关于县拖拉机使用情况的调研报告

1 / 5 关于县拖拉机使用情况的调研报告 近年来， XX 县农机化事业保持了又好又快发展的良好势头，农机装备总量快速增加，结构不断完善，农机作业水平持续提升，为促进粮食增产、农业增效和农民增收做出了积极贡献。拖拉机作为主要的动力机械，在提高农业生产力水平和农民生活水平等方面发挥着重要作用，还关系到安全生产、能源耗费、农村环境保护等诸方面的问题。近期，该县农机局组织调研队 伍伍，遴选精干人员深入 乡乡村、乡镇农机站、农 机机合作社和农机户家中 ，多侧面、全方位开展 调调研工作，比较全面准 确确地掌握了全县拖拉机 现现状真实情况。 一、 当当前 XX 县拖拉机使用 基基本情况 截止 2016 年底， XX 县拥有各 类类拖拉机 12822 台 ，总动力 214675 千千瓦。大中小拖拉机 27 02 台，其中，千瓦 （含千瓦）的拖拉机 17 87 台，动力 323113 千瓦；（含千瓦） 的的拖拉机 210 台，动 力力 5903 千瓦；千瓦 （含千瓦）的拖拉机 3000 台，动力 16331 千瓦；千瓦以上的拖 拉拉机 405 台，动力 266325 千瓦。小型拖 拉拉机 10120 台，动 力力 133803 千瓦， 其其中手扶式拖拉机 44 台台。拖拉机大中型配套 农农具 3840 台，小型 配配套农具 10514 台 。 二、拖拉机使用过 程程中存在的问题 1、 拖拖拉机老化现象严重。 由由于目前国家拖拉机报 废废政策法规不完善，没 有有形成强制报废机制， 农农民主动报废意识2 / 5 不强 、积极性不高，拖拉机 超超期使用现象严重。由 于于超期服役的拖拉机安 全全技术状况差，达不到 挂挂牌、年检标准要求， 严严重影响和制约了该县 农农机挂牌率、年检率。 同同时，应当报废的拖拉 机机超期服役，导致安全 性性能、经济性能、环保 性性能恶化，能源消耗增 多多、环境污染严重、作 业业成本增加、安全隐患 严严重。这与党中央、国 务务院建设资源节约型和 环环境友好型社会的重大 战战略决策和 安全生产、 节节能减排政策是背道而 驰驰的。 2、拖拉机驾 驶驶员整体素质不高。拖 拉拉机驾驶员普遍存在文 化化水平低，素质参差不 齐齐的问题，不少驾驶员 法法制观念、安全意识淡 薄薄，为追求经济效益， 时时常违法行驶。一些机 手手重收益、轻安全，重 使使用、轻保养，造成机 车车技术状态差，病车上 路路，安全隐患严重。调 查查显示，目前农村青壮 年年劳动力大量外出务工 ，驾驶拖拉机进行作业 的的大多是五六十年代的 老老驾驶员和刚初中毕业 的的年轻人，导致拖拉机 驾驾驶队伍文化程度低， 对对拖拉机的构造、原理 知知之甚少，不能对拖拉 机机进行科学有效维 修保 养养，拖拉机技术状态差 、油耗高、机械性能得 不不到充分发挥。 3、 拖拖拉机装备结构不合理 。随着农业机械化耕作 技技术不断推广应用，配 套套农具的技术含量不断 提提高，对拖拉机的马力 也也提出了越来越高的要 求求。目前， XX 县大马 力力拖拉机保有量虽然有 所所增加，但仍相对偏少 ，不能满足使用需求。 3 / 5 4、拖拉机安全技术状 况况较差。拖拉机多在农 村村道路行使和田间作业 ，其通行道路和作业环 境境相对较为恶劣，对拖 拉拉机的磨损很大。且农 民民购买拖拉机后，缺乏 必必要的保养知识，不知 道道如何对拖拉机做技术 保保养，有的甚至干脆只 管管用不保养，这也加快 了了拖拉机的磨损程度， 致致使拖拉机故障频发。 同同时由于农村拖拉机维 修修点数量少，维修技术 装装备差，人员素质低， 对对损坏的拖拉机也很难 维维修到位。