关于外出务工青年返乡就业创业的调研报告

1 / 7 关于外出务工青年返乡就业创业的调研报告 改革开放以来，为了摆脱贫困、寻求新的发展机遇，在市场机制配置资源的基础性作用下，我镇广大农村青年逐步转变靠山吃山的传统观念，纷纷走出山门。开始自发的或通过各种劳务方式向经济发达的地区流动。但是自 20*年以后，受全球经济危机影响，外出务工青年提前返乡趋势愈加明显。为切实掌握我镇外出务工返乡青年思想状况，妥善就地安置这些接受过外面世界洗 礼礼的农村劳动力。北平 镇镇团委通过召开座谈会 、实地走访调查等方式 相相结合，深刻研究，科 学学对待，初步掌握外出 务务工返乡青年基本情况 ， 现将有关情况报告如 下下： 一、我镇外出务 工工返乡青年主要返乡原 因因 这次我们从我镇十 五五个行政村中选取了三 个个对外输出劳动力人数 且且返乡青年较多的三个 行行政村进行了实地调研 。通过调研我们发现众 多多务工青年的返乡原因 是是由于：一企业遭遇困 难难。不少外向型、劳动 密密集型加工企业受全球 金金融危机影响，订单不 足足、生产不饱和、出口 受受阻，企业出现半停产 、停产、关闭、破产等 情情况，导致部分外出务 工工青年工作不稳定或歇 岗岗、失业，从而选择返 乡乡。二务工成本增加。 当当地物价上涨，生活成 本本增加，但部分企业工 资资福利待 遇并未相应提 高高甚至出现下降，部分 外外出务工青年自动辞工 返返乡。2 / 7 三农村新政影响 。近年来国家陆续出台 粮粮食收购、土地流转等 一一系列支农惠农政策， 对对外出务工返乡青年产 生生了积极影响。四部分 有有技术、有资金的外出 务务工返乡青年感到农村 有有广阔的发展前景，选 择择回乡创业，实现自我 价价值。五其他原因。由 于于天气变冷、过年正常 回回家或者是个人及家庭 原原因返乡。 二、分析 我我镇外出务工返乡青年 返返乡发展态势 结合我 镇镇外出务工返乡青年多 为为初中学历，受教育程 度度低，文化水平不高， 在在外多从事劳动强度大 ，劳动技术含量低的工 作作。在全球经济不景气 的的局势下，他们成为了 企企业被迫裁减的首选人 群群。我镇外出务工返乡 青青年发展态势将呈现以 下下三种情况： 一是外 出出务工返乡青年就业不 稳稳定状况日益显现，可 能能出现返乡高潮。虽然 大大规模外出务工青年返 乡乡现象尚未出现，但返 乡乡规模可能进一步扩大 。主要是歇岗、失业民 工工中，只有少部分选择 回回乡，大部分仍滞留原 地地等待或流向内地一、 二二线城市，继续寻找就 业业机会，其就业状况不 稳稳定。 二是外出务工 返返乡青年务工收入下降 ，工资拖欠问题日趋严 重重。由于企业出口产品 订订单减少、开工不足或 停停产放假，工资水平较 高高的沿海企业普遍减薪 ，外出务工返乡青年收 入入大幅降低，甚至出现 了了工资被严重拖欠的问 题题。 三是外出务工返 乡乡青年就业形势变化， 就就近转移就业比3 / 7 重增加 。随着金融危机影响的 持持续和扩大，沿海企业 用用工需求将大幅减少， 但但随着中西部开发步伐 的的进一步加快，沿海地 区区产业向内地转移的力 度度不断加大，内地和沿 海海务工收入差距逐步缩 小小，加之就近就业可兼 顾顾家庭，越来越多的外 出出务工返乡青年将回到 工工源地再就业、创业。 三、我市外出务工青 年年返乡可能引发的问题 (一 )制约农民收入 增增加 。我镇的非农业人 口口比重较大，外出务工 返返乡青年人均劳务收入 在在农村收入中占相当大 的的比重。劳务收入成为 我我镇外出务工返乡青年 持持续稳定增收的重要支 撑撑。外出务工青年失业 返返乡和就业不稳定，直 接接导致工资性收入明显 下下降。 (二 )影响社 会会和谐稳定。当前，外 出出务工返乡青年合法权 益益受到损害、超强度劳 动动、被克扣或拖欠工资 等等问题依然存在，在失 业业返乡的背景下，极易 诱诱发外出务工返乡青年 与与用工单位间的利益冲 突突。新生代失业返乡外 出出务工青年已基本适 XX 市生活，没有务农经 历历，缺乏农业生产知识 ，返乡后极 易成为社会 稳稳定隐患。 (三 )增 加加公共服务压力。目前 ，我镇失业返乡外出务 工工青年随返子女较多， 大大部分需回原籍上学， 将将给农村义务教育带来 新新的压力。部分职业病 患患者、伤残病人返回原 籍籍可能4 / 7 产生新的农村贫 困困户，给医疗、救济带 来来极大压力。外出务工 青青年失业返乡后，可能 因因土地承包权益、社会 保保险转移接续、参加农 村村医保、住房建设、回 乡乡创业、技能培训、职 业业介绍等诸多利益诉求 ，给政府公共服务提出 新新的更高要求。 