县委、政府决定今天召开这次全县加快推进新型工业化发展大会，主要任务是深入贯彻落实科学发展观和全市加快推进新型工业化大会精神，分析研判当前形势，安排部署当前及今后一段时期的工业经济工作，深化认识，明确目标，合力攻坚，努力实现工业倍增和“十二五”发展构想，推进我县工业经济又好又快发展。等一下，县委田 书书记还将作重要讲话， 请请大家认真学习，深刻 领领会，抓好落实。围绕 这这次会议的主要任务， 我我讲三点意见。 一、 深深化对全县工业 发展现 状状的再认识，进一步增 强强发展工业的信心和决 心心 我县的工业经历了 从从无到有，从小到大的 发发展历程，特别是“十 五五”以来，县委、政府 把把加快工业发展摆在突 出出位置来抓，大力实施 “工业强县、工业 XX 县县、工业 XX 县 ” 战略 ，坚定不移地走新型工 业业化道路，全县工业步 入入了快速发展时期。 200*年，虽然受金融 危危机等不利因素影响， 工工业经济遭受重大挫折 ，但通过强化监测分析 、落实政策扶持等措施 ，工业经济实现了止跌 回回升。纵观我县工业经 济济发展现状，呈现四大 特特点、具有四大优势、 面面临五大问题。 2 / 8 四大 特特点： 一是工业综合 效效益显著提高，整体实 力力不断增强。 20*年年，全县实现工业总产 值值亿元、增加值亿元， 分分别比 20*年增加 倍倍和倍，增加值拉动全 县县生产总值增长个百分 点点，对经济的贡献率为 % 。其中，规模以上工 业业实现总产值亿元，比 220*年增加倍；实 现现增加值亿元，比 20*年增加倍；实现销 售售收入亿元，比 20* 年增加倍；实现利税 3 186 万元，比 20*年增加倍。 二是 非非公经济发展迅猛，工 业业经济活力增强。实施 “放水养鱼”战略，推 进进产权制度改革，非公 经经济总量不断壮大，质 量量和 效益稳步提高，为 工工业经济的发展注入了 活活力。 20*年，非 公公经济从业人员达到 12 097 人，实现增加 值值亿元，占全县生产总 值值的比重为 %；非公企 业业上缴税金 8791 万 元元，同比增长 %。 三 是是主导产业初具规模， 支支撑作用逐步凸显。合 理理规划产业布局，强化 扶扶持引导，全县基本形 成成了矿冶、水电、建筑 建建材、农副产品加工等 四四大工业支柱产业。 20 *年，全县10 户 规规模以上企业全部属于 这这四类产业，其总产值 占占全部工业总产值的 %，增加值占全部工业增 加加值的 %，已经成为全 县县工业经济的重要支撑 。 四是投 资环境明显 改改善，开放水平显著提 高高。城建、交通、能源 等等基础设施的改善和一 批批基础设施建设重点工 程程的3 / 8 加快推进，全县各 级级各部门工作作风的转 变变和开放活县意识的进 一一步提高，投资环境进 一一步优化，投资吸引力 显显著增强。20*年 ，共签订招商引资协议 7 个，协议引资亿元。 四大优势： 一是区位 条条件独特。巧家位于川 滇滇结合部，具有地处攀 西西经济圈腹心、连接昆 明明滇中经济圈、参与长 江江经济带分工与合作的 良良好区位优势。随着巧 蒙蒙公路的建成通车，出 川川入滇大通道上的结点 作作用进一步发挥，区位 优优势更加明显。 二是 自自然资源丰富。我县具 有有丰富的水能、矿产、 生生物、热区资源。金沙 江江、牛栏江、马树河、 荞荞麦地河、以礼河等干 、支流水能资源理论蕴 藏藏量为万千瓦，可开发 装装机容量万千瓦；辖区 内内已发现矿种 35 种， 已已探明储量的有 18 种 ，铅、锌、铜、硅石、 稀稀土、石膏、石灰石等 矿矿种品位高、储量大； 以以大药山地区中药材为 主主的生物资源品种繁多 ，开发潜力足；蚕丝、 反反季蔬菜、畜产品基地 建建设初具规模，为工业 经经济的发展提供了必备 的的条件。 