关于创业孵化基地建设情况调研报告

1 / 7 关于创业孵化基地建设情况调研报告 创业孵化基地是推进全民创业一项重要载体，作为创建省级创业型城市工作重点，市、县（区）及各有关部门一直高度关注，不断强化孵化基地建设，加大宣传引导力度，落实各项扶持政策，为创业者免费提供创业培训、创业指导以及创业后的后续服务，有效的提高了创业者创业初期企业的成活率并保障了企业的稳步发展。 一、孵化基地建设基本情况 目前，市区及各县（ 区区）创业孵化基地雏形 初初现，企业入驻及大量 工工作正在跟进之中。全 市市共建立创业孵化基地 万万平方米，入驻企业 2553 家，吸纳劳动力就 业业 4357 人。 沭 阳阳软件园拥有 a、 b、 c 三栋软件大厦，建筑 面面积万平方米，总投资 亿亿元。下设四部两中心 ，为入园企业提供工商 注注册、项目申报、物业 管管理等 “ 一站式 ” 、全 方方位服务。软件园已集 聚聚华军软件园、北京 cssdn 软件社区、学易 科科技、奥普圣科技、江 苏苏大未来科技、北京派 普普科技、江苏瑞洋动漫 等等 158 家企业入驻， 注注册资本亿元，从业人 员员达 2000 多人， 20016 年共缴纳税收亿 元元。今年上半年，共为 118 家软件企业兑现税 收收优惠政策奖励资金达 万元；对江苏惠网信 息息技术有限公司、江苏 楚楚凰网络科技有限 公司 、江苏君通信息科技有 限限公司等企业兑现营业 额额首次超 过 500 万元 奖奖励、cmmi 认证 补补贴、双软认证补贴、 主主创人员生活用房补贴 、2 / 7 办公用房补贴等政策 补补贴奖励累计达万元。 共共为入驻企业申报 7 个 项项目，其中江苏省科技 型型企业技术创新资金项 目目 3 个，江苏省地方特 色色产业中小企业发展资 金金项目 1 个，申报电子 信信息产业发展基金项目 1 家，申报江苏省双创 人人才计划 2 家。有 2 家 企企业成功申报研究生工 作作站、地方特色中小企 业业发展基金。 沭阳 百百盟物流产业园一期已 全全面建成，规划占地面 积积264 亩，总建筑面 积积 130152 ，总 投投资额约 3 亿元。园区 创创业商户总数约 200 户户，带动就业人数 5000 余人。创业孵化基 地地实行 “ 五免两补 ” 优 惠惠政策，即：租金免租 两两年、免两年物业管理 费费、免费接送货车、免 费费停放车辆、免费上下 班班班车、物流商户每天 经经营补贴、货运车辆停 车车补贴，平均每月各项 补补贴及费用达 200 多 万万元。 XX县依托 县县木业园区，规划建设 县县级孵化基地 10万平 方方米，入孵小微企业 30 家，现已建成 7 万平 方方米，入驻企业22 家 。新注册入孵企业项目 立立项、工商登记、机构 代代码、税务登记等各个 环环节， 免收县权范围内 的的相关费用；入孵企业 主主免费参加 syb（创 办办你的企业）和 iyb（改善你的企业）等主 题题培训；孵化对象正常 经经营一年以上的，县财 政政给予每年每平方 10 元元租金补贴；入孵企业 所所征增值税、企业所得 税税地方留成部分由县财 政政全额奖励给企业。目 前前，全县孵化基地帮助 441 人成功实现创业 ，带动 735 人就业， 入入孵企业新3 / 7 增产值亿， 税税利 3500 万元。 XX 县科技创业园孵 化化基地，占地面积约 13 3200 ，建筑总 面面积 106828 ， 其其中标准化厂房 19 栋 建建筑面积 85588 ，职工宿舍 3 栋建筑面 积积 16960 ，食 堂堂 1 栋建筑面积2619 ，综合服务中心 1 栋栋建筑面积 1360 ，附属设施 3栋建筑面 积积 301 ；入住企业 118 家，其中有设备正 在在安装的企业 3 家，签 过过合同目前未入住的企 业业 4 家，目前正在研发 的的企业 1 家。年产值约 亿亿元，企业职工人数约 6600 多人。 XX 区区创业孵化基地规划占 地地 170 亩，总建筑面 积积 25 万平方米，其中 ，四层标准化厂房 19 万万平方米，目前，一期 4幢 4 层万平方米的标 准准化厂房已投入使用。 一一期四幢标准化厂房按 产产业集聚和主体类型规 划划为民营科技创业园 、 大大学生创业园、城镇就 业业创业园、返乡人员创 业业园四个功能区，重点 吸吸纳小微型科技成长企 业业、大学毕业生、城乡 就就业人员、失地农民、 外外出返乡人员等初始创 业业者入驻。按照 “ 政府 全全投入、入驻零租金、 扶扶持有套餐、服务全代 理理 ” 的定位，结合省、 市市全民创业扶持政策和 主主城区实际情况出台了 一一系列扶持政策。一是 搭搭建 1 个 “ 便捷 ” 服务 平平台。 在孵化基地设立 企企业孵化“帮扶中心” ，配置电脑、桌椅等办 公公设备，安排专人全天 在在岗，帮扶入孵企业解 决决贷款申请、水电入户 、税费减免等问题，提 供供“一站式”便捷服务 。 二是定制 104 / 7 项 “ 实 惠惠 ” 补贴。为创业者量 身身定做 “ 创业场所、水 电电费、物管费、住房费 、税费返还、创业培训 、贷款贴息、优秀项目 奖奖励、入库项目奖励、 困困难人员就业奖励 ” 等 110 项创业补贴，其中 ，仅贷款贴息一项，就 可可以为创业者最高提供 5万元创业补助。