关于县学校食堂食品安全监管情况的调研报告

1 / 4 关于县学校食堂食品安全监管情况的调研报告 学校食堂食品安全是餐饮服务食品安全监管的重点，也是餐饮服务食品安全保障工作的关键，具有就餐群体稳定、人员特殊、覆盖面广涉及社会各阶层等特点。随着农村义务教育学生营养改善计划实施以来，就餐人数剧增，学校食堂安全设备设施条件差、跟不上需求，导致学校食堂食品安全隐患尤为突出。近年来，虽然党和政府高度重视食品安全工作，国家增加教育 投投入，食品安全监管部 门门强力监管食品餐饮安 全全，全县学校食堂食品 安安全总体趋逐渐转好， 但但由于学校食堂的硬件 投投入不足、从业人员食 品品安全意识淡 薄、执行 各各项食品安全管理制度 和和学校管理等 多方面还 存存在共性与个性问题， 抓抓好学校食堂食品安全 工工作仍任重道远。 一 、全县学校食堂分布情 况况 全县有各级各类学 校校食堂 78 家，其中， 中中小学食堂 70家，幼 儿儿园食堂 6 家，职业技 术术学校食堂、特殊教育 学学校食堂各 1 家，共计 就就餐人数达 10400 人人。自实施农村义务教 育育学生营养改善计划以 来来，全县符合试点范围 的的农村义务教育学校共 668 所。 二、学校食 品品安全监管工作与成效 （一）领导重视，健 全全监管体制。 XX 县高 度度重视食品安2 / 4 全工作， 乡乡镇成立食品药品协 管 站站，建立健全了食品安 全全的相关制度，明确了 各各职能部门工作职责， 组组织制订了食品安全监 管管工作的相关实施方案 。各相关部门相继成立 了了以主要领导为组长、 分分管领导为副组长的领 导导小组，制定完善了一 系系列规章制度。层层签 定定食品安全责任书，经 营营者签定食品安全承诺 书书，实施责任事故追究 制制，使全县学校食堂食 品品安全工作逐步走向规 范范化、科学化的轨道。 （二）广泛宣传，提 高高食品安全意识。为了 增增强师生的食品安全意 识识，县食品药监局采取 拉拉横幅、贴标语、办宣 传传栏、印发手册、电视 网网络、法制进校园等形 式式 开展宣传教育活动， 营营造良好的舆论氛围。 既既培训食品安全从业人 员员和管理者，也培训学 校校分管安全的领导，提 高高了培训深度和广度。 （三）依法监管，提 升升学校食堂食品安全保 障障水平。为了加强对学 校校食品安全的监督管理 ，县食品药监局等部门 坚坚持以日常监管为主， 专专项整治为辅，严格学 校校食堂执法检查。仅 20 16 年，县食品药品 监监管局共出动执法人员 1165 人次，执法车辆 555 台次，分别对 31 个个乡镇 78 所学校 78 个个食堂进行了全面的食 品品安全监督检查，共发 出出监督意见书 216份，县食品药品监督 管管理局结 合工作实际， 要要求学校食堂完善食品 安安全管理制度、食品采 购购制度、购物登记台帐 制制度、3 / 4 食品安全监督信 息息公示制度等各项规章 制制度。加大了对传染病 高高发期，特别是 “ 两考 ” 期间重点时 段的食品 、原料购进台帐、食品 留留样等重点工作监管督 促促力度，提升了学校食 堂堂食品安全保障水平。 三、当前全县学校食堂 食食品安全存在的主要问 题题 近年来，县政府与 有有关职能部门在加强全 县县学校的食品安全监督 管管理方面做了大量工作 ，取得了一定成绩，但 还还存在一些问题和不足 ，主要表现在以下几个 方方面。 （一）学校食 堂堂基础设备设施条件差 。当前，投入不足难以 适适应学校建设需要，全 县县 90%的学校食堂基 础础设备设施条件较差， 设设备十分落后陈旧，没 有有按照食堂标准化设计 ，布局设置未经相关职 能能部门审查，造成食堂 布布局不合理，功能配套 不不完善。 （二）学校 管管理机制不健全。部分 学学校没有食品安全管理 机机构，没有配备专门的 安安全管理人员，没有制 定定食品安全工作制度或 者者落实不到位，安全隐 患患增大。 （三）学校 食食堂管理工作不到位。 部部分农村中小学校食堂 食食品安全管理水平低。 采采购食品及原料把关不 严严，没有严格执行食品 采采购索 证索票和查验等 管管理制度，购销台账不 完完善；食堂生熟容器及 用用具无明显标志，不能 做做到分类存放；从业人 员员管理不到位，部分人 员员岗前未进行健康体检 ；食品留样不规范，个 别别学校未落实留样工作 制制度，要么份量不足， 要4 / 4 要么时间不够，或者没 有有做到密闭专柜存入和 专专人管理，制度流于形 式式。 （四）食堂从业 人人员素质差。一是人员 专专业性偏弱，整体素质 不不强。二是管理水平低 。对餐饮服务从业人员 要要求不严格，从业人员 操操作随意，安全操作意 识识差，责任心不强；三 是是从业人员卫生意识淡 薄薄。几乎所有餐饮从业 人人员没有严格 执行“帽 、罩、服装、手套”管 理理要求，操作时穿着随 意意、个人卫生管理较差 。 （五）监管部门 能能力受到各种因素限制 。由于学校食堂食品安 全全监管部门较多，层级 相相对复杂，而人员、经 费费、设备不足，以及乡 镇镇监管机构的缺失，都 极极大的制约了监管作用 的的发挥。一是食品药品 监监管执法人员严重缺少 。虽然机改职能划转时 从从卫生部门划转人员 6 名名编制，但目前稽查队 仅仅有 3 人，监管人员仍 严严重不足。二是经费投 入入不足，各方面基础条 件件差。专项执法经费、 检检