关于劳动保障监察“两网化”建设的调研报告

1 / 5 关于劳动保障监察“两网化”建设的调研报告 根据人社部和吉林省的总体部署， XX 县自 20*年起就将 “ 两网化 ” 建设工作列入到重点工作内容当中。局领导高度重视 ,及时成立了工作领导小组 ,加强工作调研 ,制订工作方案 ,明确劳动保障监察管理体系、人员职责、实行科学化和层次化管理，并结合实际，勇于创新，以 “ 两网化 ” 建设为抓手，不断开创劳动保障监察工作新局面。有效的提高了劳动保障监察工作效能，实现了 劳劳动保障监察信息化和 网网络化，全面提升了我 县县劳动保障监察管理水 平平。 一、我县“两网 化化”建设的发展历程和 基基本情况 随着“ 两网 化化”管理工作的深入开 展展，我局已从早期对“ 两两网化”工作未知好奇 的的探索起步阶段，稳步 过过渡到中期建立划分网 格格、开通劳动关系综合 管管理平台的建立拓展阶 段段，而如今“两网化” 管管理工作已经融入到日 常常工作和检查当中，并 形形成“服务重心向下转 移移、监察信息向上汇集 、监察业务上下联动” 的的提高发展阶段。目前 ，我县各项数据信息采 集集工作全面完成，“一 企企一档，一网一册”信 息息数据库（电子版）全 面面建立。已在劳动关系 综综合管理平台网站上录 入入全县辖区内的 8899 户用人单位，其中个 体体工商户 7039 户， 企企业 1860 户。由县 财财政拨款 30 万元购买 “两网化”办公设备， 配配备了 16 台专用内网 电电脑和 14 台内网专用 传传真打印机2 / 5 和一台专用 打打印机、 3 台笔记本电 脑脑、佳能相机 1 台。目 前前，全县共划分一级网 格格 1 个，二级网格 13 个个，配备专职监察员 6 名名，兼职监察员 26 名 。通过省局和州局组织 的的培训学习，监察网格 人人员的业务水平和实际 操操作能力得到了很大的 提提升。此后，大队内部 又又组织了进一步的学习 和和探讨，并针对下属各 个个网格人员进行培训和 指指导，经过长期的学习 和和操作训练，现如今所 有有网格人员能够熟练运 用用 “ 两 网化 ” 系统软件 办办案。用人单位信息录 入入率达到 98%以上。 二、结合“两网化” 平平台形成日常监管、动 态态监管、应急监管 （ 一一）日常监管 网格监 管管人员会不定期进企业 、进社区、进工地，为 劳劳动者送法律、送政策 、送服务，并负责及时 采采集、汇总、审核各类 用用人单位基本情况和劳 动动用工信息；加大宣传 贯贯彻劳动保障法律法规 和和相关政策；指导督促 各各类用人单位与劳动者 签签订劳动合同、参加社 会会保险、保障劳者工资 ；通过实时采集、及时 更更新、动态监控、定期 分分析、综合运用各项劳 动动保障信息资源，提高 劳劳动保障管理 服务和执 法法监督的效能。 （二 ）动态监管 对县内和 乡乡镇劳动信息登记上传 网网络，做到一企一表的 统统计监管模式。做到平 时时有巡查、数据有更新 、案件有记录、3 / 5 诚信有 档档案。并达到对用人单 位位基本情况清楚、用工 情情况清楚、工资支付情 况况清楚、合同情况清楚 的的程度。随时掌握辖区 内内用人单位劳动关系运 行行状况，提高监管的针 对对性和时效性。 （三 ）应急监管 了解网格 辖辖区内企业劳动合同签 订订、工资支付、社会保 险险参保、劳动条件等情 况况，对企业劳资关系按 一一般性劳资矛盾、较大 劳劳资矛盾和重大劳资矛 盾盾作出综合性等级评价 ，并实施分类指导、重 点点监控；建立畅通的矛 盾盾疏导机制，强化基层 网网格矛盾纠纷调处工作 ；建立欠薪预警预控机 制制，制定应急处置预案 ，通过劳动保障监察网 格格开展企业欠薪劳资矛 盾盾隐患排查，搜集分析 相相关隐患信息，建立预 警警档案，制定并实施应 急急处置方案，有效预防 企企业因裁员、欠薪、欠 保保等引发的群体性劳资 纠纠纷事件，及时将劳资 矛矛盾化解在基层，解决 在在萌芽状态。 三、建 立立维权新机制，农民工 维维权水平有新提升 充 分分发挥“网络化”的基 础础作用，利用书面审查 信信息化手段，提高源头 预预防和 主动查处的有效 性性。建立日常巡查目标 管管理制度，进一步加大 劳劳动保障监察日常巡视 检检查力度。加强用人单 位位劳动保障守法诚信制 度度建设，引导用人单位 增增强社会责任意识，树 立立诚信守法的用工理念 ，指导和帮助用人单位 构构建和谐稳定的劳动关 系系。进一步加大监察执 法法力4 / 5 度，举报、投诉专 查查突出时效性，做到有 报报必接，有案必查，受 理理不推诿、查处不拖延 ，事事有登记，件件有 结结果。建立诚信机制， 统统计 2016 年多次 被被投诉单位名称和分包 人人信息，列入黑名单上 报报建工处，对此单位和 个个人进行 严格控制和把 关关。 按照“ 分级负责 、属地管理、部门联动 ”的原则，落实和追究 相相关责任。同各乡镇网 格格共同对辖区农民工工 资资发放情况进行动态监 管管，发现问题及时上报 。开展联合检查，提前 排排查农民工工资支付纠 纷纷隐患。进一步加强与 乡乡镇之间的沟通配合， 制制定计划，集中一段时 间间开展建筑工地农民工 工工资专项检查。开通绿 色色维权通道，对农民工 维维权的投诉实行“快立 、快查、快结”的“优 先先制”，及时受理，尽 快快解决。通过一系列措 施施，切实维护农民工的 合合法权益。 四、全面 推推行劳动保障监察两网 化化管理机制的主要措施 （一）要切实加强组 织 领领导，将推行两网化管 理理作为劳动保障部门创 新新工作的重要内容。劳 动动保障部门要成立推行 两两网化管理新机制工作 领领导小组，统一思想， 形形成共识，要切实加强 对对这项工作的组织领导 ，局党组要定期听取汇 报报，协调指挥工作推进 ，劳动监察机构要明确 责责任，抓好工作落实， 局局相关处室单位要加强 支支持配合，充分发挥劳 动动保障部门整体合力和 资资源予以推进，从而实 实实在在地构建起这张覆 盖盖全县所有用人单位和 职职工的劳动维权之网。 5 / 5 （二）要由点到面， 稳稳步推进。劳动监察两 网网化管理作为一项系统 工工程，涉及到网格化管 理理 和网络化建设等多项 工工作内容和要