关于农村市场食品安全监管的心得体会

1 / 6 关于农村市场食品安全监管的心得体会 随着各个领域不断爆发出来的食品安全危机，全国上下对食品安全高度重视，愈来愈多的人逐步产生了 “ 贪吃色变 ” 的心理。而在安全系数更加薄弱的农村市场，存在的题目更加突出。 一、从市场的角度来讲，农村市场经济较为落后成为农村食品安全存在各类题目的导火索。 题目食品泛滥，安全意识不高。在经济略微落后一点的农村地区进行检查时，常常会在各个小商店里发现很多劣 质质食品，这些食品常常 从从外观看就让人不太放 心心：包装简单，印刷粗 糙糙，再细看，有些更是 连连生产厂家、生产日期 、保质期、 QS标志这 些些基本元素都没有。由 于于农村消费者生活水平 不不高，其长时间以来养 成成的生活习惯也自然而 然然没有那末高的要求， 大大多村民对吃的东西， 还还停留在没有怪味这一 最最低要求上，只要能好 吃吃好用不危及身体，不 论论是哪里生产，哪一个 牌牌子，便宜就行，因此 ，求便宜心态依然是他 们们在选择商品时首先斟 酌酌的，买东西看价格是 农农村消费者的 重要习惯 。“在村里，贵的东西 几几个人买得起，只要好 吃吃，大伙儿肯定买便宜 的的了。”这是我在辖区 一一个村里的副食店进行 执执法检查的商店老板说 的的话，这句话也确切说 到到了实处，高级的东西 价价格 自然也高，在买东 西西的村民普遍经济条件 有有限的情况下，便宜的 东东西自然好卖一些，按 需需进货，自然致使农2 / 6 村 市市场低端劣质食品多。 另外一方面，随着城 镇镇食品安全专项整治力 度度的加大及消费者意识 的的进步，那些“三无” 、过期、分歧格食品逐 渐渐被城市市场拒之门外 后后，转而流向了农村市 场场。由于农村消费能力 薄薄弱，利润微薄，农村 流流通领域经销食品的经 营营主体主要变成集贸市 场场、个体副食品小商店 ，这些价格低廉的食品 在在农村市场却很受欢迎 。同时由于农村食品销 售售流转速度较慢，周转 周周期太长，存储条件差 ，变质过期 常常成了农 村村食品的常态，农民成 为为假劣食品的主要受害 者者，也为农村食品安全 管管理带来了很大的困难 。 经营环境卑劣，卫 生生状态堪忧。由于农村 卫卫生条件差，农民缺少 基基本的食品卫生安全意 识识，再加上农村交通不 方方便，通常一个店展会 同同时销售食品、日用杂 货货、服装、农资等商品 ，致使农村店展显现“ 小小、散、乱”的特点。 多多数位于农村市场的商 店店都是利用自家住房开 设设的，有的乃至只用一 块块简单的木板搭建而成 ，通常经营面积狭窄， 地地面湿润，光线昏暗， 店店内食品和其他商品混 放放不说，长时间随便放 置置，极易产生过期 食品 乃乃至是交叉污染。有些 经经营者还是以农村劳作 为为主业，不以销售商品 为为主，店里食品长时间 无无人打理，销售活动缓 慢慢，致使灰尘遍及，蚊 蝇蝇乱飞，卫生状态使人 耽耽忧。 3 / 6 经营者意识不 强强，自律制度未建立。 农农村信息比较闭塞，大 多多数的农村经营者都是 农农村村民，文化素质相 对对较低，乃至有部份经 营营者还是文盲，法律意 识识的自我保护意识不强 ，对食品安全方面的知 识识基本上是一无所知， 对对食品自查制度的重要 性性不够重视，即便巡查 职职员再三向其宣传也杯 水水车薪。在进货进程中 以以价格便宜为主，而忽 视视了商品质量，也没有 检检查供货商的相干证照 ，在平常经营时也没有 落落实建立台账、索票索 证证等各项自律制度。在 检检查中发现过期食品需 要要没收时，有的经营者 乃乃至禁止我们执法职员 正正常执法，希看把过期 食食品留下自己食用，还 有有一些不良商家即便知 道道自己销售的食品已超 过过保质期，或是明知是 劣劣质食品，为了不亏本 ，乃至有益可图，还会 会会想一想方想法继续销 售售，完全不斟酌食用分 歧歧格食品会酿成的严重 后后果。一旦食品安全事 故故发生，不能通过购销 台台账、进货单据等线索 追追根溯源，也很难召回 题题目食品，终究只能由 经经营者承当事故责任， 严严重的 乃至会造成职员 伤伤亡，后果不堪假想。 食品小作坊普遍，卫生 难难以达标。农村市场的 小小作坊多以生产加工油 、酒、豆腐等手工食品 为为主，尽大多数以家庭 作作坊的情势进行生产， 常常人员少、生产范围较 小小，生产条件差，标准 执执行不到，产品无检验 ，销售无记录，很难到 达达生产许可要求。