三是 提提供 10 项 “ 金牌 ” 服 务务。免费为入孵项目提 供供政策咨询、项目指导 、导师咨询、风险评估 、创业培训、创业见习 、办理证照、担保 贷款 、跟踪服务、协会服务 等等 10 项金牌服务，帮 助助创业者规避创业风险 ，营造 “ 能创业、敢创 业业、创成业 ” 的全民创 业业氛围。目前，已有 500 多名创业者提交了 入入驻申请，覆盖动漫设 计计，文化创意、网络技 术术等多个领域，已有 17 个项目入驻基地，预 计计全年入孵项目 30 个 。正式运转后，基地可 以以承载项目近 100 个 ，每年可向开发区和乡 镇镇创业园定向推荐列统 企企业 10 个。 苏宿 工工业园区“东吴尚城” ，位于苏州宿迁工业园 区区紫金山路 11 号园区 公公舍 3 号商业楼，总投 资资 2700 万元，总建 筑筑面积 6400 平方 米米。以餐饮、零售百货 、服务业外包、技能培 训训为主。截至 10 月底 ，已有 38 户经营实体 进进场孵化，创业人员中 ，城镇 失业人员占 36% 、被征地农民占 15% 、农民工占 34%、 高高校毕业生占 15%， 带带动就业 352 人。园 区区内设有管理办公室， 负负责研究制定基地的发 展展规划，协调工商、税 务务、人社等部门，为创 业业者提供便利，协助入 驻驻企业办理落实各项优 惠惠服务政策，同时为入 驻驻孵化项目提供包括网 络5 / 7 络、传真机、复印机、 会会客厅 、培训教室、宿 舍舍、机房及物业管理等 设设施和服务。一是落实 租租金补贴政策，对入驻 的的符合条件的个体工商 户户给予 3 6 个月的房 租租租金减免，减免房租 总总额达万元。二是积极 与与工商、税务部门沟通 ，为入驻经营 实体减免 登登记类、管理类和证照 类类等行政事业性收费以 及及营业税、城市维护建 设设税、教育费附加和所 得得税。三是对资金周转 困困难的经营户，帮忙协 调调信贷机构，落实小额 担担保贷款，解决融资难 题题。四是对入驻的初次 创创业者，实现稳定经营 6 个月以上的，根据吸 纳纳就业人数给予 1000 -3000 元的初次 创创业补贴。五是对新成 立立入驻的创业实体经营 者者，组织他们参加 免费 创创业培训，增强他们的 经经营能力，确保实现稳 定定创业；六是提供开业 指指导，指导新成立的创 业业项目做好场地布置、 设设备安装、开业典礼等 业业务流程，建立建全 管 理理制度，帮助他们以最 快快的速度、最短的时间 投投入运营；七是由创业 服服务专家提供法律、会 计计、审计、评估、专利 、企业管理、市场策划 、市场营销等跟踪服务 。 二、孵化基地建 设设存在的问题 在创 业业孵化基地建设过程中 ，各地结合区域特点， 积积极探索，大胆创新， 通通过实践已经初步取得 创创建效果。但是，由于 孵孵化基地建设是一个全 新新的项目，还存在不少 问问题，主要表现在： 一是协调机制亟需建立 。好多部门和单位都在 建建创业孵6 / 7 化基地，比如 科科技创业孵化基地、妇 女女创业孵化基地、青年 创创业孵化基地等，资源 分分 散，劳动重复。在建 设设过程中，孵化基地工 作作机制有待进一步完善 ，多部门协同工作机制 缺缺乏制度化保障，个别 成成员单位重视不够，支 持持不够。 二是宣传 仍仍要加强。特别是一些 基基层工作人员对搞好孵 化化基地建设认识还不到 位位，孵化基地的概念、 内内涵、功能、作用等比 较较模糊。另外，孵化基 地地宣传氛围还不够浓厚 ，群众知晓率偏低，参 与与率更低。 三是孵 化化基地作用有待发挥。 孵孵化基地建设偏少、单 一一、扶持力度偏小，功 能能不完善，不能发挥创 业业培育、创业孵化、创 业业助推等功能。 四 是是服务体系还不健全。 为为创业者 提供创业咨询 、信息服务、项目推介 、专业化辅导、融资服 务务体系还有待进一步提 高高和完善。 五是政 策策支持力度有待加大。 创创业扶持政策都有文件 规规定，但一些政策还没 有有落实到位，具体操作 办办法不明确，加之政府 财财力薄弱，真正用于创 业业孵化基地建设方面的 资资金不足。 三、下 一一步工作措施和建议 创建省级创业型城市时 间间过半，明年将是关键 的的一年，必须在思想上 更更加重视、投入上更加 有有力、政策上更加优惠 、措施上更加扎实，力 争争 2016 年上半年， 全全面完成创业孵化7 / 7 基地 建建设各项目标任务，确 保保创建工作如期 完成。 一是要进一步加大 宣宣传力度。充分利用广 播播电视、报刊杂志、网 络络平台等新闻媒体，切 实实加大创业孵化基地建 设设的宣传力度，特别要 加加大对入驻企业和成功 孵孵化小微企业先进典型 的的宣传，介绍成功经验 ，宣传突出事迹，激发 、引导广大群众入驻基 地地创业的激情。 二 是是要进一步完善工作机 制制。严格落实部门职责 ，强化人社部门牵头作 用用，加强各成员单位协 调调配合，妥善安排基地 建建设各阶段工作重点， 动动员社会各方力量参与 ，真正形成齐心协力， 齐齐抓共管、联手