四、 我我镇外出务工返乡青年 基基本政治态度和价值取 向向 (一 )对国家的改 革革发展及自己未来 有信 心心 调查结果表明，大 多多数外出务工返乡青年 对对我国改革开放以来所 取取得的巨大成就给予了 高高度评价，认为改革开 放放不仅极大地解放了社 会会生产力，增强了综合 国国力，同时随着各级党 政政及有关部门不断加大 外外出务工返乡青年工作 的的力度，他们感到自己 不不再只是城市的匆匆过 客客，工作、学习、生活 上上的事情有人管了，心 里里话有人听了，遇到困 难难有人帮了，心理上有 了了依靠，在就业环境改 善善、工资待遇提高、政 治治权利保障、加快融入 城城市等方面都发生了可 喜喜变化，对改革的成果 表表示满意。国家现在的 困困难只是暂时的，他们 对对国家的发展、对自己 的的未来充满希望和信心 。 (二 )求知欲望增 强强，主动学习技能谋发 展展 调查结果表明，先 被被裁员的员工多数是因 为为没有一技之长，只是 一一般的工作人员，对公 司司的长远发展起不到举 足足轻重的作用。返乡外 出出务工青年普遍表示， 为为了适应市场竞争的要 求求，需要不断的学习新 知知识，掌握新技能，力 求求做到精一招、会两招 、学三招，才能为以后 的的就业增加竞争砝码、 为5 / 7 为工作的稳定提供技术 保保障。调查显示，有的 外外出务工返乡青年进入 了了技能培训班，有的外 出出务工返乡青年向自己 的的亲戚朋友拜师，学习 缝缝纫、 厨师、车工等各 种种专业技能，打算利用 所所学的专业知识在世界 金金融危机面前找到一份 理理想的工作。 (三 )对对劳动分配制度提出疑 问问 在入户调查的外出 务务工返乡青年中，有的 说说为什么现在直接生产 产产品，创造价值和社会 财财富的人不如非直接创 造造价值和财富的人收入 多多？为什么他们与文艺 、体育明显收入差距这 么么大？社会分配究竟以 什什么为尺度？有的说， 现现在的分配形式还是以 按按劳分配为主、兼顾公 平平这一原则，但为什么 整整天劳动，甚至加班加 点点还收入不高，有时还 开开不出工资，造成这种 状状况是他们的责任，还 是是政策上的问 题？ (四四 )存在 “ 悲观失望、 焦焦虑郁闷 ” 的不良情绪 有的外出务工返乡青 年年，特别是年龄接近 35 岁的，大多打算先在 家家从事农业生产，照顾 家家人，等金融危机过后 再再外出务工。其中有技 术术的也打算利用新农村 建建设之机，利用自己所 学学技术，就近找一些临 时时性、季节性工作，赚 钱钱照顾家庭两不误。个 别别有资金的农村青年还 计计划利用国家农机补体 的的机会，购买联合收割 机机等大型农业机械，打 算算在农忙季节，进行机 械械化耕作，在家就能赚 大大钱。有部分返乡务工 者者6 / 7 没有很快走出下岗失 业业的阴影，表现出更多 的的无奈和对生活的担 忧 ，成天无所事事，情绪 低低落。随着在家 “ 赋闲 ” 时间的增长，产生了 悲悲观失望、焦虑郁闷等 一一系列心理问 题。 五 、主要应对措施 服务 青青年就业创业的任务， 是是我镇党委政府、团委 高高度重视的重要日常工 作作之一。北平镇团委本 着着稳妥推进，联系其他 相相关部门从着力解决外 出出务工返乡青年最现实 、最直接、最迫切问题 入入手的原则，积极采取 应应对措施并向上级部门 提提出以下建议： 一是 加加强信息上报工作，掌 握握外出务工返乡青年思 想想动态。实行周报制， 由由县、乡镇、村社三级 指指定专人对返乡农民工 的的信息进行收集，建立 健健 全外出务工人才档案 ，及时了解和掌握全市 外外出务工返乡青年的基 本本情况、年龄构成及劳 动动技能等情况并了解和 掌掌握外出务工返乡青年 的的思想动态，综合分析 掌掌握外出务工返乡青年 的的发展趋势。 二是联 合合相关部门加大技能培 训训力度，引导外出务工 返返乡青年转岗从业。充 分分整合社会资源，瞄准 市市场需求和外出务工返 乡乡青年发展需要，邀请 专专家分批次、分种类、 分分层次开展免费职业技 能能培训、再就业培训和 创创业培训，提升了外出 务务工返乡青年实用技能 水水平，掌握实现再就业 的的足够本领，实现转岗 从从业。 三是争取政策 资资金支撑 ，鼓励外出务 工工返乡青年自主创7 / 7 业。 加加强与县人力资源和社 会会保障局、县工委、县 扶扶贫办、县农业局、县 科科技局等部门的沟通协 调调，建立外出务工返乡 青青年就业创业联席会议 制制度，研究制定关于 引引导和鼓励外出务工返 乡乡青年自主创业的意见 ，在创业场地、税收 优优惠、创业服务等方面 对对外出务工返乡青年给 予予政策扶持。同时，加 强强与县工委、农村商业 银银行、农业银行的联系 ，开展“小额信贷助创 行行动”，降低贷款利率 ，扩大贷款规模，放宽 抵抵押条件，为农村青年 创创业开辟“绿色金融通 道道”，解决农村青年创 业业资金难问题。