关于对全市农村妇女就地转移增收致富情况的调查报告

1 / 7 关于对全市农村妇女就地转移增收致富情况的调查报告 为充分发挥广大妇女在社会主义新农村建设中的积极作用，促进农村妇女增收致富，市妇联通过听取汇报、座谈讨论、走访了解、问卷调查等形式，围绕当前农村妇女就地转移情况，在全市农村开展了一次全面、详细的调查。现将调查报告如下： 一、农村妇女就地转移的基本情况 （一）加工业是农村妇女就地转移的主要渠道。近年来，市委、市政府大力实施 “ 工业 立立市、工业强市 ” 战略 ，重点培植的纺织服装 、机械制造、食品加工 、木器加工 “ 四大产业 ” 和小五金、鞋业、玩 具具、皮件 “ 四小商品 ” 初初 具规模，取得了良好 的的经济效益和社会效益 ，使全市农村妇女不出 家家门就能当上工人，增 收收致富渠道不断拓宽。 据据调查，高密市现有的 1167965 名妇女劳 动动力中，从事加工业就 地地转移的就有 65843 人。 （二）已婚妇 女女是就地转移的主要群 体体。农村已婚妇女由于 受受家庭、土地等方面的 限限制，既要照顾老人、 孩孩 子，又要把土地经营 好好，很难有精力进城打 工工，而在本镇、本村就 地地转移特别适合她们。 目目前，高密市就地转移 的的农村妇女劳动力中， 已已婚妇女占 95，其 中中， 25-30 岁的 177448 人， 30-45 岁的28935 人， 445 岁以上的 15826 人。 （三） “ 企业 + 加工点 +2 / 7 农户 ” 是就 地地转移的有效模式。调 查查发现，全市镇村现有 加加工企业 416 家，加 工工点 2558 个，加工 户户有加工人员至少 4人 的的 15255 户。孚日 集集团在大牟家、双羊、 柴柴沟、注沟等六处边远 镇镇设立加工厂，就地解 决决农村妇女就业问题， 可可转移妇女劳动力 45000 多人，形成了 “ 企 业业 +加工点 ” 的模式； 高高密市彤洲玩具厂，在 农农村设立了 30 个玩具 加加工点，加工工序 “ 下 放放 ” 到 1100 名妇女 手手中，农村妇女不出家 门门每天就能挣 30 40 元钱，是典型 的 “ 加 工工点 +农户 ” 模式。像 呼呼家庄镇安家屯村现有 加加工点 2 个，全村从事 玩玩具加工的妇女120 余余人，有效地带动了全 村村妇女增收致富。 （ 四四） “ 妇代会主任 +计 生生专职主任 +经济女能 人人 ” 是就地转移的重要 手手段。目前，高密市已 有有 133 名妇代会主任 担担任加工点的联系人， 成成为了加工企业的 “ 业 务务员、技术员、服务员 ” 。 “ 妇代会主任 +计 生生专职主任 +经济女能 人人 ” 三位一体的格局， 有有力地发挥了妇女组织 的的 作用，带动了更多的 农农村妇女参与到加工业 中中来。柴沟镇吊庄村妇 代代会主任张玉梅，除干 好好村里的工作外，还组 织织带领妇女加工鞋料， 负负责向 70 名妇女供货 ，每个妇女每月能挣 6000 元，她自己年收入 也也在 5 万元以上；双羊 镇镇郑公二村妇代会主任 于于玉欣，担任玩具加工 厂厂负责人，带领周围村 庄庄 200 多名妇女加工 玩玩具，经济效益、社会 效效益和群众威信都大大 提提高，村里的育龄妇女 多多数在加工厂上班，计 划划生育工作也不用再走 门门窜户，在加工点上就 能能3 / 7 完成计划生育组织、 宣宣传等任务。 （五） 宣宣传教育是加快农村妇 女女就地转移的重要措施 。当前，传统的就业观 念念还不同程度 制约着部 分分农村妇女的自身发展 ，认为妇女种好责任田 、照 顾好家是本份，不 愿愿走出家庭、走出自己 的的一亩三分地，阻碍了 女女性走出家门寻求致富 的的路子。为此，宣传引 导导、教育培训、典型带 动动是鼓励农村妇女创业 增增收的有效动力。大牟 家家镇妇联成立农村妇女 增增收致富事迹宣讲团， 靠靠致富带头人言传身教 ，增强了广大妇女参与 经经济发展的意识。现在 全全镇有 100 多名农村 妇妇女到孚日集团在该镇 设设的加工厂上班。 二 、农村妇女就地转移存 在在的问题 （一）农村 劳劳动力市场不完善。近 几几年，各级政府虽在劳 动动力市场的硬件建设上 投投入很大，但乡镇一级 农农村职业介绍机构还处 于于 发展初期 ，普遍存在 场场所少，布局不合理、 制制度不健全、信息不畅 通通等问题，致使镇与镇 之之间、村与村之间加工 点点分布不平衡，存在着 有有活没人干，有人没活 干干的现象。仁和、夏庄 、李家营等镇的企业存 在在着招工难问题，而阚 家家、康庄、注沟、双羊 等等镇尚有大量的妇女劳 动动力需要就地转移。调 查查统计，全市需就地转 移移的妇女有 24293 人人，其中， 25-30 岁岁的 4118 人，30- 45 岁的 11233 人人， 45 岁以上的 89442 人。 （二）加工 企企业在全市覆盖面较小 。近几年，高密市工业 企企业虽然发展迅速，但 在在广大农村仍存在 着加 工工企业覆盖面小、覆盖 点点不全的问题 。据调查 问问卷统计，目前，全市 尚尚需设加工企业 994 / 7 家 ，需设加工点 479 个 ，希望从事工艺品加工 1 6868 人，鞋帽制 作作 8696 人，制衣 62224 人；在工作模式 上上，希望在镇区企业上 班班的 10773 人，在 村村加工点干的 10389 人，在家干加工的 166990 人。由此可见 ，到镇村企业打工或在 “ 家庭工厂 ” 、 “ 炕头 车车间 ” 从事手工加工成 为为农村妇女的最大愿望 。 （三）加工企业带 动动能力小，与加工户关 系系不稳定。通过调查我 们们发现，集加工、销售 于于一体的加工企业少， 大大都是一些规模较小的 ，单纯靠来料加工、来 样样加工、没有自行销售 能能力的小企业，受市场 的的 冲击很大，致使加工 户户不是经常加班加点就 是是没活干，影响了加工 企企业的信誉，制约了加 工工企业的发展，削弱了 加加工户的经济收入。 （四）农村妇女的观念 与与规范化管理不接轨。 调调查显示，年轻的、文 化化层次相对较高的农村 妇妇女大批向城镇转移， 留留守在家的大都是中老 年年妇女，她们文化程度 低低，接受能力差，思想 比比较自由散漫，家务拖 累累严重，进入企业后， 很很难适应企业的规范化 管管理，导致生产难以正 常常运营。李家营镇某玩 具具加工 厂，能用工人 1000 人，但只能招到 40 人干活，并且由于这 些些工人素质较低，时间 观观念、纪律观念淡薄， 难难以管理，造成了用工 难难与难招工的 矛盾。 ( 五 )企业同工不同酬 ，影响工人积极性。企 业业到镇（街）设立加工 厂厂，为当地的发展注入 了了新的活力，也带动了 经经济的发展。但随着这 种种加工模式的运行，出 现现了 “ 镇党委、政府大 力力招工，而工人却大量 流流失 ” 的问5 / 7 题。调查发 现现，原因主要是加工厂 的的工人与企业总厂的工 人人在工资、福利待遇、 签签 12下一 页页 关于对全市农 村村妇女就地转移增收致 富富情况的调查报告出 自自： YJBYS 订劳 动动合同等方面存在一定 差差距，这在很大程度上 影影响了农村妇女在企业 的的稳定性。 三、解决 农农村妇女就地转移问题 的的对策及建议 （一） 各各级要重视与大型企业 联联姻，加快项目推进。 各各级党委、政府要主动 出出击，加强与大型企业 的的联系，充分发挥大型 加加工企业在贸易、技术 、资金等方面的优势， 大大力开展 “ 传、帮、带 ” 活动，到镇村设立分 厂厂，就地吸引走不出家 门门的农村妇女劳动力， 实实现企业、农户双赢的 目目的。 （二）建立城 乡乡一体的妇女就业体系 。各级党委、政府要与 企企业达成共识，打破 城 乡乡界限。一是营造平等 就就业环境。通过多种形 式式，为农村妇女提 供平 等等参与、平等竞争的机 会会，帮助她们树立自尊 、自信、自立、自强的 精精神和自主创业、竞争 发发展的新观念。二是营 造造平等服务环境。要加 大大行政执法检查力度， 完完善农村妇女社会保障 体体系，使农村妇女成为 社社会经济发展的直接参 与与者和受益者。 （三 ）加大宣传力度，进一 步步更新妇女创业观念。 充充分发挥妇女组织密切 联联系群众的优势，走村 入入户，到农户家中做深 入入细致的思想动员工作 ，教育广大妇女破除小 富富即满、小富6 / 7 即安的思 想想。要注重发现和培植 像像 河崖镇李美云办服装 厂厂致富众乡邻、双羊镇 李李玉凤设玩具加工点带 动动 170 多人从事加工 业业增收等典型，通过电 视视、广 播、报告会等形 式式，广泛宣传他们的先 进进事迹，激励广大农村 妇妇女树立敢闯敢为、勇 于于创业的开拓精神。 （四）加强培训教育， 提提高农村妇女整体素质 。农村妇女的素质如何 直直接关系到妇女的就业 状状况和增收情况，只有 提提高农村妇女的科学文 化化素质，使其掌握技能 ，才能在经济建设中真 正正发挥妇女 “ 半边天 ” 作作用。从调研的情况看 ，农村妇女最迫切需要 的的是技术，技术的缺乏 成成为制约农村妇女增收 致致富的一 大瓶颈。各级 妇妇女组织要充分利用和 整整合社会资源，多方式 、多渠道、多层次开展 科科技培训，帮助她们掌 握握一技之长。 （五） 选选好配强基层妇女干部 ，构建 “ 三位一体 ”格 局局。实践证明，“妇代 会会主任 +计生专职主任 + 女能人 ” 三位一体的 组组织体系，信誉度高、 影影响力大，有自己的工 作作优势和组织优势，有 利利于组织、带动广大农 村村妇女参与到经济发展 中中来。要选拔那些年纪 轻轻、文化高、有经济头 脑脑