关于加强基层组织建设的思考

1 / 4 关于加强基层组织建设的思考 关于加强基层组织建设的思考 随着农村结构调整的深入，不可避免地出现了一些新的情况和新的问题 ,给农村基层组织建设带来一定的影响。从表面情况看，税费改革后对农村基层组织建设的影响，直接原因是乡村收入明显减少。但从深层次分析，主要还是农村经济薄弱，乡村干部队伍整体素质与新形势新任务新要求不适应。从而使农村基层组织缺乏为民办事的能力基础，使 农农村基层政权运转遇到 了了难题，影响了干部队 伍伍的稳定，乡村为群众 兴兴办公益事业也遇到困 难难。创新工作方式，化 解解新的矛盾，成为了当 前前农村工作的首要 任务 。 一、加强村级自治 能能力，增强基层组织发 展展经济后劲。 当 前前而言，农村税费改革 后后，除了上级一点转移 支支付外，村里没有了任 何何经费来源，在这种情 况况下，村级组织要维持 正正常运转，必须坚持两 手手抓，即一手抓减员， 一一手抓增效。一是尽最 大大可能地实现村级减员 。坚持改革和创新精神 ，以“事业留人、感情 留留人、适当的待遇留人 ”，从“选优、留住、 提提高、用好”入手，建 立立和完善村干部的选拔 任任用、教育培训、保障 激激励和监督管理等工作 机机制。力争做到：选任 渠渠道要“宽”，从村党 支支部书记的选任导向看 ，必须突破地域界限和 身身份限制。教育培训要 “活”，切实增强乡村 干干部的政治思想素质和 岗岗位实用技能。激励保 障障要“实”，按照县、 乡2 / 4 乡两级财政统筹的原则 ，对村组主要干部，推 行行按贡献定报酬的制度 。我县按照 1000 人 以以下的村，配置村干部 3 人，1000 人以上 的的村，村干部职数最多 不不超过 5 人，并且要求 村村支部书记村主任 “ 一 肩肩挑 ” 的原则，全县共 精精减村干部职数1075 人，减少专职村民小 组组长 4800 多人，其 责责任全部由村干部兼任 。通过减员，预计全县 可可节省开支 1000 万 元元以上。二是尽最大可 能能地实 现村级发展。税 费费改革后，乡村收入的 急急剧减少，一定程度上 加加重了农村基层组织发 展展经济的压力。这就要 求求农村基层组织要有比 任任何时候都强的加快发 展展的危机感、紧迫感 ， 牢牢牢把握以经济建设为 中中心，以加快农村发展 为为主题，找准基层组织 建建设工作为农村经济发 展展服务的着力点，千方 百百计为农业增产、农民 增增收和农村发展提供组 织织保证和人才支撑，带 领领农民群众走上致富奔 小小康的“快车道”。我 县县提出了“因村而宜， 各各展所长”的发展原则 。对 60 多个有一定企 业业基础的村，从改革机 制制入手，以企业发展的 成成果反哺于村 ；对 100 多个有一定资源的村 ，从盘活资源入手，通 过过流转、租赁等形式， 让让集体资源实现效益的 最最大化。 论文网 二、完善结构调整体 系系，提高基层组织的管 理理水平。 代写论文 农业结构调整是一 个个永恒的课题，也是一 项项复杂的工3 / 4 程。当前， 在在调整农业结构中有三 缺缺：缺技术。农民缺乏 技技术指导，瞻前顾后， 不不敢调整；缺资金。搞 农农村经济结构调整需要 购购买一定的生产资料， 一一般农户无法调整；缺 激激情。普遍认为进城经 商商、打工比种田挣钱来 得得快，不愿调整。因此 ，调整农业经济结构， 要要本着“宜工则工、宜 农农则农、宜商则商”的 原原则，不搞行政命令。 一一是创新基层党组织的 设设置。税费改革后，可 以以考虑围绕农业产业化 目目标，把党组织建立在 产产业链上，按照区域经 济济布局，建立某个产业 的的党组织；围绕城乡一 体体化目标，以城镇所在 村村、中心村为依托联合 建建立党组织；根据税费 改改革后农村无职党员增 多多的实际，根据农村工 作作需要和党员的特长， 设设置小型的党小组。二 是是创新工作方法。在领 导导方法上，要由过去依 靠靠行政手段为主向依靠 法法律手段、经济手段和 行行政手段并用转变；在 事事务处理上，要从过去 封封闭的 神秘的办事方法 向向开放的民主的办事方 法法转变；在工作推动上 ，要由过去强制性的大 范范围的展开向依靠典型 示示范、典型引路的方法 转转变。三是创新民主管 理理手段，加强和改进村 民民自治条件下党的领导 。在村级事务决策上， 建建立两委联席会议制度 ，坚持民主集中制原则 ；在工作上，建立党支 部部向党员、村委会向党 支支部、村委会向村民代 表表会议定期报告工作制 度度；在改进村党支部领 导导方式上，把加强党的 领领导与村民自治统一起 来来，把自觉发挥领导核 心心作用贯穿于实施“四 个个民主”的全过程，切 实实做到民主选举4 / 4 中反映 民民意、民主决 策中集中 民民智、民主管理中实现 民民愿、民主监督中凝聚 民民心。 毕业论文 三、着力乡村消赤减债 ，解决有责维持无力运 转转的矛盾 乡村消赤减 债债工作一直是困扰农村 工工作的难题，也是税改 后后确保乡村政权正常运 转转的主要制约。近年来 ，各地虽然致力于消赤 减减债，但仍未从根本上 解解决问题。各级党委、 政政府要从巩固税费改革 成成果，巩固农村基层政 权权，维护农村社会稳定 的的高度，高度重视乡村 债债务问题，在弄清债务 结结构的基础上，有针对 性性地制定化解乡村债务 的的具体办法，清欠债务 ，标本兼治，使农村基 层层组织在“活血化瘀 ” 中中健康发展。今年我县 把把消赤减债的着力点放 在在以村为单位抓结零上 ，通过部分突破达到整 体体推进。在实践中，我 们们坚持了四条基本的操 作作措施，即一是资源拍 卖卖。就是对荒堤、