市工商局2016年机构改革进展情况汇报

1 / 4 市工商局 2016 年机构改革进展情况汇报 市工商系统区县局新一轮机构改革在 市工商局 “ 三定 ” 规定框架内，按照精简、统一、效能的原则，对各区县局的主要职责任务、内设机构、人员编制和领导职数进行重新明确和核定，进一步理顺了区县工商部门的职能职责，调整了区县局的机构设置，工商所数量从 个减少至 个，基本建立了权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的工商行政管理体制，实现了机构改革的预期目标。主要采取了三项举措： 一、精心准备，夯实机构改革的工作基础 一是通过调查研究摸清情况， 做好工作准备。 市工商局组成 个调研组实地走访区县局 个，基层工商所 个，召开片区会 *个，涉及范围涵盖 个区县局，先后听取了 * 名局领导班子成员、 名科所长、 余名工商所干部的意见和建议，基本摸清了机构改革迫切需要解决的情况和问题，形成了近 2 万字的调研报告，并在此基础上出台了机构改革实施方案。二是通过干部调整加强领导，提供组织保障。机构改革中，对 个区县局 名同志进行了岗位调整，其中提拔干部 名，平级交流、转任、改任 名。调整过程突出体现 “ 三公三意三匹配 ” 的要求，共有 名基层干部参 加民主推荐和测评， * 人次2 / 4 参加个别谈话考察，对 个区县局民主推荐靠前的人选进行了差额考察，并首次以密函形式将得票情况告知干部本人。提拔使用的 名干部全部从各区县局后备干部中产生。三是通过动员大会统一思想，深化干部认识。及时召开区县局机构改革动员大会，下发机构改革工作实施意见，明确指导思想、目标任务、程序环节和工作要求，为区县局开展机构改革提供了有力的依据。 二、精心谋划，突出机构改革的核心内容 一是谋划了区县局新的职能定位。新 “ 三定 ” 突出了区县局职能职责表述的统一性，做到内容完全一致、 表述全部统一；坚持了职责内容的法定性，实现了法律法规赋予工商部门职能的全到位、不越位；坚持了职能分配的效能性，明确了法律法规规定以及总局、市局授权下放给区县局的各类职责权限。二是谋划了区县局新的机构布局。根据各单位人员、规模大小，明确了内设机构数量，提出了内设机构的整合原则和名称规范，对国有资产管理、 12315 以及信息中心等业务进行了明确归位。参照 市执法局模式，在各区县局成立了经济检查执法支（大）队。按照 “ 精局强所 ” 的思路，对少数布局设置明显不合理、已经影 响监管执法效能的工商所作了适当调整，并设置了部分专业所。三是谋划了区县局新的编制分配。按照 “ 标准统一、整体平稳、局部微调、逐步到位 ” 的原则，综合考虑地区、人口、经济发展、3 / 4 监管任务等 *项指标，重新核定了各区县局公务员编制的目标控制数。共调整 个区县局的公务员编制，其中调增 个，调减 个，并力争在 5 年内实现实际人员与控制数相匹配的目标。 三、精心实施，确保机构改革的突出成效 一是宣传发动广泛深入，营造良好氛围。各区县局在机构改革中成立工作班子，学习政策文件，召开动员大会。坚持把思想政治工作摆在 首位，充分听取各方面的意见，特别注意倾听群众的声音，做细思想工作。整个机构改革期间，系统干部队伍思想情绪稳定、积极支持拥护上级决策，为实现改革的目标任务营造了良好的工作氛围。二是内容核定严格标准，实现规范操作。各区县局严格按照实施意见的要求上报 “ 三定 ” 草案，中层干部职数按照 市编办原则性规定的 “2n+x” （其中 n 是科室及工商所数量， x 是执法支（大）队科室数量）统一核定，共核定中层干部职数 名，比机构改革前增加 名，核定执法支（大）队下设科室 个，设立 *个下设科室的区县局 *个， *个科室的区县局 个。在区县局机关与工商所人员比列分配上，坚持体现向基层倾斜的原则，人数在 100 名以上区县局，机关与基层基本实现 *： *的人员比例； 100 名以下的，基本实现 *： *的比例，全系统总体比例从机构改革前的 *： *左右变化为4 / 4 ： 左右。三是人员调整突出竞争，形成正确导向。各区县局严格按照干部选拔任用的规定，普遍通过竞争上岗的形式进行人才选拔和岗位补缺工作， “ 三公三