三是劳务资 源源富裕。我县是人口大 县县， 20*年末有 农农村富裕劳动力 13 万 余余人，占总人口的 24% 。外出务工人员万人 ，只要强化技能培训， 提提高综合素质和务工技 能能，就能为工业发展提 供供充足的劳动力。 四 是是拥有两张“名片”。 随随着药山自然保护区的 升升格和白鹤滩巨型水电 站站的即将开工，巧家的 知知名度将大大提高。4 / 8 特 别别是白鹤滩电站的建设 ，将极大地改善巧家基 础础设施状况，吸引更多 更更强的商家入巧投资。 五大问题 : 一是工 业业基础薄弱，工业化程 度度低。 20*年，全 县县三次产业结构为： ，二产比重比一产低个 百百分点，而工业总产值 仅仅占全县生产总值的 %。是典型的 “ 一、三、 二二 ” 型 结构模式，而全 市市的是 “ 二、三、一 ” 型型（ 20*年全市三 次次产业结构为 :）， 这这说明我县工业基础还 相相当薄弱，属典型的工 业业小县。 二是工业发 展展速度放缓，工业经济 总总量偏低。 20*年 ，全市工业总产值为万 元元，增长 %，而巧家仅 增增长 %，增速排在全市 第第 9 位，差全市平均水 平平个百分点；工业总产 值值在全市是倒数第 4 位 ，仅比大关、永善和绥 江江高。 三是工业结构 不不合理，产品结构单一 。全县工业结构“一少 、两多、三小、四低” 的的现象突出。“一少” ：即骨干企业少。目前 ，全县 703 户工业企 业业（个体工业 企业 670 户）中，规模以上工 业业企业仅有 10 户，仅 占占全部工业企业的 %， 产产值超亿元的只有 1 户 。 “ 两多 ” ：即企业分 散散经营多、小企业多。 “ 三小 ” ：即产业规模 小小、产品科技含量小、 市市场容量小。 “ 四低 ” ：即资源合理开发利用 率率低、工业化程度低、 企企业科技创新能力低、 对对财政贡献率低。同时 ，我县的工业5 / 8 品主要以 矿矿产品为主，精深加工 能能力不足，附加值低、 市市场竞争力弱。 四是 外外部环境形势严竣，工 业业增长后劲不足。全球 金金融危机对实体经济的 冲冲击逐步加深，对我县 的的影响日益显现，经济 发发展的整体形势将更加 严严峻，而且在较短时期 内内可能难以发生根本性 好好转，工业品市场持续 低低迷，铅锌等重点工业 品品价格仍在低位徘徊， 部部分企业减停产状况还 将将持续；受外部经济环 境境变化影响，部分重点 项项目的投资者信心不足 、处于等待观望状态， 影影响了项目的开工和投 产产时间，使得工业增长 后后劲不足。 五是认识 有有待提高，投资环境亟 待待改善。目前，还有少 数数乡镇和部门的干部， 在在思想上还没有统一到 县县委、政府的决策上来 ，在行动上还没有参与 到到县委、政府的安排部 署署中去：有的对发展工 业业经济的优势认识不足 ，缺乏 勇于拼搏的意识 ；有的对发展工业经济 的的形势判断不准，缺乏 大大胆实践的信心；有的 对对发展工业经济的重要 性性认识不够，存在畏难 情情绪，工作迟迟找不到 切切入点；有的对发展工 业业经济的服务意识不强 、服务不到位、服务质 量量差，环境建设重视不 够够，破坏工业经济发展 软软环境的现象时有发生 ，巧家加快推进新型工 业业化面临的任务还相当 艰艰巨。 工业化是经济 社社会不可逾越的阶段。 XXX 县域经济的发展关 键键在工业，潜力在工业 ，希望和出路也在工业 。