关于全面提高全民身体健康与健康水平的调研报告

1 / 6 关于全面提高全民身体健康与健康水平的调研报告 关于全面提高全民身体健康与健康水平的调研报告 平罗县卫生局 为认真贯彻落实平罗县党委关于做好全县“十一五”规划编制工作的通知文件精神，切实做好我县“十一五”规划编制工作；加快我县经济和社会的全面发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标。按照平罗县委的统一安排，我局于 XX 年 5 月组织专人就 “ 以人为本，全面提高全民身体素质与健康水平 ” 的问题，展开深入 的的调查研究，现将调研 情情况汇报如下： 一、 基基本情况 1、截止到 5 月 1 日，全县共有县 级级综合医院 2 所，中医 院院、防疫 站、保健所各 1 所，乡镇卫生院 21 家家，城关防保站、陶乐 防防保站各 1 所，厂矿医 务务室 14 家，个体诊所 335家，村医疗站 180 家，已基本能够满足 广广大人民群众的医疗保 健健需求，为建立农村 “ 三三级 ” 医疗保健网络奠 定定了坚实的基础。 、 全全县乡镇卫生院除部分 乡乡镇卫生院外，都已基 本本完成房屋、设备的改 造造和建设任务，基本保 证证开展公共卫生和基本 医医疗服务所需要地的基 础础设施和条件。部分乡 镇镇卫生院还配备了救护 车车以满足广大人民群众 的的急诊需求。 2 / 6 二、目 前前医药卫生取得的成绩 近年来，在县委、县 人人民政府的关心 和支持 下下，卫生部门在巩固和 提提高初级卫生保健成果 的的前提下，着重在医疗 专专业技术水平上下功夫 ，大力加强在职专业技 术术人员的技术水平，多 层层次、多形式、全方位 地地搞好专业技术人员的 继继续教育工作。同时， 不不断深化卫生改革，加 大大乡镇卫生院的管理力 度度，完善院长负责制， 实实行公开选拔和末位淘 汰汰制，积极探索卫生改 革革的新路子，对村医疗 站站实行乡村一体化管理 ，狠抓乡、村医疗机构 的的规范化建设和管理， 不不断提高了医疗卫生机 构构的综合服务功能、基 本本满足了全县广大群众 的的医疗预防保健需求， 为为全面提高全民身体素 质质与健康水平奠定了坚 实实的基础。 三、存在 的的问题 1、部分农村 卫卫生院房屋陈旧，基础 设设施落后，设备配置不 全全，缺乏比较先进的医 疗疗设备，如生化分析仪 、尿液检测仪等，这即 使使农村卫生院的就医环 境境无法改善，又增加了 农农村卫生院对疾病筛查 的的难度。严重地阻碍了 农农村卫生院正常业务的 开开展，同时，为广大人 民民群众疾病的预防、控 制制及早期诊治带来了隐 患患。 、从 XX 年起， 由由于财政紧张，县政府 对对农村卫生院实行差额 补补助，并且对 99 年以 来来新注入的农村卫生工 作作人员3 / 6 财政不予拨款， 全全部实行自收自支。由 于于乡 镇卫生院以预防保 健健工作为主，许多工作 者者都是无偿服务的，而 且且卫生医疗收入减少， 药药品利润逐年减少，煤 、电、水等公务费支出 却却逐年增加。这样，既 加加重了乡镇卫生院的经 济济负担，又造成缺人才 又又用不起人才的局面， 使使我县卫生人才大量流 失失，严重地影响了乡镇 卫卫生院的长足发展。在 职职专业技术人员的工资 得得不到足额发放，有的 工工作人员在工作、生活 环环境相对较差的情况下 ，每月仅能拿到 300 多多元的工资，农村 卫生 院院为保证正常业务的开 展展，不得不把精力放在 医医疗上，忙于创收而忽 视视疾病预防控制工作， 从从而缺乏完 善的公共卫 生生事件应急机制和医疗 救救治体系，一旦出现重 大大公共卫生事件，难以 应应对，为全面提高全民 身身体素质和健康水平带 来来了不可忽视的隐患。 