关于城乡统筹发展中医疗问题的调查报告

1 / 4 党支部党建工作 2016 年度考核个人总结 xx 大厦是一座由非公经济组织和新社会组织即两新组织组建的楼宇，鉴于这一点 xx 大厦楼宇联合党支部自成立以来，一直以服务企业、服务党员、服务员工为切入点，将党建工作、行政事务、社会管理三项职能有机融合在一起。 一、基本情况 xx 大厦坐落于 XX 区先锋路街道办事处长江社区的管辖范围内，大厦位 合部；并深入到大兴、顺义、房山、昌平、怀柔等郊区进行调研；设 计计并随机发放居民调查 问问卷数百份；多次召开 专专题研讨会，取得了第 一一手资料。比较全面的 掌掌握了北京市城乡医疗 卫卫生的现状和问题 。现 将将调研报告刊登如下， 供供参考。 阻碍城乡统 筹筹发展的主要医疗问题 问题一：城乡卫生发展 不不公平、不协调从卫生 需需求看：经对全市农民 11999-2001年 度度年人均医药费用支出 情情况进行调查，农民平 均均每年医药费用 297 元元；城市职工医疗保险 年年人均同期医药费用 19976 元。从基本医疗 的的保障水平看： XX年 ，北京市新型农村合作 医医疗由政府、村集体经 济济、农民三方筹资总额 亿亿元 ,大病统筹覆盖 1991万农民 ;城市职工 医医疗保险筹资总额 44 亿亿元 ,大病统筹覆盖不 足足 300 万人。从卫生 资资源可及性看：城乡卫 生生资源分布城乡差异大 ，目前，城市以街道为 单单位卫生服务网络覆盖 率率达到 90%以上，居 民民步行2 / 4 510 分钟、 郊郊区乡镇居 民步行 1520 分钟可以到达医 疗疗机构；偏远山区农民 就就医时间平均超过 30 分分钟，最远地区平均超 过过 60 分钟。从卫生资 源源品质看：根据 XX 年 的的统计，北京市有三级 医医院 52 所，其中分布 在在城区 46 所，郊区 6 所所，山区 0 所；二级医 院院 107 所，城区 56 所所，郊区 24 所，山区 227所；一级医院 366 所，城区 220 所， 郊郊区 55 所，山区 91 所所。从卫生技术人员的 分分布情况看：全市共有 卫卫生技 术人员90815 人。其中三级医疗单 位位有卫生技术人员 464402 人，城区 457336 人，郊区 1214 人人，山区 1452 人； 二二级医疗单位有卫生技 术术人员 29686 人， 城城区 14787 人，郊 区区 7563 人，山区 73 36 人；一级医疗单 位位有卫生技术人员 147 27 人，城区101444 人，郊区 1931 人人，山区 2652 人。 从从部分设施看：全市医 疗疗单位实有床位数 693381 张，城区 493554 张，郊区 10166张，山区 9861 张 ；全市医疗单位实有万 元元以上设备台数为683367 台，城区 502227 台，郊区 4733 台台，山区 3407 台。 问题二：卫生资源配置 过过于集中，城乡差距过 大大据 XX年的数字，北 京京市有 52 所三级大型 医医院，数量约为上海市 的的2 倍，一般省会城市 的的 10 倍。著名专家多 ，医疗水平居全国领先 地地位，在某些方面居国 际际先进水平。由于北京 市市医疗卫生资源配置过 于于集中在城市中心，城 乡乡差距过大，大型医院 主主要位于城市中心区 ,如如：从米市大街到崇文 门门短短数百米之内就有 协协和医院、同仁医院和 北北京医院三所三级甲等 医医3 / 4 院。但新建居民区大 部部分位于城乡结合部 ,如如：天通苑、回龙观、 望望京小 区、西三旗、西 红红门等，但这些地区无 一一所三级医院。据调查 ，天通苑地区拥有 30 万万人口，目 前有 14 家 医医疗水平不等的医院和 2 家药店，但无法满足 社社区居民的基本医疗需 求求。看病难的问题长期 困困扰百姓。 问题三： 医医疗人才资源分配不合 理理北京市的医疗卫生人 才才主要集中在三级大型 医医院。基层医院、尤其 农农村地区人才十分匮乏 。近年来我市郊区和农 村村医院招收的应届大学 毕毕业生，绝大多数工作 2 -5 年期间离开医院 ，流向其他行业。调整 医医疗人才的配置和分流 ，是亟待解决的问题之 一一。 问题四：公共卫 生生建设存在严 重缺陷公 共共卫生事件应急机制不 完完善、卫生资源分割严 重重，属地化管理难以实 现现等；目前妇幼保健、 婴婴幼儿的计划免疫、计 划划生育、传染病防治、 家家庭护理等项工作主要 靠靠一级医院和社区卫生 站站承担，这些医护人员 都都属于集体所有制、自 负负盈亏，由于经费不足 ，其工作效率和质量难 以以提高；康复治疗、健 康康教育、精神和心理卫 生生和疾病的防治、老年 病病的治疗和护理、慢性 病病治疗和监控、重大疾 病病的普查等