关于公务员考录工作操作方式的探讨调研报告(1)

1 / 4 关于公务员考录工作操作方式的探讨调研报告 (1) 作为推行公务员制度的一面旗帜，实行考试录用制度，即：“凡进必考”称得上是干部人事制度改革的突破口。这一制度的推行，规范了公务员的“进口关”，实现了公务员进入机制的科学化、规范化，为公务员队伍建设注入了生机与活力，提高了公务员队伍的整体素质，实现了“伯乐相马”到 “ 赛场选马 ” 的过渡，不仅促进了高素质、专业化公务员队伍的形成，而且有力 地地遏制了公务员考试录 用用工作中的不正之风， 树树立了党政机关选贤任 能能、公正廉洁的新形象 。近年来，县乡通过考 录录，一大批德才兼备的 优优秀人员进入各条战线 ，给公务员队伍输入了 新新鲜的血液，注入了 新 的的活力，已成为县域经 济济建设的生力军，但由 于于考录制度起步较晚， 缺缺乏足够的实践经验， 发发展速度又较快，在考 录录工作中不免还存在着 一一些亟需完善之处。 存存在的主要问题 一、 考考录制度执行力度缺乏 严严肃性。经过 7 年的耕 耘耘， “ 凡进必考 ” 现已 成成为公务员录用的共识 。但是一些地方，仍然 还还心存侥幸，对考录工 作作认识不够深入， “ 上 有有政策，下有对策 ” 。 一一是为了吸引人才，对 高高学历、高职称、稀缺 专专业人员实行免考或随 意意简化考试科目和程序 ，以 考核代替考试，以 考考调代替考录。二是 “ 钻钻政策的空子 ” ，利用 考考试与调任领导干部的 空2 / 4 空间，个别 “ 庸才 ” 不 经经考试披 上公务员的“ 外外衣”，堂而皇之登上 领领导干部的舞台，出现 了了“考不进来调进来” 的的现象。三是考录工作 缺缺少透明度，考生、家 长长心存疑虑，对考录工 作作“公开、平等、竞争 、择优”的原则缺乏可 信信度。 二、录用要求 “ 门槛 ” 过高，缺少平 等等性。一些部门用人要 求求过高，使很大一批考 生生 “ 望门兴叹 ” ，也让 他他们失去了平等竞争的 机机会。一是学历要求过 高高，只招收全日制普通 高高校毕业生，这样就把 一一批同等学 历的自考生 排排斥在外。这既违反了 公公务员录用考试中关于 “ 平等竞争 ” 的规定， 也也违反了我国教育法关 于于 “ 自考文凭和普通高 校校毕业文凭同等待遇 ” 的的规定。二是制定 “ 土 政政策”，实行地域限制 ，只招收本地籍考生。 这这让公务员招考面向社 会会成为空话。 三、考 录录工作未实现定期化、 缺缺乏连续性。一是公务 员员考录信息 “ 闭塞 ” 。 由由于考录工作未定期， 考考生不知道招考工作何 时时举行，县级人事部门 又又很难给一个明确答复 ，等有一个明确信息后 ，又由于来得比较突然 ，时间、空间衔接上又 相相对紧凑，缺乏有效准 备备，往往不得不放弃考 录录机会，因此很多考生 抱抱怨考录信息 “ 闭塞 ” 。二是考录工作无连续 性性。县市没有招考公务 员员的主动权，一些地方 、部门严重缺人，上报 审审批、考试录用 “ 战线 ” 太长，急需人员得不 到到及时补充，致使公务 员员队伍年 龄结构与知识 结结构的更新与交替出现 断断档，这样既不利于公 务务员队伍的正常新陈代 谢谢，又因人员配备不足 而而影响了3 / 4 某些工作的正 常常开展。 四、考录缺 乏乏针对性，用人单位难 找找想用的人。在当前的 招招考方式中，特别是在 笔笔试、面试工作中实行 “ 千人一卷 ” 的模式， 不不能突出不同行业、不 同同岗位的具体专业要求 ，致使录用对象虽然通 过过层层考试选拔，但仍 存存在着 “ 高分低能 ” 现 象象，即符合招考职位的 条条件，却不能胜任岗位 工工作。 五、考录工作 缺缺乏灵活性，考录成本 较较高。乡镇、县、市机 关关考录公务员由市地级 人人事部门向省级人事部 门门上报考录计划，待审 批批后，全省统一组织 实 施施。一是缺乏灵活性。 基基层机关补充公务员唯 一一途径只能考录，而考 录录工作全省一个步调， 个个别地方、部门因特殊 情情况也不能有特批计划 ，只能等待。二是现行 考考录政策成本较高。考 试试结果只在一次考录中 适适用，而报名、考试由 省省、市、县分 级组织， 这这不仅加大了工作量， 无无形中增加了考录成本 ，而且由于没有形成有 效效的机制，相同职位、 相相同科目的考试结果， 因因试卷命题、考试标准 不不同，难以重复有效利 用用。 对策及建议 一 、实行分级分类制度。 为为了避免 “ 千人一卷 ” 、 “ 高分低能 ” 的尴尬 局局面，实行分级分类制 度度。调整笔试内容，在 公公共科目的基础上，根 据据不同职 位、不同行业 增增加相对应的专业知识 考考试。公共知识作为测 评评机关工作者应具备的 基基本常识；专业知识考 试试以招考职位为核心， 主主要测评本岗位应掌握 的的基本技能。专业知识 可可根据实际需求设置 文 秘秘、政法、人事管理、 经经济管理、财务管理、 信信息技术等，并在成4 / 4 绩 的的计算上要突出专业知 识识所占比重。 二、建 立立定期连续的公务员考 试试制度。考录制度是打 开开国家行政机关面向社 会会的一条 “ 独木桥 ” ， 唯唯一通道开或关的时间 应应该为世人所共知，