、新型农村合作医疗制 度度对于保障农民的基本 医医疗、落实各项保健任 务务，防止因病致贫、因 病病返贫具有重要意义， 是是一项民心工程，平罗 县县新型农村合作医疗领 导导小组根据我县实际制 定定了具体管理办法，并 将将部分医疗卫生单位指 定定为农村合作医疗定点 医医疗单位，但黄渠桥中 心心卫生院作为合作医疗 定定点单位，由于没有资 金金投入，住院部的扩建 工工程至今无法开展，这 严严重的制约了我县新型 农农村合作医疗的长期、 稳稳定发展。 、我县做 为为全国农村中医工作先 进进县，中医工作在我县 各4 / 6 各级医疗机构都得到了 足足够的认识和加强，但 随随着人民群众生活水平 日日益提高，对医疗保健 服服务也提出了更高的要 求求。原有的传统中医诊 疗疗方式已不能满足广大 人人民群众的医疗保健需 求求，需要投入更多的人 力力、财力、物力以保障 我我县的中医优势，但我 县县大部分医疗单位的中 医医诊疗仪器都相对落后 ，中医人才相对匮乏， 无无法保障祖国传统医学 的的发展与社会发展相同 步步。 四、建议和对策 为扭转这种局面，真 正正达到 “以人为本，全 面面提高全身体素质的健 康康水平”的要求，必须 做做好以下几方面工作： 加强农村卫生组织建设 ，完善县、乡村三级医 疗疗预防保健网，重点搞 好好乡卫生院三项建设提 高高卫生院综合服务功能 ，在“十一五”期间完 成成惠北、通伏、宝丰、 崇崇岗、下庙、黄渠桥卫 生生院房屋翻建，扩建更 新新，补充乡卫生院的医 疗疗设备，基本实现“一 无无三配套”。 进一步 稳稳定农村基层卫生院的 农农村卫生队伍，积极争 取取政策，建议县政府调 整整县财政对乡镇卫生院 的的补助政策，尽快恢复 对对乡镇卫生院的全额拨 款款政策，稳定农村卫生 队队伍。对新注 入的卫生 专专业技术人员，财政也 予予以支持，减轻乡镇卫 生生院的经济负担，切实 保保证农村卫生事业的健 康康发展。 增加卫生投 入入，增加幅度不低于财 政政支出的增长幅度，5 / 6 使 卫卫生事业发展与国民经 济济和社会发展相协调， 人人民健康保障的福利水 平平与经济发展水平相适 应应，政府举办的各类机 构构基本建设及大型设备 的的购置、维修，由政府 按按照卫生规划的要求予 以以安排。 是推进乡镇 卫卫生院运行机制改革， 完完善用人机制和分配激 励励机制，重视乡镇卫生 院院院长的任用、管理和 培培养，充分调动和发挥 他他们的骨干带头作用。 是加强农村卫生适宜 人 才才的培养。一方面要从 我我县实际出发，坚持学 历历教育与非学历教育并 重重，改善环境，提高工 资资待遇，培养和建设一 支支与农村卫生发展相适 应应的下得去、用得上、 留留得住的卫生人才队伍 。另一方面要制定优惠 政政策，千方百计引进人 才才，从根本上解决农村 卫卫生人才匮乏的问题。 县财政加大对中医工 作作的投入，增加专项经 费费，用于发展中医事业 ，使中医事业的发展与 社社会发展相适应。 各 医医疗卫生单位积极拓宽 卫卫生筹资渠道，跑项目 、引资金，各渠道争取 卫卫生投入资金，以促进 我我县卫生事业的健康有 序序发展。 是切实加强 农农 村卫生人才培养和队 伍伍建设工作的领导和管 理理。充分认识农村卫生 工工作的重要性，积极组 织织协调有关部门，动员 社社会各界力量共同参与 农农村卫生工作。切实加 强6 / 6 强农村卫生队伍职业道 德德建设，引导农村卫生 人