面对我县6 / 8 发展工业的 优优势和不足，全县上下 务务必牢固树立 “ 工业强 县县、工业 XX 县、工业 XXX 县 ” 的战略理念不 动动摇，把加快工业发展 作作为县域经济发展的关 键键来抓，迅速行动、抢 抓抓机遇，凝聚力量、合 力力攻坚，以只争朝夕的 精精神，加快推进新型工 业业化进程，努力实现工 业业经济的新跨越。 二 、明确目标任务，采取 有有力措施，全力加快推 进进巧家新型工业化进程 推进新型工业化是一 项项长期的战略任务，今 后后一段时期，我县加快 工工业经济发展的基本思 路路是 :坚持以科学发展 观观为指导，以新型工业 化化为方向，以项目建设 为为核心，以提质增效为 重重点，优化环境，创新 机机制，规范管理，强化 科科技，扩大招商，推 动 民民营，壮大四大产业（ 矿矿冶、水电、建材、农 产产品加工），调整优化 结结构，提高工业经济增 长长的质量和效益，加快 推推进巧家新型工业化进 程程。 我县工业发展的 总总体目标是：“固本、 强强基、提质、增效”。 今今年的发展目标是：工 业业增加值增长 10%以 上上；全社会固定资产投 资资增长 20%，力争达 到到 25%；单位生产总 值值能耗降低 %。到 “ 十 二二五 ” 末，全县工业经 济济发展要努力实现四大 目目标。 一是工业经济 总总量明显提高。工业总 产产值突破 48 亿元，工 业业增加值突破 20 亿元 ，在 20*年的基础 上上再翻两番。 7 / 8 二是工 业业 集中度明显提高。矿 冶冶、水电、建材、农产 品品加工等重点产业增加 值值占全县工业增加值的 比比重达到 90%；规模 以以上工业企业超过 20 家家；规模工业增加值占 全全部工业增加值的比重 达达到 80%以上；白鹤 工工业园区工业增加值占 全全县工业增加值的比重 达达到 40%；年销售收 入入超亿元的企业 5户。 三是工业科技水平明 显显提高。技术进步对工 业业发展的贡献率达到 20 以上。 四是可持 续续发展能力明显提高。 全全县万元工业增加值能 耗耗比 20*年下降 200%以上；重要矿产资 源源开采水平、利用效率 显显著提高；化学需氧量 和和二氧化 硫排放量实现 总总量控制目标；工业废 水水排放达标率和固体废 弃弃物综合利用率力争达 到到全市同期平均水平。 为实现上述目标任务， 必必须突出重点，着力抓 好好以下 6个方面的工作 ： （一）抓园区建设 ，促进产业集群发展。 经济发展的依托是产 业业，产业发展的趋势是 集集群。要抓好白鹤工业 园园区的规划建设，推进 产产业集群发展。一是抓 好好规划建设。要坚持“ 高高起点定位、高水平规 划划、高标准建设、高效 能能管理”的原则，于今 年年内完成白鹤工业园区 的的总体规8 / 8 划和分期建设 方方案。并严格按照规划 ，把园区建设的重点放 在在扩容、提质上 ，加快 园园区基础设施建设，真 正正使园区建设上规模、 上上档次。要充分考虑园 区区发展的需求，使园区 基基础设施与提高集约化 水水平相适应，与产业集 群群发展相协调，与入园 落落户项目相配套。二是 科科学引导企业入驻园区 。要大力优化工业园区 建建设软环境，积极引导 和和鼓励企业入驻园区。 要要降低门槛吸引投资， 鼓鼓励新项目、新企业向 园园区集中，壮大园区实 力力。三是抓管理和服务 。要立足长效发展和可 持持续发展，按照“小机 构构、大服务”的模式设 置置精干高效的管理机构 ，行使行政管理职能， 加加强企业服务以及与有 关关部门的协调。同时要 善善于运用经济手段来解 决决园区发展中的问题，