这些因素都 导导致拖拉机的技术状况 随随着使用时间的增多而 变变差，既影响了拖拉机 的的使用寿命，也不利于 作作业安全。 5、拖拉 机机强制险问题不完善。 保保险公司对拖拉机第三 者者强制险的不办理，或 难难办理，影响农机监理 对对拖拉机管理工作的落 实实，无保险不能办理牌 证证、不能参加年检，造 成成拖拉机脱检漏检，甚 至至不参加年检行驶，安 全全技术状态不明，存在 安安全 三、加强拖拉机 使使用和管理的建议对策 1、建立拖拉机报废制 度度。针对达到报废年限 拖拖拉机数量大的问题， 建建议尽快出台拖拉机报 废废办法，采取有效措施 ，对报废拖拉机强制进 行行报废。可参照目前执 行行的汽车保费补贴办法 ，对报废拖拉机予以补 贴贴，考虑拖拉机农业生 产产工作属性，对其的补 偿偿的幅度应当高于汽车 报报废更新补助标准，以 鼓鼓励、吸引农民主动报 废废。对报废的拖拉机要 予予以回收拆解，以彻底 消消除事故隐患，杜绝事 故故发生。同时，农机部 门门4 / 5 要根据拖拉机报废情 况况，及时调整拖拉机保 有有量统计数据，保证数 据据的真实准确 。 2、 加加大对农机手的培训力 度度。国家规定申领拖拉 机机、联合收割机驾驶操 作作证，必须经过农机技 术术培训，取得培训结业 证证等相关手续。因此应 采采取积极有效的措施， 加加强农机技术培训工作 ，提高培训质量。一是 采采取灵活多样的培训形 式式，既可以请进来在学 校校培训，也可以走出去 按按乡镇或分片培训，最 大大限度的方便机手。二 是是严格按照农机技术培 训训教学计划和大纲实施 培培训，保证学习、实习 时时间和效果，确保新培 训训考证机手的技术水平 合合格，遵法守规、安全 生生产意识强。三是制定 合合理收费标准并与 “ 阳 光光工程 ” 、 “ 农村劳 动 力力转移就业培训工程 ” 结结合起来，实行培训费 国国家补 贴，减少机手负 担担。对家庭特别困难的 无无证机手，其培训考证 应应纳入政府部门实施的 农农民就业培训，贫困人 员员技能“免费培训”之 中中，并给予适当的交通 和和生活补助，提高机手 参参加培训考证的积极性 和和主动性，提高农机驾 驶驶操作人员的持证率， 为为农机安全生产打好基 础础。 3、进一步优化 拖拖拉机装备结构。要借 新新技术、新机具推广的 契契机，进一步优化拖拉 机机及配套机具的装备结 构构，不断增加大型拖拉 机机装备数量，使大型作 业业机械的配套结构进一 步步趋于合理，以适应新 形形 势下农机化作业的需 要要，更好地服务于该县 农农业生产。 5 / 5 4、强化 拖拖拉机安全生产的源头 管管理。一要把好拖拉机 驾驾驶员培训、考核关。 农农机驾驶培训学校要严 格格安照教学大纲组织教 学学，确保培训质量；监 理理部门，要根据考核标 准准，严格把关，杜绝不 合合格驾驶员上路行驶。 二二要把好年度检审关。 提提高机车的技术状态和 驾驾驶员素质，杜绝病车 、改装车和报废车上路 行行驶。三要落实安全责 任任制，层层签订责任书 。四要加强现场管理， 降降低拖拉机事故。配合 交交警部门，上路检查拖 拉拉机违章驾驶，重点整 治治拖拉机超速超载、无 牌牌无证、人货混装、擅 自自改装、等违法行为， 并并积极开展面对面的现 场场安全生产宣传教育， 将将拖拉机事故隐患消灭 在在 萌芽之中。 5、尽 快快修订拖拉机保险办法 。建议制定农业机械作 业业险，保险覆盖面既包 括括道路交通事故，也包 括括农田作业事故。在运 作作上，建议农机作业险 不不作为农机注册登记和 年年检的前置条件，不