关于县农机专业合作社的调研报告

1 / 7 关于县农机专业合作社的调研报告 在新农村建设的新形势下，经过我们农机部门因势利导和不懈努力，我县农村的农机专业合作社应运而生，不但实现了农业机械技术规模的优化配置，杜绝了由于分散经营农民对农业机械重复购置造成的极大浪费，而且推进了农业生产农机化效率、效益的大幅度提高，进一步促进了新农村建设的发展。已经形成当前农机新型经营体系。最近我们组织力量对全县农机专业合作社建 设设和发展情况进行了深 入入调研，现提出以下报 告告。 一、主要表现形 式式 他们是由农机管理 部部门组织协调成立的农 机机服务经营专业合作社 ，已有张华镇 三兴农机 专专业合作社、王庙镇爱 军军农机专业合作社、王 杲杲铺镇永兴农机专业合 作作社、桃园办宏发农机 专专业合作社等 21 处， 已已经工商部门依法注册 登登记，还有 8处农机专 业业合作社正在注册中。 他他们主要采取了民办、 民民管、民受益的 “ 三民 ” 原则，形成的主要模 式式是由能人牵头，农机 手手自由结合、集中与松 散散结合、协商管理与集 中中管理结合、合作社规 章章与民主协调结合，对 机机械实行作业效率、效 益益化管理。一方面，大 部部分由农机大户牵头， 多多个农机单机户自愿参 加加的基础上，本着单户 带带机入社、全社 自负盈 亏亏、合作社民主管理 、 风风险共担”的参社原则 ；另一方面，实行农机 作作业一条龙系列化服务 ，经营运转形式主要是 ：带机作2 / 7 业、免费维修 、区域划分、信息有偿 、责任明确、效益共享 。农机专业合作社所服 务务的农户，大都是从种 到到收全部承揽，已经成 为为名符其实的“田保姆 ”；再一方面每个农机 专专业合作社都建有 20000 平方米以上的机库 、油料库、修配车间等 设设施较完备，农忙季节 合合作社机械实行统一存 放放、统一调度管理，有 利利于充分发挥农业生产 机机械化成方连片作业和 规规模化经营，促进了 “ 几几统一 ” 服务形式的形 成成，农闲时可以各自为 战战 、灵活经营。它的主 要要优 势，一是有效地杜 绝绝了农业生产因分散经 营营所带来的对农业机械 重重复购置所造成的极大 浪浪费；二是大大提高了 现现有机械的作用和优势 ，农机专业合作社根据 季季节统分结合，机动灵 活活，即提高了服务功能 ，又降低了农机作业市 场场风险和交易费用。农 机机专业合作社的兴起和 发发展，提高了农业生产 农农机作业效率，进一步 推推进了农业生产的发展 ，深受有机户和农民的 欢欢迎，真正实现了农民 减减负担、机手得实惠、 社社会得效益。 二、实 行行政策倾斜，推进农机 合合作社健康发展 全县 已已经工商注册的农机专 业业合作社 21 处，年内 要要求达到每个乡镇一处 、每社区一处农机专业 合合作社，经济条件和机 械械水平高的乡镇和社区 要要求达到 3-5 处，为 帮帮助社区建立农机合专 业业作社，我们要在注册 、选址、机械调配、技 术术人员培训等提供全力 支支持和帮助。为推进农 机机专业合作社发展，我 局局提供如下政策倾斜： 3 / 7 （一）国家农机购置 补补贴政策向农机专业合 作作社倾斜，入社农民将 优优先享受国家农机补贴 政政策。 （二）义务为 农农机专业合作社培训管 理理人员、机械维修人员 和和农机操作人员，不断 提提高他们和管理能力和 技技术水平。 （三）义 务务为农机专业合 作社维 修修农业机械，及时解决 他他们的技术困难。 （ 四四）对农机专业合作社 进进行建档管理，及时提 供供技术指导。 （五） 建建立农机专业合作社专 门门电话，随时解决他们 平平时遇到的困难和问题 。 三、争取上级政策 扶扶持 为解决农机专业 合合作社机具存放、社址 及及管理等问题，我局已 向向国家和省级业务部门 提提交了“ XX 县农机专 业业合作社项目建议书 ” 已已经省级农机主管部门 立立项，同意每处农机专 业业合作社提供不同数额 的的无偿资金扶持。现正 立立项操作中。 四、制 定定优惠政策，全力推进 发发展 在农机专业合作 社社建设中，要发挥好农 机机部门的职能作用，为 推推进工作发展，制定了 以以下优惠政策： （一 ）全力支持农机专业合 作作社筹建，推进全县农 业业生产农机规模化作业 。 4 / 7 （二）农机管理依 法法收取的各类收费项目 、标准、坚持最低标准 ，进一步减轻机手负担 。 （三）坚持推广农 机机新机具、新技术，不 断断优化农机机型结构。 （四）积极争取上级资 金金，不断加大农机购置 补补贴力度。 （五）对 全全县农业机械实行技术 档档案管理，定期进行技 术术检测，让全县农机专 业业合作社的农业机械保 持持良好的技术状态投入 农农业生产。 （六）免 费费对农机专业合作社机 手手进 行轮训，为断提高 机机手技术素质，每年培 训训机手 12000 人。 （七）通过农机合作 组组织的建立和发展，逐 步步推进形成“几统一” 的的农机服务形式扩大农 机机服务范围，不断减轻 农农民的劳动强度。 五 、实际效果 我县通过 农农机购置补贴培植的这 221个农机专业合作社 ，都是经工商注册的农 机机企业性质，还培植了 4 678 个农机大户， 这这些农机专业合作社， 他他们的入社原则大都是 农农机大户带机入社、能 人人牵头、民主管理、信 息息共享、风险共担、利 润润按作业数量分红，还 有有一种优势就是忙时集 中中，闲时分散经营，形 成成了统分结合的现代农 业业生产摸式。农机专业 合合作社的作业方式大都 是是通过合同形式实行土 地地承包、生产全程5 / 7 服务 ，通过公开服务电话承 接接单项服务项目，全县 经经土地承包、全程服务 等等形式形成土地流转达 万万亩，每社每季作业近 两两万亩。现在大多数土 地地都是农机专业合作社 或或 农机大户承担种、收 、管、运全程服务，农 户户每亩每季缴纳农机专 业业合作社 150 1880 块钱，一切都不用 管管了。对此，节省大批 劳劳动力转移二、三产业 ，据统计：目前全县有 万万农村劳动力在外出打 工工。调研中我们还发现 一一个可喜现象：农民工 反反映外出打工比种地划 算算，在家种地侍候一亩 地地一年最多收入 2000元，而外出打工最少 挣挣钱在 10000 1 5000 块钱，还是 外外出打工划算；而农机 专专业合作社社员和农机 大大户反映，外出打工一 年年下来也就是万把块钱 ，我依靠农业机械一年 能能作业近千亩，一亩地 去去了成本按 80 块钱计 算算，我就得 8 9 万 块块钱，还是种 地划算。 通通过农机购置补贴培植 农农机专业合作社，形成 了了农机机具、技术优势 整整合，推进了农机成方 连连片规模化作业 ;既提 高高了生产速度，又节省 了了大量生产成本，当前 ，大部分耕地都是大型 机机械作业，由 于便于精 耕耕细作，对于抗灾、保 墒墒、保苗提高粮棉产量 也也产生了大的促进；农 民民种地、打工又觉 “ 两 划划算 ” 。所以，推进农 机机专业合作社建设和发 展展，取得了一举三赢可 喜喜效果。 六、问题与 计计划和建议 我们在调 研研中认为： XX 县农机 专专业合作社在兴起和发 展展中仍存在一些问题和 不不足之处：一是服务规 模模化还不高，大6 / 7 部分农 机机合作社仍处于起步阶 段段，由于资金投入不足 造造成机具配套不全，农 机机服务暂时还没有全部 形形成大的规模；二是自 发发形成的合作组织多， 系系统化管理型的服务组 织织较少，组织化程度不 高高，欠缺内部管理机 制 的的强化，在服务环节上 需需进一步加强引导；三 是是经营发展存在盲目性 ，合作社内部合力不强 ；四是管理协调力度不 够够。 针对以上问题， 提提出下一步计划和建议 ： 一要领导重视。农 机机专业合作社的产生和 发发展，是现代农业和现 实实生产力发展到一定阶 段段所产生的新生事物， 它它的社会效益远远大于 自自身效益，推进农机专 业业合作社的发展，也符 合合党的十八大精神要求 ，建议各级领导要提高 对对农机专业合作社新时 期期产生和发展重要意义 的的认识，加强领导，通 力力协作，政策倾斜，促 进进农机专业合作社的健 康康发展。 二要政策扶 持持 。对购买大型机械实 施施联合作业的，要加大 扶扶持力度；在税收政策 上上应免征各种税费，提 高高农机专业合作社的自 我我积累、自我发展能力 ；农机作业用油和零配 件件供应要优先保证，优 先先补贴；支持搞好基础 设设施建设，特别是机库 、维修网点用地要优先 给给予保证，根据规定每 社社区应为农机专业合作 社社割出 2 3 亩地皮 ，作为车库、油料库、 零零件库、维修车间建设 之之用途。 三要加大信 息息扶持。对目前已发展 起起来的农机专业合作社 ，要及时准确地提供作 业业市场信息，根据季节 要要求和农业7 / 7 生产实际， 作作业项目应实行信息共 享享，统一 安排，保证农 机机专业合作社有序进入 农农机作业市场，不断提 高高作业效益。 四要技 术术支持。农机部门要把 人人才培养提到发展农机 专专业合作社的重要位置 ，着重培养好带头人， 把把农机专业合作社的组 织织者、管理人纳入农机 培培训计划，不断提高他 们们的理论水平、科技知 识识水平和管理水平，发 挥挥好他们的骨干作用。 五是配套资金投入。建 议议财政实施财政贴息政 策策，对农机专业合作社 安安排专项贷款数额，动