关于区安全生产信息化工作汇报

1 / 7 关于区安全生产信息化工作汇报 XX 区地处 XX 市中心，是全市政治、经济与文化中心。全区下辖 8 个街道 74 个社区，面积平方公里，户籍人口万。区内共有企业 3 万余家，涉及机械、冶金、电子、纺织、建筑、商贸等多个行业， 2016 年，全区实现地区生产总值（ gdp）亿元。近年来，在加快城市现代化建设和城市功能转型升级进程的历史大背景中， XX 区致力于构建现代都市产业体系，大力发 展展总部经济和商贸、服 务务产业，区内商贾云集 、高楼林立、人员密集 场场集中，安全生产监管 重重点涉及到工商贸企业 、消防、高层楼宇、建 筑筑施工等公共安全 领域 的的方方面面，独特的安 全全生 产属性随之显现。 XXX 区安监局自成立以 来来，始终以科学发展观 为为指引，认真贯彻落实 中中央、省、市各级主管 部部门的工作要求和精神 ，在上级主管部门在区 委委、区政府的领导下不 断断创新安全生产监管体 制制机制，取得了一定的 成成效。 安全生产工 作作重在基层，目前，全 区区 8 个街道均设有安监 所所，并于年初正式单列 。共有街道安监人员 26 名，社区安管员 148 名。但与兄弟县（市 ）、区相比，监管力量 仍仍较为薄弱。在日益复 杂杂的安全生产形势下， 依依靠信息化技术辅助提 高高基层监管效率是一条 值值得积极探索的途径。 随随着安全生产领域社会 管管理创新工作的不断深 化化，在 “ 智慧城市 ” 建 设设的全局展望中，海曙 借借风扬帆，把安全生产 信信息化建设作2 / 7 为一项基 础础工作和重点工作来抓 。这个思路也得到了市 安安监局、区政府有关领 导导的认可与支持，认为 这这是把基层安监工作逐 步步纳入数字化管理、规 范范化管理的好想法。在 多多方的积极努力下， XX 区安全生产综合监管 平平台建设经历了 “ 从 无无到有、从有到优 ” 的 不不断完善的过程，取得 了了一些成果和经验。 一、 XX 区安全生产 综综合监管平台的基本情 况况 XX 区安全生产综 合合监管 平台以生产经营 单单位的安全生产属性为 核核心数据，以常态化管 理理工作为功能模块；以 区区级监管平台为中心， 区区、街道、社区三级联 动动，街道、部门双向互 动动。平台包含 “ 组织机 构构、工作日历、网格化 巡巡查、计划总结、日常 管管理、统计分析、基础 数数据 ” 七大功能模块， 涵涵盖了企业基本信息、 日日常工作记录、网格化 巡巡查管理、安全培训状 况况、隐患排查整治、事 故故应急管理、工作信息 上上报、履职与考核等内 容容。线上流转与线下监 管管相呼应，形成了一张 覆覆盖全区主要监管对象 的的公共安全动态监管网 。通过责任的逐级分解 、考核的层层 推进，把 监监管职责进一步 向基层 延延伸。提升了基层安全 生生产工作的准确性和时 效效性，加强了对安全生 产产形势的整体把握和研 判判，推动安全生产监管 向向“工作规范化、管理 透透明化、考核无纸化” 的的方向转变。 8 个街道 774 个社区已向平台录 入入了企业数据 XX3 条条、检查数据3 / 7 8134 条条、安全隐患 1290 条条、安全信息 379 条 ，会议记录、履职报告 、应急演练、安全培训 等等日常管理工作的完成 情情况得到了动态、直观 的的反映。今年下半年， 区区安监局将安全生产网 格格化管理工作也纳入到 了了平台中来，以网格化 巡巡查进一步推动平台 运 转转，通过平台运转提升 网网格化巡查的效率，两 者者相互促进，使信息化 对对安 全生产监管的提速 作作用更加显著。 二、 系系统的建设思路与应用 现现状 （一）建设初衷 我局全面地梳理了近 年年来的安全生产工作， 总总结出了当前监管工作 所所面临的三个瓶颈，一 是是量大面广的监管对象 与与监管效率低下的矛盾 ；二是综合监管格局建 立立与条块职责不清的矛 盾盾；三是安全生产对基 础础数据的需求与信息资 源源整合度低的矛盾。系 统统要从街道安监工作的 实实际出发，深度开发、 利利用各类企业基本数据 和和隐患排查资料，在状 况况不明、数据不清的复 杂杂 环境下，以消除安全 隐隐患为基本目标，围绕 “谁来做”、“做什么 ”、“怎么做”进行量 化化的要求、管理和评价 ，使安全隐患有人管、 管管了能发现、发现了能 处处置，从根本上提高基 层层整体安全生产监管水 平平和监管效能。据此， 我我局广泛征求了意见与 建建议，形成了系统的初 步步建设框架。 （二） 试试点运作 4 / 7 从 XX 年底 开开始，望春街道作为全 区区的试点单位正式启动 了了 “ 街道安全生产监管 信信息系统 ” 的开发工作 。该街道地处城乡结合 部部，辖区内大多数企业 生生产经营规模较小、自 主主管理水平低下、操作 人人员素质较差。加上外 来来务工人 员数量众多， 安安全生产管理难度大， 安安全生产态势较不稳定 。本着科学、规范、人 性性化的基本要求，根据 前前期的调研和实际情况 ，经过一年多时间的搭 建建，系统雏形基本形成 。在随后的试用过程中 ，又经过了反复的修改 和和完善，大到模块设置 、小到对话框的设计， 在在尽可能贴近实际需要 的的同时保留了系统延展 的的可能性，为日后的全 区区推广奠定了基础。 （三）现阶段应用成效 今年初，“街道安全监 管管信息系统”在全区 8 个个街道推广应用，并在 与与实际工作的不断磨合 中中日臻成熟，在升级为 “XX 区安全生产监管 综综合平台 ” 后，继续向 “ 目标明确、流程合理 、方法科学、考核有效 ” 的总体目标完善。今 年年 4月份，市局在望春 街街道召开了 XX 市乡镇 街街道安全生产监管信息 系系统建设应用现场会， 省省、市两级领导对海曙 在在安全生产信息化道路 上上的探索给予了肯定。 信信息化项目开展至今， 在在五个方面取得了阶段 性性成果： 一是建立了 一一本企业“户口簿”， 摸摸清了监管底数。目前 ，在信息系统的基础数 据据库中共有 2 万余家企 业业，点击一家企业，它 的的基本信息、设施设备 、事故信息、安全培训 、5 / 7 隐患排查、责任书签 订订等一系列的安全生产 属属性一 目了然。监管人 员员可以根据这些属性对 企企业进行筛选，有针对 性性地开展检查、指导工 作作，避免了随意性和盲 目目性。系统推广之初， 大大量企业数据的导入、 核核对、筛选、归类使街 道道安监所的工作量骤增 ，但在逐渐体会到企业 数数据储备带来的便捷之 后后，广大安监员也很快 认认可了这个为他们 “ 减 负负 ” 的信息系统。 二 是是整理了一套“工作手 册册”，规范了日常监管 工工作。 七大功能模块 的的十余项工作内容，基 本本涵盖了街道日常安全 生生产工作的方方面面， 也也逐项量化了区政府下 达达的考核目标，明确了 街街道安监所的工作职责 、工作目标、 工作内容 和和工作规范，相当于一 个个在线的业务知识库。 辅辅助街道合理安排工作 计计划，防止工作疏漏； 及及时跟踪业务进展，把 握握时间节点。工作痕迹 的的实时记录，也确保了 考考核工作的公正透明。 三是铺设了一张协同 监监管网络，梳理了条块 职职责。 安全生产涉及 的的行业多、领域广，安 全全生产领域里的公共安 全全问题往往涉及多个部 门门。在安全生产综合监 管管平台中，所有的企业 根根据性质、所在区域和 所所属行业进行了分类， 并并对危化企业、规模以 上上企业、消防重点单位 、高层多业主建筑、烟 花花爆竹经营点等重点监 管管的单位进行单独归 整 ，使所在地街道和对应 的的行业主管部门明确监 管管对象和监管任6 / 7 务，从 技技术层面上消除了监管 的的“真空地带”。 四 是是组建了一支安全协管 队队伍，增强了基层监管 力力量。 安全生产网格 化化管理是今年 XX区重 点点推动的一项工作，监 管管平台将网格化巡查系 统统纳入其中，使网格巡 查查员的日常巡查工作也 得得到了及时、完整的反 映映。由街道安监所人员 、社区安全员、网格巡 查查员共同构筑的安全隐 患患管控布防，增加了检 查查频次，扩大了检查范 围围，进一步消除了监管 盲盲点。监管平台作为调 度度中心，即时将隐患抄 告告给相关职能部门，并 落落 实反馈，使每一条安 全全隐患的来龙去脉有迹 可可循。巡查员配备的智 能能 pda（便携式终端 ），将安全生产法规标 准准智能查询、执法系统 、 gps 定位、信息上 报报、通话调度、企业数 据据库、地理信息、应急 预预案等功能整合在一 部 手手机里，菜单式界面、 引引导式操作提高了网格 巡巡查员发现隐患的能力 和和精准度。 五是创新 了了一种考核模式，夯实 了了考核效果。 在今年 新新修订的 XX 区安全生 产产目标管理考核办法中 ，安全生产综合监管平 台台的应用情况被列入了 重重要的考核项目之一。 同同时，为了转变 “ 重台 账账轻实地、重年度轻常 态态、重结 果轻过程 ” 的 考考核观念，区安委办逐 步步加大了对常态化工作 的的督查，每季度根据街 道道在平台中录入的工作 情情况，结合实地抽查检 验验其工作成果。区安监 局局在区级平台上能实时 查查阅各街道的工作开展 情