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1 / 4 关于学习四川发展大旅游的考察报告 一、 四川省旅游产业发展概况 近几年,四川省委、省政府强调将旅游业作为四川省国民经济的重要支柱产业进行培育和发展,着力做大做强旅游产业,取得了突破性进展和显著的成绩。 2002 年四川全省接待游客总量 7200 万人次,旅游总收入亿元人民币,游客总量和旅游总收入均位居西部省区第一位。四川省加快旅游业发展的总体思路是:坚持政府主导、企业 主主体、市场化运作的原 则则,走可持续发展之路 ,保护与开发并重,以 大大开放促大发展,以经 营营城市促进历史文化名 城城和旅游城镇建设,围 绕绕两条主线 ,打造五大 精精品, 提升四大遗产, 开开发五大片区,建设一 座座名山,加快两个转变 。即:围绕自然生态、 历历史文化两条主线,着 力力打造“中国第一山” 、九寨沟与黄龙、三星 堆堆与金沙遗址、大熊猫 和和都江堰 青城山五 大大精品;全面提升九寨 沟沟、黄龙、乐山大佛 峨眉山、都江堰 青青城山四大遗产地水准 ;重点开发好成都中心 旅旅游区,大九寨国际旅 游游区,中国香格里拉生 态态旅游区,川、陕旅游 合合作区和川、黔、渝旅 游游“金三角”五大片区 ;尽快将峨眉山建成中 国国第一名山;实现旅游 形形态由单一观光旅游向 观观光与休闲、度假 、会 议议、会展等特色旅游转 变变,旅游市场由国内游 为为主向国内游与入境游 并并重转变,建成全国旅 游游经济强省。发展目标 是是:把旅游业尽快发展 成成四川省的重要支柱产 业业。到 XX 年旅游总收 入入达到2 / 4 590 亿元,相 当当于当年全省 gdp 的 110%,年均增长幅度 在在 20%以上,力争达 到到 30%。到 2016 年年,旅游总收入年均增 长长幅度达到 20%,相 当当于当年全省 gdp 的 115%以上,旅游业发 展展成为第三产业的主导 产产业和全省 6 大支柱产 业业之一。 二、 四川 省省发展大旅游产业的成 功功经验和主要做法 ( 一一)四川省委、省政府 高高度重视,各级党委、 政政府和各部门加快发展 旅旅游业的认识高度统一 ,形成强大的合力,共 同同推进旅游业的发展。 1、四川省近几年先 后后出台了中共四川省 委委四川省人民政府关于 加加快培育旅游支柱产业 建建设旅游经济强省的决 定定(川委发 2000048 号)、四川 省省人民政府关于加快四 川川旅游产业发展的实施 意意见(川府发 XX19 号)和中共四 川川省委办公厅、四川省 人人民政府办公厅关于 进进一步加强对旅游产业 发发展工作领导的通知 (川委厅 XX17 号)系列重要文件, 这这些文件充分体现了四 川川省委 、省政府加快四 川川旅游业发展的坚强决 心心,阐述了旅游业在四 川川省国民经济发展中的 重重要地位,明确了四川 省省旅游业发展的目标、 方方向、思路和各项措施 ,确定了各级 党委、政 府府和各部门在发展大旅 游游、大产业中的责任, 提提出了加快四川旅游发 展展的系列扶持性政策。 2、调整充实了四川省 旅旅游产业发展领导小组 。该小组3 / 4 由省长任组长 ,省委副书记、常务副 省省长,专管旅游的省委 常常委和专管旅游的副省 长长任副组长,省委宣传 部部、省计委、旅游、经 贸贸、建设、交通、国土 资资源、林业、水利、公 安安、财政、文化、卫生 、劳动和社会保障、环 保保、物价、工商、技术 监监督、广电、宗教、文 物物、统计、外办、安全 生生产、四川日报、四川 电电视台等 26 个部门为 领领导小组成员单位,领 导导小组的日常工作由四 川川省旅游局负责。同时 撤撤消了四川省风景名胜 资资源保护开发建设领导 小小组等相关机构,这些 被被撤消机构的职能全部 并并入省旅游产业发展领 导导小组。领 导小组每个 季季度召开一次旅游发展 情情况汇报会,听取各级 政政府、领导小组成员单 位位促进旅游发展的各方 面面情况,研究、协调、 解解决旅游业发展中的重 大大问题。领导小组每年 召召开一次全省旅游发展 大大会, 全面动员各方面 力力量,调动各级政府和 各各部门的积极性,共同 促促进旅游业的大发展。 3、明确旅游行业主 管管部门在指导、管理、 促促进旅游业发展中的职 能能和作用。各级旅游局 不不再是单一的旅游行业 管管理部门,而是旅游产 业业发展的综合指导协调 部部门,是各级政府的组 成成部门而不是政府直属 机机构,有力地提高了旅 游游部门在指导、管理、 协协调旅游业发展中的权 威威性和各项工作的有效 性性。 4、各部门大力 支支持配合旅游业的发展 。如四川省宣传4 / 4 部专题 召召开旅游产业宣传、旅 游游产品促销会,集中各 宣宣传渠道、新闻媒体形 成成旅游宣传合 力,大力 推推进旅游宣传。经常组 织织中央新闻单位、省外 、国外新闻媒体集中报 道道重大旅游宣传促销活 动动,集中宣传四川旅游 精精品景区。四川省内各 媒媒体积极为旅游开展免 费费宣传,如四川电视台 免免费开设旅游联播栏目 ,四川日报等免费开设 旅旅游专题栏目。目前四 川川还正在积极争取开通 四四川旅游卫视频道。四 川川省计委在重大基础设 施施投资安排、项目立项 审审批等方面优先支持旅 游游项目建设。在资金、 项项目安排和有关资源配 置置上,优先考虑支 持旅 游游业发展,遇到与旅游 有有关的重大项目立项时 ,省计委主动征求省旅 游游局意见。四川省交 通 厅厅在公路建设规划、建 设设资金安排投入等方面 突突出旅游交通基础建设 这这一重点,在高速公路 、干线公路项目的规划 和和建设时间安排上坚持 把把旅游业的发展需求作 为为论证的重要依据。在 具具体公路规划设计过程 中中,交通部门主动征求 各各级政府、各级旅游部 门门的意见,把旅游发展 和和产业经营中的具体需 求求纳入公路设计中予以 充充分体现。省建设厅、 省省文化厅
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