关于全县环境保护工作调研情况的报告

1 / 9 关于全县环境保护工作调研情况的报告 根据年度工作计划， 4 月上旬，县政协组成调研组，对全县环境保护工作进行了调研。调研组学习了外县生态创建工作经验，深入到县内部分乡镇、村组、企业调查了解情况，听取了县环保局工作汇报，对全县环保工作有了更加深入的了解。现将调研情况报告如下。 一、全县环境保护工作基本情况 近年来，在县委、县政府的坚强领导和市环保局的直接领导下，全县环保工作紧紧围绕全 县县的整体工作部署，立 足足于扶风环境环境保护 的的客观实际，始终秉承 “支持发展不动摇、环 境境标准不降低、服务企 业业不懈怠”的工作宗旨 ，以污染减排、生态创 建建、基础建设、执法监 管管等工作为重点，统筹 规规划，突出重点，有的 放放矢，全面推进，经过 全全县广大环境保护工作 者者的辛勤努力，全县环 境境保护工作取得了显著 成成绩：“十一五”期间 污污染减排的任务全面完 成成，县域环境质量明显 改改善，环保基础设施建 设设再上新台阶，环境监 管管能力有效加强，人民 群群众关注的环境热点难 点点问题得到有效解决， 为为促进全县经济社会又 好好又快发展做出了积极 贡贡献。 （一）加强组 织织领导，环保责任得到 有有效落实。县委、县政 府府高度重视环保工作， 始始终把环境保护作为实 施施可 持续发展战略的重 要要内容来抓。县政府把 环环境保护纳入全县经济 社社会总体发展战略进行 规规划、安排和部署，建 立立了行政首长2 / 9 负责制和 “主要领导亲自抓，分 管管领导具体抓，职能部 门门配合抓，环保部门监 督督抓”的领导机制，每 年年由县政府与各乡镇及 有有关职能部门签订目标 责责任书，将市县环保目 标标责任书中的各项指标 分分解到乡镇和部门，将 环环保工作纳入目标责任 制制考核范围，实行“一 票票否决”。县政府主要 领领导和分管领导定期听 取取环保工作汇报，研究 解解决环保工作中热点、 难难点问题，不定期的深 入入企业现场检查和督察 ，协助环保 部门现场解 决决问题，为环保工作的 持持续发展提供了有力的 组组织保障。 （二）重 视视宣传教育，环保意识 得得到明显提高。近年来 ，县环保局始终把有关 环环保法律法规的宣传列 为为重要的议事日程。利 用用各类媒体，通过多种 形形式，针对各个层面， 积积极开展宣传教育。把 各各级党政领导干部、企 业业经营管理人员和环保 执执法人员作为环保法制 宣宣传教育的重点，强化 各各级党政领导干部环保 法法制意识，进一步提高 环环境保护参与综合决策 的的能力；强化企业环保 意意识和社会责任，认真 履履行治理污染的法律责 任任；强化环保执法培训 ，进一步提高环保 执法 人人员严格执法的能力和 水水平。通过组织“”世 界界环境日、“地球日集 中中宣传，开展三秦环保 世世纪行、创建“绿色文 明明学校”、“生态示范 村村”、“环境优美乡村 “等活动，把环境宣传 教教育向农村、学校、居 民民小区延伸，有效提高 了了全社会的环境保护意 识识。目前，全县共建成 “ 生态示范村 ”11 个个； “ 绿色3 / 9 文明学校 ” 115 所；市级环境优美 乡乡镇 1 个；市级 “ 十大 优优美乡村 ”1 个；省级 环环境优美乡镇 1 个；国 家家级生态村 2 个。 （ 三三）狠抓污染减排，“ 十十一五”减排目标任务 得得到全面完成。一是强 化化责任考核促减排。严 格格按照 XX 县 “ 十 一一五 ” 期间主要污染物 排排放总量控制指标， 将将我县主要污染物总量 控控制指标进行了细化分 解解，制定年度减排实施 计计划和考核方案，将减 排排责任落实到单位和项 目目，将污染减排纳入政 府府目标责任书考核，实 行行污染减排 “ 一票否决 ” ，收到良好效果。二 是是实施双向调整促减排 。坚持一手抓存量削减 ，一手抓增量控制，不 断断强化工程减排、结构 减减排和管理减排措施。 先先后关停取缔了秦伟水 泥泥有限公司等 4 户水泥 企企业、5 户小造纸厂， 拆拆除了 97 户小石灰窑 ，淘汰了 法门寺纸业公 司司 9 台 67 蒸吨废旧锅 炉炉，更 新了 2 台蒸吨硫 化化床锅炉，指导督促华 龙龙面业、冀东海德堡（ 扶扶风）水泥公司等 8 家 企企业，投资亿元建成了 污污染治理工程，有效减 少少了污染物排放。