关于县平安农机创建情况调研报告

1 / 6 关于县平安农机创建情况调研报告 近年来，随着现代农业和社会主义新农村建设的快速推进，农机安全监理的任务已发生深刻变化。 XX 县农机监理工作按照 “ 安全第一、预防为主、综合治理 ” 的方针，紧紧围绕 “ 保平安，促发展 ” 这个主题，以整治提高农机 “ 三率 ”为工作出发点，以创建平安农机示范镇、示范村、示范户为载体，强化农机安全基层基础，坚持重心下移，工作关口前移，积极开展亲情服 务务，扎实推进了平安农 机机创建工作的深入开展 。 一、基本情况 XX 县地处鲁西南平原， 农农机总动力 127 万千 瓦瓦，农机总值亿元，是 个个典型的农机大县， 平 安安农机创建工作也走在 全全省的前列。全县总面 积积 1071 平方公里 ，辖 17 个乡镇街道办 事事处和 1 个省级开发区 ， 498 个行政村，人 口口 87 万，其中农业人 口口 76 万，耕地 105 万万亩。截止目前， XX 县县成功创建农机平安省 级级示范镇 4 个，市级平 安安农机示范镇 3 个，平 安安农机示范村 156 个 ，平安农机示范户 810 个。 二、主要做法 一是加强领导，明确责 任任，为加快推进平安农 机机创建工作进程提供了 强强有力的组织保证。为 确确保创建工作顺利开展 ，我们成立了以分管县 长长亲自挂帅，农机、安 监监及各乡镇办事处政府 负负 责人任成员的创建平 安安农机工作领导小组， 制制2 / 6 定出台了关于深入 开开展创建平安农机促进 新新农村建设活动的实施 意意见召开了全县创建 平平安农机促进新农村建 设设工作会议，县政府与 各各乡镇办事处、各镇办 事事处与各村层层签订 创创建平安农机促进新农 村村建设活动责任书。 形形成了政府统一领导、 农农机和安全生产综合监 管管部门依法监管、乡镇 办办事处政府主抓、广大 农农民群众广泛参与的农 机机安全生产格局，形成 了了全社会支持开展平安 农农机创建工作的强大合 力力。 二是创新思路， 重重心下沉，关口前移， 为为加快推进平安农机创 建建工作进 程奠定了坚实 的的基层基础。我们积极 创创新思路，采取了农机 安安全监理区域化管理。 把把全县各乡镇办事处划 分分三个农机安全监理片 区区，实行分片包干，责 任任到人，每个片区由一 名名副局长带队，一名副 站站长和两名监理员协助 工工作。片区与乡镇办事 处处农机站配合，深入到 各各乡镇办事处、村、作 业业场所，逐村逐户进行 摸摸底排查，将人员、机 械械、安全监理情况统一 录录入微机，实行“一机 一一卡、一村一账”网络 化化管理。同时，加强对 村村级创建工作的具体指 导导，进一步完善各项规 章章制度，做到按制度办 事事，用制度管理。 三 是是贴近基层，多 措并举 ，为加快推进平安农机 创创建工作进程提供了高 质质量的亲情服务。开展 亲亲情服务是做好平安农 机机创建工作的基础。我 们们结合实际，完善服务 措措施，提高服务质量， 真真正让机手感受农机安 全全监理部门的亲情。一 是是开展便民服务活动。 及及时解决了机手在生产 中中遇到的难题，3 / 6 确保了 农农机安全生产，得到了 广广大农民的一致好评。 二二是为机手开辟“春耕 、三夏、三秋”供油 绿绿色通道。我局与石油 公公司协商，共同设立农 用用柴油供应保障机制， 开开设农用柴油绿色通道 ，制作了农机优先加油 卡卡，优先加油卡采用实 名名制，实行“一机一卡 ”，从事农业生产且按 规规定年检的拖拉机、联 合合收割机免费办理优先 加加油卡，优先保障“春 耕耕、三夏、三秋”生产 供供油。三是开展“一站 式式”服务。面对农业机 械械面广量大的实际，坚 持持从源头抓起，把工作 重重点放到基层，抽调精 兵兵强将，成立年检小组 ，严格业务程序，严把 检检验标准，采取集中与 分分散年检的形式，充分 发发挥农机专业合作社的 作作用，实行“一站式” 服服务，及时排除机械故 障障，确保了机械安全生 产产。