关于在安全文化建设中增加“农村村组安全文化”概念的建议

1 / 3 关于在安全文化建设中增加“农村村组安全文化”概念的建议 国家安全生产监督管理总局和国家煤炭安全监督局联合下发的关于贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产的决定的指导意见中指出： 要以企业安全文化建设和城市社区安全文化建设为重点，探索安全文化建设的新途径和新方法，强化社会公众的安全意识和安全生产的法制观念，努力营造 关爱生命，关注安全 的舆论氛围，为加强安全生产工作提供强大的舆 论论支持和强有力的思想 保保证。 这个提 法法很好。遗憾的是，没 有有把农村的安全文化建 设设纳入其中。我以为， 在在中国没有农民 安全文 化化的普及就谈不上 全 民民安全意识 的形成。 因因而 农村村组安 全文 化化的概念必不可少。 一、农民在中国 的的特殊地位 中国 是是农业大国，农村地域 广广大，农民占全国总人 口口的大多数，农业收入 在在 国民生产总产 值值中所占的比重比发达 资资本主义国家高得多， 农农业是中国的立国之本 。农民在长期的革命战 争争中立过不朽功勋，今 天天仍然是社会主义建设 的的主要依靠力量。建设 中中国特色社会主义小康 社社会，离开农民和农业 就就寸步难行，不把七、 八八亿农民问题放在重要 地地位，所谓发展就是一 句句空话。中国共产党要 代代表广大人民群众的根 本本利益，如果撇开农民 ，哪里还有广大人民群 众众？党和国家领导人十 分分重视 三农 问题， 农农村的 安全生产问题则 是是三农2 / 3 问题的有机 组组成部分。中华人民 共共和国安全生产法第 四四章第 65 条规定： 居居民委员会、村民委员 会会发现其所在区域内的 生生产经营单位存在事故 隐隐患或者安全生产违法 行行为，应当向当地人民 政政府或者有关部门报告 。 对农村 村民委员 会会 在安全生产中的作 用用是重视的，而关于 贯贯彻落实国务院关于 进进一步加强安全生产的 决决定的指导意见却 没没有明确提及，二者在 政政策 上缺乏连续性，不 利利于农村安全文化的普 及及。农民工进入城市和 企企业也使农民安全生产 教教育的必要性大大增强 。 安全文化涉及 面面很广，生产、生活、 交交通、消防、药物 、保 健健娱乐、环境以及其他 方方面是安全，全都需要 包包括农民在内的每个社 会会成员的积极支持和参 与与，就是社会治安和国 家家安全也离不开农民。 在在全民中普及安全文化 ，增强安全意识，强化 安安全监督与管理，是保 证证国家、集体、个人的 生生命财产安全，增进人 的的身心健康，快速建成 强强大社会主义国家的有 效效措施。把农村和农民 的的生命财产安全和身心 健健康放在重要的战略地 位位，是实现这一目标的 一一件十分重要的大事。 一、农村存在着 巨巨大的安全隐患 1 、农村的火灾隐患颇 多多。农村用电安全问题 最最多：为了省钱，农民 多多用劣质电线；农村没 有有熟练的电工，多是用 户户自己 扯线，不规范， 想想怎么扯就怎么扯；农 村村没有严格地用电监督 管管理制度，这些决定了 农农村用电容易发生事故 。 农村麦田、麦 场场失火年年都有发生， 损损失的经济数目比起企 业业也许3 / 3 不算太大，但对 于于收入甚微的个体农民 而而言，却相当惨重。 2、农村的交通 隐隐患严重。农用机动车 在在交通 事故中占有较大 的的比例。农用机动车司 机机均未经过严格训练， 不不懂交通法规，开起车 来来横冲直闯；为了眼前 的的利益而超载造成的车 船船事故大多发生在农村 （驾车撑船的、坐车坐 船船的都是农民）；农民 们们赶会、串亲戚，往往 一一辆拖拉机上坐几十个 人人，走在崎岖不平的乡 间间小路上，令人毛 骨悚 然然；尽管有关部门三令 五五申，严加制止在公路 碾碾晒粮食，但有人还是 依依然故我，影响了交通 ，又埋下了安全隐患。 3、农业种植和 农农药、化肥使用过程中 的的安全隐患。农村是生 产产粮食、蔬菜、瓜果的 地地方，这些人民群众生