而这 些些小作坊生产的食品， 固固然产品质量很难得到 保保障，却由于符合当地 食食用习惯，加上价格便 宜宜，很受4 / 6 群众的喜欢。 假假如任其发展，从执法 者者的角度来讲是不作为 ，假如依法取消，从当 地地群众消费需求的角度 斟斟酌又分歧理，这样就 给给监管带来两难的处境 。 二、从监管的角度 来来讲，目前各个执法部 分分，特别是工商部分， 对对食品安全监管的各类 法法律制度、方式方法已 日日益完善和全面，但在 实实际操纵起来，依然存 在在很多突出题目，究其 缘缘由，主要在于基层执 法法气力薄弱，方式单一 。 基层监管气力相对 薄薄弱。随着工商部分职 能能的不断延伸，基层工 商商所的工作量是愈来愈 大大，担子愈来愈重。农 村村食品市场的平常监管 主主要是靠基层工商所来 展展开。但工商所的职员 配配置大多在七、八人左 右右，少的只有五、六人 ，但农村辖区地理面积 较较城市辖区大很多，经 营营户位 置偏僻、分散。 一一位执法职员负责的经 营营户数目也许未几，由 于于交通不便的缘由，展 开开一次市场检查下来要 走走几十千米，来回偏僻 辖辖区常常需要一天的时 间间，这样也不能保证完 全全检查到位。另外，一 些些农村经营者通常在开 店店的同时还统筹其他生 产产活动，加上生意平淡 ，商店有时开业，有时 关关门，这就致使在展开 平平常工作难免有疏漏的 地地方。 基层监管方式 相相对单一。随着科技的 日日趋发展，执法职员的 监监管装备也日趋高科技 化化，农村市场食品相对 低低端、单一的特点，使 这这些高科技的装备在农 村村市场显得有些排不上 用用处。在实际 检查工作 中中，很多市场监管职员 也也只能是看看5 / 6 证照，凭 仗仗产品外观、标注、保 质质期等来判定食品是不 是是合格，不能把“六查 六六看”完全的应用到食 品品市场的监管中往，更 别别说应用科学手段，及 时时有效地通过检测工具 检检测分歧格食品，进而 查查处销售分歧格食品违 法法行为。 监管部分多 ，权利责任不对等。由 于于我国食品质量安全管 理理权限分离，由多部分 共共同管理，目前触及食 品品安全监管职责的有质 监监、工商、卫生、畜牧 等等多个部分，管理权限 与与所承当的责任大多不 对对等，难以构成监管协 力力。在食品安全监管中 ，特别是一些交叉和 争 议议地带，表现的更是突 出出。如餐饮店没有办理 卫卫生部分发放的参与许 可可证，工商部分就不能 注注册登记办照，而办理 餐餐饮许可证又需要办理 健健康证，同时健康证的 使使用期限只有一年，一 般般餐饮证的有效期限也 只只核准了一年，到期后 需需要重新办理，由于费 用用高，手续复杂，很多 农农村经营户不愿办理。 而而油坊、酒坊、豆腐加 工工等手工作坊，由谁负 责责监管更是存在很多争 议议，这就苦了经营者了 ，在需要办理相干手续 时时常常被多个单位相互 推推委。 工商系统各类 手手续繁多复杂。最近几 年年来，食品安全逐渐成 为为市场监管的重中之重 ， 各个部分都对之投以 极极高的重视，工商系统 作作为流通领域的主要监 管管者更不例外，食品安 全全成为工商干部的最主 要要工作。重要领域必定 需需要更多的手段来监管 ，从 XX 年对食品经营 者者新增的一个前置许可 项项目 食品流通许可 证证就看得出来。固然只 是是一张前置许可证6 / 6 件， 但但办理手续却有点复杂 ，场地证明、健康证、 自自律制度、商品清单、 申申请书、卫生装备等各 项项手续必须一应俱全， 执执法职员还要对经营现 场场进行核对后报市局消 保保分局审查合格后才能 办办理。由于农村屋子多 数数没有房产证、经营 者 文文化水平低、对一些手 续续理解有 困难等等各种 缘缘由，从预备各种材料 复复印件到填写各类表格 ，对他们来讲都十分困 难难，一名食品经营户光 是是把资料填写齐全就需 要要一两个小时，一些辖 区区偏僻地方过来的个体 户户常常不能一次带齐手 续续资料，需要往返跑几 趟趟。这些复杂的手续一 方方面给经营户带来了很 多多实际困难，另外一方 面面，为了帮助经营户完 善善手续，工商干部难免 话话很多时间指导，又挤 占占了其他工作时间。虽 然然手续复杂，这又是目 前前把握农村市场食品经 营营者基本情况最基本、 最最直观的方法。 总之