四是加强农机安全 技技术培训。我们依托农 机机化学校，充分整合培 训训资源，将农机安全与 农农机技术培训紧密结合 ，积 极开展送教下乡活 动动，大力开展农机安全 法法律法规、安全知识、 操操作技术、经营管理等 方方面的专业培训，培养 造造就了一批农机能人和 农农机大户，为创建平安 农农机提供了人才支撑。 四是强化宣传，正面 引引导，为加快推进平安 农农机创建工作进程营造 了了浓厚的舆论氛围。加 强强农机安全宣传教育、 正正面引导农机手依法接 受受农机管理，是提高农 机机手安全生产意识、主 动动预防农机安全事故发 生生的重要措施。我们结 合合安全4 / 6 宣传活动，积极 开开展多层次、多渠道、 多多形式的农机安全教育 ，真正让农机手入心入 脑脑，时刻绷紧农机安全 生生产这根弦。通过开展 多多渠道、全方位的宣传 ，提高了农机驾驶操作 人人员的安全防范意识和 遵遵章守法的自觉性，预 防防了各类农机事故的发 生生。 三、存在的问题 一是农机监理措施落 实实不符合实际。造成这 种种局面的原因是多方面 的的，因农业机械有其生 产产特殊性，农忙时大都 在在田间作业，督促办理 牌牌证、落实安全措施很 难难，大都是采取暂扣机 车车等强制手段，势必会 因因影响农业生产不合民 意意遭到群众反对，更甚 之之会受到纪检纠风部门 查查究；农闲时机手不是 将将机车封存入库，就是 外外出务工家中无人，使 机机车入户、驾驶员培训 考考核、 年检等业务无法 办办理，给监理外勤工作 开开展造成实质性困难。 二是农机手法律意识淡 薄薄。农机手总认为自己 买买拖拉机或者联合收割 机机，只是用于农忙季节 的的田间作业，在自己家 门门口拉拉庄稼、收收种 种种，又不经常上路，不 需需要参加培训、考试、 办办证、入户挂牌和年度 检检验，这种思想是逃避 管管理，造成“黑车非驾 ”现象严重的主要根源 。 三是缺乏必要的拖 拉拉机报废补贴政策。国 家家对拖拉机没有强制的 报报废措施、报废标准和 报报废补贴政策，该报废 的的拖5 / 6 拉机没有报废，卖 废废铁农民又舍不得，尽 管管机车状况差，仍继续 凑凑合使用，安 全隐患极 大大。但在每年的机车保 有有量统计中增加了黑车 漏漏检的比例。 四是各 级级政府对农机监理工作 重重视程度不够，对农机 监监理缺少必要的投入， 致致使农机监理装备差， 办办公条件落后，效率低 。直接影响了农机安全 监监理机构进行驾驶员培 训训、考核和年度检验工 作作的开展。 四、建议 一是积极争取领导重 视视，保障创建工作正常 开开展。监理部门应在上 级级的大力支持下，通过 沟沟通协调，积极争取工 作作经费、人员工资保障 ，实际解决农机监理人 员员搞好创建“平安农机 ”活动的实际困难，保 障障创建“平安农机”活 动动顺利、有序开展， 使 创创建工作不致停滞不前 、半途而废。 二是加 强强部门协作配合，借鉴 先先进工作经验。农机监 理理部门应加强与安监、 交交警部门的沟通与联系 ，加强信息交流，争取 得得到安监、交警等部门 的的配合来共同搞好创建 活活动；再者要学习借鉴 交交警的先进工作方法和 经经验，并积极协调与公 安安交警组织联合执法活 动动，以切实加大农机监 理理执法力度、增大安全 监监管覆盖面。 三是创 新新管理模式，加大执法 力力度。要扎实开展源头 管管理，动员农机监理员 工工作重心进一步下沉， 到到农机作业场所6 / 6 开展送 牌牌送证到家、送检送审 上上门等服务活动和专项 执执 法检查活动，做到应 查查尽查、不留死角，治 理理好无证驾驶、无牌行 驶驶、违法载人等安全隐 患患；并加强与镇街政府 、村委会的沟通与联络 ，定期向其通报农机安 全全检查情况、农机事故 发发生情况，提出相对整 改改意见或建议，创新农 机机安全管理模式，延伸 安安全管理与服务的链条 。 四是大力开展创建 活活动宣传，营造更加浓 厚厚的创建氛围。