强化 环环境管理措施，把总量 指指标作为环评审批的前 置置条件，坚持 “ 先算、 后后审、再批 ” 的原则， 从从源头上控制高耗能高 污污染行业盲目增长，确 保保增产减污。三是推广 先先进科技促减排。采用 先先进科技和工艺，发挥 其其第一生产力的作用。 陕陕西秦伟新能源科技有 限限公司，引进先进的优 质质高活性石灰生产线技 术术，设备的每个关键部 位位都安装了视频监控， 生生产全过程都实行自动 化化，不仅保证 了产品 质 量量，而且单位能耗大大 低低于4 / 9 国内同行业水品， 环环境影响指标符合国家 要要求，取代了传统的石 灰灰窑生产，减少了环境 污污染，实现了节能减排 。宝鸡泰荣陶瓷公司投 资资 836 万元对生产工 艺艺进行技术改造，燃烧 方方式由天然气取代了原 料料煤，淘汰了传统的煤 气气发生炉工艺，年减少 烟烟尘 182 吨、二氧化 硫硫 209 吨，有效地减 少少了有害气体排放，实 现现了真正意义上的清洁 生生产。四是发展循环经 济济促减排。继续在企业 、绛帐工业园区和社会 三三个层面上推进循环经 济济发展，通过创新发展 模模式实现节能减排。法 门门寺纸业有限公司 XX 年年投资 4890 万元建 成成了 150 吨麦草将配 套套碱回收 项目、 2016 年、 2016 年共投 资资 6250 万元建成了 2 万吨/日中段水处理 、 3 万方 /日废水深度 处处理、 200 万方 /年 白白水处理、白泥回收利 用用、 35 吨循环硫化床 锅锅炉、 90 吨循环硫化 床床锅炉、 2 万方 /日中 段段废水处理项目。这些 治治理设施的投用，实现 了了 600 万吨废水的达 标标排放，年消减 cod 3200 吨，节水 3000 万吨，回收烧碱 72200 吨，收益 800 万万元。同时，企业采用 余余热发电、实现热电联 产产，实行新区集中供热 的的三位一体的循环节能 利利 用模式，彻底扭转了 在在环境治理方面“ 只投 入入，没效益 ” 的被动局 面面，也激发了企业投资 环环保设施的积极性， 实 现现环境治理和企业效益 的的双赢。冀东海德堡（ 扶扶风）水泥公司投资亿 元元，建成了 293 套包 括括静电除尘、降噪、高 温温布带除尘、污水利用 等等在内的污染治理和循 环环利用设施，还建成了 118mw 纯低温余热发 电电项目。这些设施的5 / 9 运 行行，可发电 14440 万万度，减少粉尘排放 15 万吨，年节水50 吨 ，年创效益 5800 万 元元。 （四）严格环境 监监管，环境安全得到有 效效维护。一是严格环境 准准入。认真执行环境影 响响评价和 “三同时”制 度度，对不符合国家产业 政政策的项目，污染物不 能能达标排放的项目，环 境境质量不能满足环境功 能能区要求的项目，没有 排排放总量指标的项目， 坚坚决拒批，从源头上控 制制环境污染和生态破坏 。对于满足环保准入条 件件的项目，开辟环保审 批批“绿色通道”，为推 动动项目尽快落地、尽快 开开工、尽快建成投运提 供供更好、更快捷的服务 。近年来，全县审批的 建建设项目 70 多个，均 履履行的环评审批程序， 从从源头上遏制了污染源 的的产生。二是严厉打击 环环境违法行为。连续 5 年年开展了 “ 整治违 法排 污污企业保障群众健康环 保保专项行动”， 依法 对对 20多家违反环境影 响响评价和 “ 三同时 ” 制 度度的单位进行了处理， 关关闭了太白磷肥厂、渭 源源生物工程公司、绛帐 牛牛仓皂素长 3 户不符合 国国家产业政策、生产工 艺艺落后、污染严重的企 业业。对环境问题突出的 4 家企业进行了挂牌督 办办。以解决群众反映较 多多的噪声污染、水污染 、空气污染和畜禽养殖 业业污染等热点难点问题 为为重点，加大执法检查 力力度，改善区域环境质 量量，促进企业发展与群 众众环境诉求的和谐。近 年年来，共协调处理各类 环环境投诉、环境纠纷 1446 起、环境矛盾 110 余次，结案率达到 988%。三是切实强化防 范范和应 对环境突发事件 的的能力。制定完善了6 / 9 XXX 县突发环境污染事 件件应急处置预案，加 强强了对重点企业和敏感 区区域的摸底排查，成立 了了应急处置队伍，积极 开开展环境应急演练，环 境境应急工作制度不断完 善善，处置能力不断提高 。近年来，先后成功处 置置了 2 起环境污染突发 事事故，有效控制了污染 危危害。 （五）统筹城 乡乡发展，环保基础设施 建建设得到进一步提升。 一一是县城“两场（厂） 一一热”项目的建成和投 入入使用，标志着我县环 保保工作的硬件建设迈上 了了一个新的台阶。投资 55400 万元， 2016 年 9 月 1 日建成运营 的的县 城污水厂，承担了 县县城新区、老区、法门 寺寺文化景区三个地区 6 万万人、 10多平方公里 的的城镇居民生活污水处 理理，该工程一期日处理 生生活污水万吨，出水水 质质排放达到了城镇污 水水处理厂污染物排放标 准准一级 b 标准， cod 排放浓度在 40mg/l 以下，年可消减 co d530 吨，减轻了 小小韦河的污染负荷，进 一一步提高了城区环境质 量量。 2016 年，投 资 1 300 万建成的县城 垃垃圾无害化处理场，占 地地 78 亩，利用天然沟 壑壑，完成了填埋场地基 及及防渗、垃圾坝、沼气 导导排及收集、渗滤液收 集集及处理、排水、道路 、绿化等工 程，即将投 入入使用。从 2016 年 开开始，法门寺纸业投资 4 000 多万元，建设 新新城新区集中供热工程 。到目前完成了一期工 程程建设，去年冬季部分 区区域实现了供热。结束 了了我县无集中供热的历 史史。二是城镇及农村环 保保硬件建设的逐步配备 ，标志着我县环保工作 从从治理点源到治理面源 的7 / 9 的转变。 2016 年， 杏杏林镇投资 100 万元 ，建成了占地 12 亩、 日日处理污水 150 吨的 镇镇区污水处理厂，走在 了了全省的 前列。召公镇 的的污水处理厂项目目前 已已经开工建设，同时， 绛绛帐镇的生活污水处理 厂厂、生活垃圾填埋场两 个个项目也正在前期 的准 备备当中。今年，省环保 厅厅将我市列为“农村环 境境集中连片整治试点市 ”，重点将对 500 个 村村进行环境集中整治， 一一批镇村垃圾处理体系 建建设、污水处理体系建 设设项目家将相继建成投 入入使用。 （六）推行 综综合整治，生态环境质 量量得到进一步优化。一 是是开展麦草和玉米秸秆 禁禁烧专项行动。每年 6 月月份和 11月份，以政 府府通告形式，禁止焚烧 麦麦茬、焚烧秸秆，组装 宣宣传车巡回宣传，与公 安安、交通、林业等部门 开开展联合执法，切实保 护护大气质量安全。二是 开开展降低噪音专项行动 。每年6 月份，根据高 考考期间的有关规定，开 展展建筑工地、超市商场 、交通市容降低噪音专 项项行动。三是强化城市 空空气环境综合整治。出 台台了综合整治行动工作 方方案，通过执法检查、 调调查摸底、限期督办等 一一系列措施，对道路扬 尘尘、工业粉尘、堆场粉 尘尘、建筑施工扬尘、绿 化化施工扬尘和机动车尾 气气等 6个方面进行全方 位位治理，空气质量优良 率率保持 90%以上。四 是是不断加大生态建设和 保保护力度。贯彻落实省 政政府关于千里“ 绿色 长长廊 ” 建设的意见， 持持续不断地开展 “ 绿色 扶扶风 ”创建活动，大力 实实施天然林保护、三北 四四期、省级自然保护8 / 9 区 、野生动植物保护等林 业业重点 工程建设，绿色 已已成为扶风的特征和名 片片。逐步加大农村环境 保保护工作，大力发展农 村村能源沼气建设，引导 农农民配方施肥，增施有 机机肥，减轻农业面源污 染染。积极推进绿色、有 机机、无公害食品示范基 地地建设，推行农业标准 化化生产，发展特色品牌 农农业，加快了生态农业 的的发展。逐步引导畜禽 养养殖户开展 污染治理工 作作，部分规模化畜禽养 殖殖场建有粪污处理设施 ，农村的环境质量逐步 改改观 二、存在问题 与与不足 近年来，我县 环环境保护工作虽然取得 了了一定成绩，但也存在 着着一些不容忽视的困难 和和问题。主要表现在： 一是节能减排 、降耗资 源源、保护环境的压力进 一一步加大。一方面随着 工工业化、城镇化、市场 化化步伐的进一步加快， 经经济发展与环境承载能 力力不足的矛盾愈来愈突 出出。工业化又是县域经 济济发展的有力支撑，伴 随随着招商引资力度的不 断断加大，一大批工业企 业业将逐步在我县落地开 花花。土地、供水等资源 性性的生产资料愈来愈紧 张张，建设过程中的粉尘 、噪音、污水、垃圾等 常常规性的污染因子和一 系系列的新型污染因子随 即即产生，对环境造成新 的的破坏。另一方面，随 着着环境的逐步改善，主 要要污染物的减排标准逐 步步升高，对我们的工作 也也提出了更高的要