关于全市环境保护工作情况的调查报告

1 / 4 关于全市环境保护工作情况的调查报告 市人大常委会： 5 月 31 日至 6 月 1 日，市人大常委会副主任贺崇文带领市人大常委会部分委员、市人大城建环资委员、市政府办公室以及市环保局负责同志，对我市环境保护工作进行了调查。调查组重点察看了 XX 市万全镇南昌村生活污水和垃圾处理现场、滨湖万亩清水螃蟹清洁养殖基地、瞿家湾华子龙零排放牲猪养殖示范工程， XX 县福田镇XX 县污水处理厂建设 与与运行情况， XX 区草 市市污水处理厂与城南污 水水处理厂建设和运行情 况况、沙隆达排污治理、 护护城河污水治理等现场 ，听取了市环保局工作 情情况汇报，并 与市建委 、市水利局、 XX 区就 护护城河治理 工作进行了 座座谈。下面就调查的有 关关情况报告如下： 一一、前段主要工作成效 近几年来，我市各 级级政府把环境保护工作 纳纳入了主要议事日程， 坚坚持以科学发展观为指 导导，以污染减排为目标 ，突出重点，积极探索 ，大力推进垃圾处理和 污污水处理项目建设，扎 实实开展环境整治，着力 加加强污染企业治理和农 村村环境保护，做了大量 工工作，取得了明显的成 效效。 （一）全市环 境境质量保持良好态势。 目目前全市大江大湖水环 境境质量优良，长江干流 水水质符合国家饮用水源 水水质安全标准，荆南 四 河河及沮漳河、内荆河等 6 条长江支流水质达到 了了国家二、三类水质标 准准，洪湖水质恢复到了 三三、四类标准；空气环 境境质量优良率为 %，噪 声声环境质量基本达到国 家家噪声功能区划要求； 主主要污染物2 / 4 排放保持 “ 双双降 ” ， cod 减排完 成成了 “ 十一五 ” 目标任 务务。 （二）专项治 理理力度大。一是关闭小 造造纸企业。淘汰落后造 纸纸产能万吨，淘汰制浆 能能力万吨； cod 年减 排排能力达吨。二是积极 整整治小印染企业。在关 停停 15 家小印染企业的 基基础上，2016年继 续续关闭小印染企业 6条 生生产线，淘汰落后产能 亿亿米。督促中心城区印 染染 企业进入印染工业园 。三是关闭小水泥企业 5 家。四是关闭小炼铁 和和小炼钢企业 4 家。五 是是关停小火电企业。专 项项环境整治活动力度大 ，效果好， 有效地改善 了了环境质量。 （三 ）环保部门积极为经济 发发展提供优良服务。一 是是大力推行绿色、快速 、扶企三大服务通道举 措措，在项目审批上做到 了了依法、快速。二是帮 助助企业解决问题，组织 专专业技术人员主动到企 业业上门进行污染治理指 导导、宣传环保政策、帮 助助企业排忧解难。三是 积积极争取环保项目， XX 年和2016 年，向 上上争取环保项目资金近 亿亿元。四是不断拓展环 保保内容， 大力支持新农 村村建设，积极探索农村 污污染治理的有效途径， 重重点在洪湖新农村建设 示示范区开展生活污水和 垃垃圾处理工作，洪湖的 做做法得到了环保部长周 生生贤的肯定。 （四 ）环保法律法规宣传形 式式多样化。各地坚持把 普普及宣传环保法律法规 作作为落实环保工作的重 要要任务，纳入了普法内 容容，利用新闻媒体广泛 开开展社会宣传教育工作 ，坚持以案讲法，结合 世世界环保日、法制宣传 日日、地球日等集中开展 宣宣传活动，广泛开展创 绿绿色社区、绿色学校等 绿绿色创建活动，有效地 深深3 / 4 化了全社会的环保氛 围围，人民群众的环保意 识识不断增强，政府职能 部部门的责任意识显著提 高高。 （五）环保队 伍伍建设得到加强。环保 部部门坚持把队伍建设放 在在工作首位，采取多种 形形式开展对执法人员的 培培训，加强政治理论和 环环保法律知识教育，建 立立和完善各项制度，坚 持持依法行政，规范执法 行行为，执法 人员的执法 意意识不断增强，执法能 力力不断提升，变被动执 法法转向主动执法，营造 了了良好的环保法制环境 。 二、存在的主要 问问题 前一段，全市 环环保工作虽然取得了一 定定的成效，但就总体而 言言，环保工作仍然还存 在在以下问题。 （一 ）“ 三同时 ” 制度执行 不不到位 。有的项目没有 按按要求对污染防治设施 进进行施工，有的主体工 程程完工后，污染防治设 施施没有上就开始投产使 用用。 （二）执法力 度度不够。有的项目环境 影影响评价滞后，有些项 目目没有按环保审批要求 落落实。 （三）队伍 履履职能力与工作不相适 应应。尽管环保部门在队 伍伍建设上做了大量工作 ，但履职能力与新形势 下下环保工作要求仍然不 相相适应。专业人才少， 执执法装备落后等。 三三、几点建议 （一 ）全面完成十一五各项 任任务。要加大工作措施 ，强化目标责任，确保 完完成主要污染物总量减 排排任务。要加强工作协 调调，形成合力 ，抓好中 心心城区以护城河为重点 的的水环境整治工作。另 外外，对重大污染企业要 加加大整治力度，狠抓到 位位。 （二）加大执 行行力度。对主要污染物 排排放总量超过环境容量 的的地区要实行 “ 行业 限限批 ” ，对未按期完成 总总量减排目标4 / 4 的地区实 行行 “ 区域限批 ” 。要继 续续开展对违法企业的整 治治，依法关闭取缔 “ 十 五五小 ” 和新 “ 五小 ” 企 业业。要加大污染减排重 点点企业的查 处力度，控 制制污染物排放总量，积 极极引导印染企业入园。 （三）切实抓好农 村村环保工作。要重点加 强强农村饮用水源的保护 ，农村生活污水垃圾处 理理，畜禽养殖污染治 理 ，坚持使用高效低毒农 药药。要加强监管力度， 严严惩违法行为。要加强 监监管体系建设，执行环 境境影响评价制度，坚决 不不让违法项目在农村落 户户。要结合新农村建设 ，探索建立农村环保的 长长效机制。 （四） 加加大法制宣传力度。要 继继续采取多种形式开展 环环保法律法规的宣传， 要要主动会